Herr Phan Van Mai setzte ein Auszahlungsziel von 95 % in diesem Jahr und sagte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt in den verbleibenden Monaten 45.790 Milliarden VND „ausgeben“ müsse, was fast den Ergebnissen der Jahre 2021 und 2022 entspräche.
Ho-Chi-Minh-Stadt erhielt in diesem Jahr das größte öffentliche Investitionskapital des Landes, mehr als 70.000 Milliarden VND, doppelt so viel wie im Vorjahr. Bis zum 25. August hatte die Stadt 28 % ausgezahlt (ohne Anpassung der ODA-Mittel läge die Quote bei über 27 %), eine Verbesserung gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022. Diese Zahl entspricht jedoch nicht den Erwartungen, da Ho-Chi-Minh-Stadt laut Plan bis Ende Juni 35 % ausgezahlt haben sollte. Zudem gehört die Stadt zu den Städten mit der niedrigsten Auszahlungsquote, obwohl sie in den ersten Monaten des Jahres sehr drastisch war.
Im Gespräch mit VnExpress sagte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, das erste Problem liege in der Räumung des Geländes.
Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, bei der Sitzung des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Dezember 2022. Foto: Quynh Tran
„Derzeit müssen viele Bezirke eine Bewertungseinheit finden, da einige nicht an einer Teilnahme interessiert sind“, sagte er. Beispielsweise musste die Stadt bei den Kreuzungsprojekten My Thuy und An Phu (mit einem Investitionskapital von 3,622 Milliarden VND bzw. über 3,400 Milliarden VND in Thu Duc City) 60 Tage auf die Auswahl einer Bewertungseinheit verwenden. Dasselbe geschah im Bezirk Binh Chanh bei der Suche nach einer Einheit, die die drei Kriterien Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung erfüllen konnte.
Selbst wenn eine Bewertungseinheit gefunden wird, wird es laut Herrn Mai bei der Durchführung dieser Aktivität aufgrund der Schwierigkeiten bei der Erfassung von Transaktionsinformationen zu einigen Problemen kommen.
„Vielerorts stellen wir bei der Bewertung fest, dass es nur sehr wenige Informationen über erfolgreiche Immobilientransaktionen gibt. Gleichzeitig werden in Verträgen Preise angegeben, die unter dem tatsächlichen Wert liegen. Das erschwert eine marktnahe Preisfindung“, sagte er. Laut dem Präsidenten von Ho-Chi-Minh-Stadt wird es schwierig, sich auf eine Grundstücksübergabe zu einigen, wenn die Preise nicht nah beieinander liegen.
Menschen reißen ihre Häuser ab, um das Gelände für die Übergabe an das Projekt der dritten Ringstraße in Ho-Chi-Minh-Stadt vorzubereiten. Foto: Thanh Tung
Darüber hinaus sind die rechtlichen Dokumente für Immobilien kompliziert und die Überprüfung dauert lange, manchmal bis zu einem Monat. Das unterirdische technische Infrastruktursystem (Strom, Wasserversorgung und -entsorgung, Telekommunikation) in der Gegend wurde über viele Zeiträume gebaut und ist sehr kompliziert, was dazu führt, dass die Verlegung und Neugründung zur Übergabe des Standorts auch weniger bequem ist als an anderen Orten.
„Das städtische Personal für Entschädigungen und Bauräumung ist trotz der Anweisung, die Zahl der Mitarbeiter zu erhöhen, überlastet“, sagte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt. Derzeit sind 763 Personen in 21 Bezirken und Thu Duc City mit diesen Arbeiten beschäftigt. Jeder Einzelne muss zahlreiche Aufgaben bewältigen, vom Vermessen und Zählen von Ernten und architektonischen Objekten (nach dem Bau entstandenes Anlagevermögen) über die Berechnung und Unterstützung von Entschädigungsentscheidungen bis hin zur Mobilisierung von Mitarbeitern.
Zu einigen Projekten mit niedrigen Auszahlungsquoten für öffentliche Investitionen (0-10 %) sagte er, dass es sich dabei meist um neue Projekte handele und der Höhepunkt am Jahresende nach Abschluss der Entschädigungsverfahren oder nach der Ausschreibung für den Baubeginn erreicht werde.
Neben dem Standortfaktor liegen die Bauarbeiten auch aufgrund der begrenzten Ressourcen des Bauunternehmens nach der Pandemie im Zeitplan. Viele Investoren haben ihre Projekte nicht wissenschaftlich und effektiv umgesetzt. Einige Projekte in der Innenstadt, wie die An-Phu-Kreuzung und die Unterführung Nguyen Van Linh – Nguyen Huu Tho, werden in Gebieten mit hoher Verkehrsdichte gebaut. Während der Arbeiten müssen Umwege eingeleitet und der Verkehr gesichert werden, was den Projektfortschritt erheblich beeinträchtigt.
Um diese Engpässe zu überwinden, erklärte Herr Mai, das städtische Volkskomitee habe Bezirke, Gemeinden und die Stadt Thu Duc ermächtigt, die Anpassungskoeffizienten für Grundstückspreise selbst zu genehmigen, um so die Räumung und Auszahlung zu beschleunigen. Beispielsweise wurden beim Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Duong Quang Ham Straße (Bezirk Go Vap) nach der Genehmigung des Anpassungskoeffizienten für Grundstückspreise am 6. Juli nur einen Monat später 847 Milliarden von 1.750 Milliarden VND ausgezahlt. Vor sieben Monaten lag die Auszahlungsquote bei 0 %.
Die Einheiten müssen die Bearbeitungszeiten verkürzen, die Verantwortung der Führungskräfte erhöhen und Projekte vorantreiben und Schwierigkeiten beseitigen. Die Stadt wird die Zahl der verzögerten Projekte entschlossen reduzieren und träge Bauunternehmer streng bestrafen.
„HCMC wird bis zum Jahresende 95 % der Mittel auszahlen“, sagte Herr Phan Van Mai. Mit diesem Ziel muss die Stadt in den verbleibenden vier Monaten 45.790 Milliarden VND auszahlen, was nahezu den Ergebnissen der Jahre 2021 und 2022 entspricht. Somit muss die Stadt täglich mehr als 381,5 Milliarden VND ausgeben.
Herr Mai räumte ein, dass es sich um eine enorme Herausforderung handelt, und teilte mit, dass in der gesamten Stadt klare Gruppen zur Umsetzung dieses Plans eingerichtet wurden.
So hat Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise hinsichtlich Personalfragen versucht, das Personal aufzustocken, um die Arbeitsbelastung der Beamten zu verringern und die Umsetzung zu beschleunigen. Insbesondere beim Projekt Ringstraße 3 (über 76 km lang, mit einer Gesamtinvestition von knapp 75.400 Milliarden VND, das bislang größte aller südlichen Verkehrsprojekte; der Abschnitt durch Ho-Chi-Minh-Stadt ist 47 km lang) haben die Bezirke Hoc Mon und Cu Chi jede Einheit um fast 50 Leute aufgestockt. Das Entschädigungs- und Freigabegremium in Thu Duc ist ebenfalls dabei, weiteres Personal einzustellen, um die Arbeitsbelastung zu bewältigen. Außerdem erklärte Herr Mai, dass dies eine gemeinsame Aufgabe sei und dass neben spezialisiertem Personal das gesamtepolitische System von der Kommune bis zur Stadt die Ärmel hochkrempeln müsse, um dies zu bewältigen.
Darüber hinaus wird die Umsetzung der Resolution 98 über Sondermechanismen für die Stadt dazu beitragen, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionen in naher Zukunft beschleunigt wird. Ho-Chi-Minh-Stadt erhält dadurch die Grundlage für die Veröffentlichung einer Liste umzusetzender Projekte und ist damit der Untersuchung, Vermessung und Überprüfung der Grundstücksherkunft einen Schritt voraus und kann Hindernisse für die Baulandräumung beseitigen.
Derzeit sind Investitionen, einschließlich öffentlicher Investitionen, neben Konsum und Export der wichtigste Wachstumsmotor von Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Wirtschaft der Stadt hat sich in den ersten acht Monaten des Jahres deutlich verbessert (wenn auch noch langsam), da diese Treiber angesichts allgemeiner Schwierigkeiten die Erwartungen nicht erfüllt haben.
Nach Angaben des Planungs- und Investitionsamts von Ho-Chi-Minh-Stadt stieg der Index der Industrieproduktion (IIP) in den ersten acht Monaten des Jahres im Vergleich zum gleichen Zeitraum um 2,8 % (vier Schlüsselindustrien verzeichneten ein Plus von 6 %); die gesamten Einzelhandelsumsätze mit Waren und Dienstleistungen stiegen um 7,6 %, die gesamten Einnahmen aus dem Tourismus stiegen um 44,3 % und der Frachtabsatz über Seehäfen nahm um 3,85 % zu.
Phuong Anh
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