Ressourcen gezielt und priorisiert den benachteiligten Gebieten zuweisen.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Van Thang hat soeben den Beschluss Nr. 16/2026/QD-TTg vom 15. April 2026 unterzeichnet, in dem die Grundsätze, Kriterien und Zuweisungsnormen des Zentralhaushalts sowie der Anteil der Eigenmittel der Kommunen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2026-2030 festgelegt werden.

Die Entscheidung gilt für den gesamten Haushaltszeitraum 2026-2030 und konzentriert sich auf drei Schlüsselprogramme: den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Abbildung zur Veranschaulichung: VNA

Ein zentrales Merkmal der Politik ist der Grundsatz der fokussierten, zielgerichteten und effizienten Kapitalallokation, um Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Der zentrale Haushalt räumt besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern, ethnischen Minderheiten und Bergregionen sowie Sicherheitszonen, Grenzgebieten und Inseln höchste Priorität ein, um bedeutende Veränderungen in der sozioökonomischen Entwicklung zu bewirken.

Darüber hinaus muss die Mittelverteilung die Einheitlichkeit von Zielen, Mechanismen, Richtlinien, Kriterien und Normen gewährleisten. Der Zentralhaushalt unterstützt ausschließlich Kommunen mit zusätzlichen Haushaltsmitteln, wobei diejenigen mit zusätzlichen Mitteln von 70 % oder mehr Vorrang haben. Kommunen mit ausgeglichenen Haushalten müssen proaktiv Ressourcen für die Programmdurchführung bereitstellen.

Insbesondere ist die jährliche Kapitalzuweisung an den Haushaltssaldo sowie die Auszahlungs- und Verwendungsergebnisse der vorangegangenen Periode gekoppelt, wodurch die Finanzdisziplin gestärkt und die Effizienz der öffentlichen Investitionen verbessert wird.

Hinsichtlich der Zuteilungskriterien legt der Beschluss die Koeffizienten für jeden geografischen Gebietstyp klar fest. Dörfer in extrem schwierigen Gebieten erhalten einen Koeffizienten von 1; Gemeinden in Zone III, Sicherheitszonen, Grenzgebieten, Inseln und Sonderzonen erhalten einen Koeffizienten von 50; Gemeinden in Zone II erhalten einen Koeffizienten von 40; Gemeinden in Zone I erhalten einen Koeffizienten von 30; und alle anderen Gemeinden erhalten einen Koeffizienten von 25. Gehört eine Gemeinde mehreren Zielgruppen an, wird nur der höchste Koeffizient angewendet, ohne Dopplungen.

Die Richtlinie enthält außerdem ein Prioritätskriterium, das auf dem Grad der Abhängigkeit jeder Kommune vom Zentralhaushalt basiert. Kommunen mit einem Anteil von 70 % oder mehr an zusätzlichen Haushaltsmitteln erhalten einen Prioritätskoeffizienten von 0,4; bei einem Anteil zwischen 50 % und unter 70 % beträgt der Koeffizient 0,2; Kommunen unter 50 % erhalten keinen Prioritätskoeffizienten.

Auf Grundlage der Gesamtbudgetschätzung und der tatsächlichen Gegebenheiten erarbeitet das Provinzvolkskomitee einen Kapitalallokationsplan, legt diesen dem Provinzvolksrat zur Entscheidung vor oder delegiert ihn an die Gemeindeebene, wobei darauf geachtet wird, dass er sich nicht mit anderen Programmen und Projekten im selben Gebiet überschneidet.

Hinsichtlich der Kofinanzierung verpflichtet der Beschluss die Kommunen, die von der Nationalversammlung festgelegten ausreichenden Mittel bereitzustellen. Kommunen, die Unterstützung aus dem Zentralhaushalt erhalten, müssen ihre Jahreshaushalte ausgleichen und sicherstellen, dass der Betrag das vorgeschriebene Verhältnis nicht unterschreitet; Kommunen, die keine Unterstützung erhalten, müssen proaktiv rechtliche Mittel mobilisieren, um das Programm umzusetzen.

Gleichzeitig sind die lokalen Gebietskörperschaften für die Zuweisung von Ressourcen für Aktivitäten verantwortlich, die nicht aus dem Budget der Zentralregierung finanziert werden, wie beispielsweise die Unterstützung von Wahlbezirken bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Armutsbekämpfung, die Verbesserung der Qualität neuer ländlicher Gebiete, der Bau moderner neuer ländlicher Gebiete und die Fertigstellung der Aufgabe des Baus neuer ländlicher Gebiete auf Provinzebene.

Mit seinen strengen und spezifischen Bestimmungen soll der Beschluss Nr. 16/2026/QD-TTg einen transparenten und effizienten Mechanismus zur Ressourcenverteilung schaffen und so in der kommenden Zeit zu einer gerechten Entwicklung der Regionen beitragen, insbesondere der benachteiligten Gebiete, der ethnischen Minderheitenregionen und der Bergregionen.

Quelle: https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html