Laut dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen beliefen sich die kumulierten Auszahlungen im Rahmen des Investitionskapitalplans des Staatshaushalts im Jahr 2023 bis zum 31. August auf 1.729.503/4.624.531 Milliarden VND und entsprachen damit 37,40 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans. Im Einzelnen: Aus dem lokalen Haushalt wurden 540.932/1.299.619 Milliarden VND ausgezahlt (entsprechend 41,62 %); aus dem zentralen Haushalt wurden 735.393/2.148.294 Milliarden VND ausgezahlt (entsprechend 34,23 %); aus dem Kapital zur Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen wurden 453.178/1.176.618 Milliarden VND ausgezahlt (entsprechend 38,52 %); Die Auszahlung des geplanten Kapitals von 2022 bis 2023 (ohne die NSTW-Reserve) beträgt 278.101/617.450 Millionen VND (entspricht 45,04 %). Die gesamte Provinz ist bestrebt, den Investitionskapitalplan des Staatshaushalts von 2023 bis zum 31. Januar 2024 auszuzahlen. Dies entspricht 4.458.285 Milliarden VND und entspricht 96,4 % des vom Premierminister zu Jahresbeginn festgelegten Kapitalplans. Davon werden 100 % des lokalen Haushaltskapitals, 95 % des zentralen Haushaltskapitalplans und 95 % des Kapitalplans des Nationalen Zielprogramms ausgezahlt.
Die Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals entsprachen nicht den Erwartungen. Bis zum 31. August 2023 lag die Auszahlungsquote unter dem Landesdurchschnitt (39,60 %). Gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 1375/CT-UBND des Volkskomitees der Provinz vom 19. April 2023 wiesen 5 von 38 Einheiten eine Auszahlungsquote von über 70 % auf; 9 von 38 Einheiten wiesen eine Auszahlungsquote von über 50 % bis unter 70 % auf. Im Vergleich zur durchschnittlichen Auszahlungsquote der gesamten Provinz erreichten 21 von 38 Einheiten ein höheres Ergebnis, 17 von 38 Einheiten lagen unter dem Provinzdurchschnitt, und 4 Investoreneinheiten haben noch keine Auszahlungen erhalten. Einigen Einheiten wurden große Investitionspläne zugewiesen, aber die Menge des nicht ausgezahlten Kapitals ist hoch, wie z. B. dem Volkskomitee der Stadt Dien Bien Phu, dem Projektmanagementausschuss für landwirtschaftliche und ländliche Entwicklungsprojekte, dem Projektmanagementausschuss für Verkehrsprojekte und dem Gesundheitsamt. Darüber hinaus sind die Qualität der Planung und Investitionsvorbereitung sowie die Investitionsverfahren für Projekte in einigen Einheiten unzureichend und es mangelt an Initiative. Dies führt dazu, dass Projekte, deren Bau vor dem 31. Dezember 2022 beginnen soll, die Bedingungen für die Kapitalzuteilung gemäß den Vorschriften nicht erfüllen oder die Investitionspläne an andere Projekte angepasst werden müssen. Die Umsetzung von Programmen und Projekten mit großen Investitionsplänen schreitet weiterhin schleppend voran, und die niedrige Auszahlungsrate beeinträchtigt den Gesamtfortschritt der Auszahlungen in der Provinz. Bei der Entschädigung und der Räumung von Baustellen, insbesondere bei Großprojekten, gibt es noch viele Probleme, die noch nicht vollständig gelöst sind.
Die Gründe für die langsame Kapitalauszahlung sind: Die Führung und Leitung einiger Orte und Einheiten ist unzureichend und nicht konsequent. Die Kapazitäten zur Planung, Kontrolle der Projektdokumente und Organisation der Umsetzung sind in einigen Einheiten noch mangelhaft, unzureichend und nicht effektiv. Dies führt zu einer langsamen Abwicklung der Investitionsverfahren und stellt die Voraussetzungen für die detaillierte Zuteilung des Kapitalplans 2023 vor dem 31. Dezember 2022 nicht sicher. Die Abnahme und Bezahlung des abgeschlossenen Volumens wird von Investoren und Baueinheiten personell nicht priorisiert. Die Koordination zwischen den den Investoren zugewiesenen Einheiten, den staatlichen Verwaltungsbehörden und den Orten mit Investitionsprojekten verläuft nicht reibungslos und effektiv.
Auf der Konferenz erklärten die Verantwortlichen von Bezirken und Städten, dass die größte Schwierigkeit, die zu einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel führt, die Baugenehmigung sei. Die größte Herausforderung sei die Überprüfung der Grundstücksherkunft. Da es sich bei den Projekten im Jahr 2023 hauptsächlich um Neubauprojekte handelt, dauert die Erledigung der Formalitäten zudem lange. Daher wurde für einige Projekte noch nicht mit dem Bau begonnen und das Auszahlungsvolumen noch nicht erreicht.
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Thanh Do, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionen in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 noch immer langsam voranschreitet und nicht den gesetzten Anforderungen entspricht. Um das Ziel einer Auszahlung öffentlicher Investitionen von über 95 % zu erreichen, wovon über 90 % bis zum Ende des vierten Quartals erreicht sein werden, müssen alle Ebenen, Sektoren und Investitionseinheiten die Anweisungen der Zentralregierung und der Provinz zur Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2023 weiterhin gründlich und effektiv umsetzen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf den folgenden Schlüsselaufgaben: Es ist notwendig, die Kapitalauszahlung als zentrale politische Aufgabe im Jahr 2023 zu identifizieren und sie für jede Projektkategorie genauer und drastischer zu lenken. Der Schwerpunkt liegt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten, der Beschleunigung des Fortschritts beim Erwerb und der Räumung von Grundstücken, der Konzentration auf die Arbeiten zur Vermessung, Eigentumszuweisung und Kartierung von Grundstücken sowie der dringenden Zählung, Planung, Bewertung und Genehmigung von Plänen für den Erwerb und die Räumung von Grundstücken. Die ideologische Arbeit der Kader, die mit der Landbeschaffung und -räumung beauftragt sind, muss sorgfältig durchgeführt werden. Treten während der Umsetzung Schwierigkeiten oder Probleme auf, müssen diese zusammengefasst und an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weitergeleitet werden, um sie mit dem Volkskomitee der Provinz zu besprechen und zu bearbeiten. Insbesondere werden die Volkskomitees der Stadt Dien Bien Phu und des Bezirks Dien Bien ihr Fachpersonal für die Räumungsarbeiten aufstocken. Die Koordination und der fachliche und technische Austausch zwischen den Bezirksvolkskomitees und den Sektoren im Rahmen der Investitionsabwicklung werden weiter intensiviert, um die Anzahl der zurückgesendeten Projektunterlagen zu minimieren. Gleichzeitig müssen der Baufortschritt, die Bauausführung und die Abnahme bei Erreichen des erforderlichen Volumens für Auszahlung, Zahlung und Rückerstattung sichergestellt werden. Ist der Auftragnehmer nicht qualifiziert, benötigen Investoren Lösungen, um den Fortschritt der Kapitalauszahlung sicherzustellen. Der Investitionsvorbereitungsplan für Projekte gemäß dem öffentlichen Investitionsplan 2024 ist zu beachten. Darüber hinaus überprüfen die Kommunen alle Produktionsunterstützungsprojekte im Rahmen der drei Nationalen Zielprogramme, um die Umsetzung gemäß den Verfahren und gesetzlichen Bestimmungen zu organisieren und die Wirksamkeit und Durchführbarkeit jedes Projekts sicherzustellen.
Quelle
Kommentar (0)