Durch die Zusammenarbeit mit Abteilungen und Zweigstellen an Lösungen zur Stärkung der staatlichen Verwaltung, um das Auftreten von Obdachlosen, Bettlern, Hirten und Kinderarbeitern zu verhindern, kam das Ministerium für Kultur und Gesellschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt zu dem Schluss, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt darauf konzentriert hat, Behörden und Einheiten an die Umsetzung des Beschlusses Nr. 812/2023 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zu den Vorschriften für die Koordinierung von Versammlungen von Kindern, Obdachlosen, Bettlern und Personen, die dringend Schutz benötigen, zu wenden.
Obwohl in den Gemeinden kürzlich Kampagnen zur verstärkten Umsetzung gestartet wurden, ist die Zahl der Obdachlosen und Bettler nicht signifikant zurückgegangen, in vielen Gemeinden ist sie sogar gestiegen. Dies zeigt, dass die Lösungen noch nicht wirksam genug sind.
„HCMC muss eine Reihe von Hotlines bekannt geben und vereinheitlichen, um Informationen zur Situation von Kindern und obdachlosen Bettlern entgegenzunehmen. Außerdem muss es einen Mechanismus geben, um Informationen präzise und zeitnah zu verarbeiten. Denn wenn Passanten derzeit einen Obdachlosen oder Bettler sehen, wissen sie oft nicht, welche Telefonnummer sie anrufen sollen. Wir können Hotline-Banner direkt an den Hauptstraßen und Kreuzungen aufstellen, damit die Leute sie gut sehen“, sagte Herr Cao Thanh Binh.
Landstreicher und Bettler im Bezirk Phu Nhuan werden zusammengerufen, um ihren Wohnsitz zu überprüfen.
Gleichzeitig sagte Herr Cao Thanh Binh, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Ermittlungen verstärken und strenger und gründlicher gegen diejenigen vorgehen müsse, die die Arbeitskraft von Kindern, älteren Menschen und Behinderten zum persönlichen Vorteil ausbeuten.
„Die meisten Fälle, die in Sozialeinrichtungen behandelt werden, erhalten Unterstützung bei der Rückkehr. Daher müssen diese Fälle nach der Rückkehr in ihre Heimatorte professionell überwacht werden, beispielsweise um zu prüfen, ob die Kinder von ihren Familien versorgt werden oder ob sie betteln. Ho-Chi-Minh-Stadt muss Fälle von Kindesmissbrauch entschlossen angehen und strafrechtlich verfolgen“, betonte Herr Cao Thanh Binh.
In Bezug auf die Politik sagte Herr Cao Thanh Binh, dass es notwendig sei, die Zuständigkeiten zu ergänzen, zuzuweisen und einen strengeren Prozess zu etablieren, beispielsweise die Frage, nach wie vielen Stunden die Gemeinde einen Bericht bearbeiten muss. Ho-Chi-Minh-Stadt müsse die Verantwortung zunächst dem lokalen Leiter übertragen, wenn die Verwaltung des Gebiets nicht gut läuft.
Die Verwaltungsbehörden erwähnten auch das Problem der Landstreicher und Bettler, die sich in vielen Gebieten bewegten. Herr Cao Thanh Binh sagte daher, Ho-Chi-Minh-Stadt müsse einen gemeinsamen Verbindungskanal entwickeln, damit das gesamte System sie identifizieren und überwachen könne, um eine „Entführung und das Verlassen der Schüssel“ zu vermeiden. Gleichzeitig sei eine Abstimmung mit benachbarten Provinzen, Städten und Gebieten notwendig, um mehr Aufmerksamkeit zu schenken und eine engere Verwaltung zu gewährleisten.
Langfristig ist Herr Cao Thanh Binh der Ansicht, dass ein nachhaltiges Sozialversicherungssystem entwickelt werden muss. Dazu gehören Maßnahmen und Regelungen für die Betreuung und Berufsausbildung von Obdachlosen und Bettlern, die in Sozialeinrichtungen aufgenommen werden. Ho-Chi-Minh-Stadt hat inzwischen einen Sozialversicherungsfonds eingerichtet, sodass in naher Zukunft mit zahlreichen zeitnahen Betreuungs- und Unterstützungslösungen zu rechnen ist.
„Aus Sicht der Delegierten des Volksrats werden wir die Situation weiterhin beobachten, die Aufsicht verstärken und auf die Umsetzung dieser Arbeit drängen“, sagte Herr Cao Thanh Binh.
Der Fall eines alten Mannes, der bettelnd an der Ecke To Ngoc Van – Pham Van Dong Straße (Bezirk Linh Tay) umherirrte, wurde von der Arbeitsgruppe der Stadt Thu Duc aufgenommen und im Bezirk versammelt.
Frau Nguyen Thanh Phung, Leiterin der Abteilung für Sozialschutz (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt rät, die Gemeinden anzuweisen, die Verwaltung und Konzentration von Obdachlosen und Bettlern in dem Gebiet zu verstärken.
Um Obdachlose und Bettler wirksam zu verwalten und zu konzentrieren, müssen laut Frau Phung die folgenden Hauptlösungen in Betracht gezogen werden: Erstens sollte es einen Kanal geben, über den man Rückmeldungen über Obdachlose und Bettler in der Gegend erhält, und die Medien sollten den Bettlern kein Geld direkt geben.
Zweitens ist die Rolle jedes Bezirks, Kreises und der Stadt Thu Duc wichtig, um Lösungen zur Stärkung des lokalen Managements oder zur Abstimmung mit den Nachbargebieten zu finden. Die Gemeinden müssen Wohngebiete mit einer hohen Konzentration vorübergehender Bewohner (insbesondere älterer Menschen, Kinder und Menschen mit Behinderungen) überprüfen und eng mit der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammenarbeiten, um frühzeitig zu erkennen und zu verhindern, dass Menschen schutzbedürftige Menschen zum Betteln zusammentreiben und ausbeuten. Gleichzeitig müssen die Gemeinden Lösungen entwickeln, um benachteiligten Menschen zu helfen und Arbeitsplätze zu schaffen, damit sie sich im Leben weiterentwickeln und selbstständig werden können.
Drittens sollten die Funktionseinheiten, die Delegierten des Volksrats und die Delegiertender Nationalversammlung ihre Inspektionen und Aufsichten verstärken, um zu wissen, ob und in welchem Umfang die Umsetzung in den Gemeinden erfolgt, um rechtzeitig Lösungen zu finden. Darüber hinaus müssen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und der Stadt Thu Duc einen Plan entwickeln und umsetzen, um die Umsetzung und Organisation des Beschlusses Nr. 812/2023 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt in den Bezirken, Gemeinden und Städten vierteljährlich und ad hoc zu inspizieren und zu überwachen.
Pham Dinh Nghinh, Vizepräsident der Ho-Chi-Minh-Stadt-Vereinigung zum Schutz der Kinderrechte, erklärte, dass es angesichts der Lage, Größe und Besonderheiten von Ho-Chi-Minh-Stadt in der Realität sehr schwierig sei, die Situation von Obdachlosen und Bettlern vollständig zu lösen. Ho-Chi-Minh-Stadt könne stattdessen Lösungen in Betracht ziehen, um die Situation von Obdachlosen und Bettlern, insbesondere von Kindern, auf ein Minimum zu reduzieren.
„Kinder sind unter allen Umständen eine Gruppe, die besondere Aufmerksamkeit und Schutz benötigt. In vielen Großstädten der Welt gibt es immer noch Obdachlose und Bettler, obwohl dort nur sehr wenige oder fast keine Kinder leben. Dies steht jedoch im Widerspruch zur Realität in Städten, in denen Kinder die Mehrheit bilden. Es ist Zeit für praktischere, drastischere und konkretere Lösungen, um die Situation von Obdachlosen und Bettlern, insbesondere von Kindern, grundlegend zu verbessern“, sagte Herr Nghinh.
Um dem bettelnden Straßenkindern ein Ende zu setzen, bedarf es drastischerer und spezifischerer Lösungen. Auf dem Foto: Feuer spuckende Kinder in der Bui Vien Western Street (Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt).
Laut Herrn Nghinh kann die Lösung des Problems der obdachlosen Bettler nicht allein in der Verantwortung einer Behörde, einer Ebene oder eines Sektors liegen, sondern erfordert die Vernetzung und Koordination vieler beteiligter Parteien.
„Wir können uns nicht darauf konzentrieren, die gesamte Verantwortung auf die lokale Regierung abzuwälzen, wenn wir die Frage des Personals, der Unterstützungsrichtlinien und der Verfahren im Umgang mit obdachlosen Bettlern nicht grundlegend und zufriedenstellend gelöst haben“, betonte Herr Nghinh.
Gleichzeitig sagte Herr Nghinh, dass die Ursache des Bettelproblems in der Armut oder der Ausbeutung älterer Menschen und Kinder zum persönlichen Vorteil liege. Daher müsse es für jedes spezifische Problem eine Lösung geben.
Angesichts der Ursachen von Armut, Naturkatastrophen, schlechter Gesundheit und Arbeitslosigkeit muss Ho-Chi-Minh-Stadt neben der Umsetzung der aktuellen Subventionspolitik den Aufbau öffentlicher und privater Sozialarbeitszentren weiter vorantreiben. Darüber hinaus ist es notwendig, die Einrichtung und Verbesserung bestehender Schutzeinrichtungen in Betracht zu ziehen, um die Funktion des Zugangs und der Unterstützung der Gemeinschaft zu ergänzen und zu erweitern.
„Im unglücklichen Fall besonderer Umstände werden gefährdeten Gruppen so schnell und effektiv wie möglich bedarfsgerechte Unterstützungsleistungen zur Verfügung gestellt (Bereitstellung von Mahlzeiten, vorübergehender Unterkunft, Langzeitpflege, Unterstützung bei kulturellen Studien, Berufsausbildung, Arbeitsvermittlung usw.). Was das Treiben und Ausbeuten von älteren Menschen und Kindern zum Betteln betrifft, müssen sich staatliche Behörden auf allen Ebenen mit der Polizei abstimmen, um diese Personen zu untersuchen, strenger zu behandeln und abzuschrecken. Dies muss regelmäßig und kontinuierlich geschehen, nicht nur an Feiertagen, Tet oder anlässlich bestimmter Jahrestage“, sagte Herr Nghinh.
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