Grundlage für die Ressourcenzuweisung
* Reporter: Genosse, warum klassifiziert Ho-Chi-Minh-Stadt die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gerade jetzt?
* Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, erklärte: Die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist eine unerlässliche Voraussetzung für die Anpassung des Entwicklungsraums und der Organisationsstruktur von Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Neuordnung. Diese Maßnahme dient auch der Umsetzung der Regierungsrichtlinie Nr. 307/2025/ND-CP zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten.
Die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten dient der Beurteilung des Umfangs und Entwicklungsstands jeder Einheit sowie der Leistungsfähigkeit der lokalen Verwaltung innerhalb dieser Einheit. Sie bildet die Grundlage für die Formulierung sozioökonomischer Entwicklungspolitiken, den Aufbau von Organisationsstrukturen, die Festlegung des Personalbedarfs und die Entwicklung geeigneter Richtlinien und Vorschriften für die Beamten und Angestellten der lokalen Verwaltung in jeder Art von Verwaltungseinheit. Darüber hinaus ermöglicht sie der Stadt ein effektives Management, die Überwachung der öffentlichen Dienstleistungen und die Gewährleistung zeitnaher Anpassungen im Managementprozess in verschiedenen Bereichen.
Langfristig trägt die Klassifizierung administrativer Einheiten dazu bei, dass die Stadt schrittweise von einer Verwaltung auf der Grundlage administrativer Grenzen zu einer Verwaltung auf der Grundlage von Entwicklungsmerkmalen übergeht, was den Anforderungen einer dynamischen Megastadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt gerecht wird.
* Sobald eine klare Klassifizierung festgelegt ist, wie werden sich die Organisationsstruktur, die Personaleinsatzplanung und die Ressourcenverteilung im Vergleich zu vorher verändern, Genosse?
Kernproblem ist der Wandel der Stadt von einem System der Ressourcenverteilung und Verwaltungsorganisation auf egalitärer Basis hin zu einem System, das auf die spezifischen Gegebenheiten jedes Gebiets zugeschnitten ist. Für Gebiete der Kategorie 1 verfügt die Stadt über eine Grundlage, um Maßnahmen zur Stärkung der Managementkapazitäten – vom Personal bis zur operativen Unterstützung – entsprechend dem Arbeitsaufkommen und dem tatsächlichen Druck im jeweiligen Gebiet zu prüfen und zu berechnen.
Auch bei Verwaltungseinheiten des Typs 2 wird die Organisationsstruktur an die Größe und Art der jeweiligen Region angepasst, um die Kompatibilität mit den tatsächlichen Verwaltungsanforderungen zu gewährleisten. Investitionsmittel werden ebenfalls bedarfsgerecht verteilt, um eine Streuung zu vermeiden. Dies dient auch der Konkretisierung des Prinzips der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten gemäß den geltenden Vorschriften und bildet die Grundlage für Organisationsstruktur, Personaleinsatzplanung und Ressourcenverteilung.
Was wird Ho-Chi-Minh-Stadt unternehmen, um sicherzustellen, dass die Klassifizierungsergebnisse nicht bloß statistische Daten bleiben, sondern tatsächlich in die staatliche Verwaltung auf lokaler Ebene umgesetzt werden?
Die Stadt stellt klar, dass die Klassifizierung mit der Umsetzung einhergehen muss. Unmittelbar nach Bekanntgabe werden die Klassifizierungskriterien mit der Umstrukturierung des Verwaltungsapparats und der Festlegung des Personalbedarfs verknüpft. Gleichzeitig werden die Haushaltsnormen und die öffentlichen Investitionspläne für jede Ortsgruppe überprüft, wobei der dringenden Infrastruktur- und Dienstleistungsbedarf der Gemeinden und Stadtteile des Typs 1 Priorität eingeräumt wird.
Die Gebiete der Gruppe 2 konzentrieren sich auf die Verbesserung der Entwicklungsbedingungen und der Infrastruktur in abgestimmter Weise. Parallel dazu wird ein Mechanismus zur regelmäßigen Überwachung und Bewertung eingeführt. Sollten sich Abweichungen von der Realität ergeben, wird die Stadt umgehend Anpassungen vornehmen, um die Wirksamkeit der Klassifizierung sicherzustellen.
Die Kriterien für die Aufwertung einer Gemeinde zu einem Stadtbezirk müssen erfüllt sein.
Ho-Chi-Minh-Stadt überprüft ebenfalls die Kommunen, um einen Plan zur Einrichtung von Stadtbezirken zu entwickeln. In welchem Zusammenhang steht das mit den kürzlich bekannt gegebenen Ergebnissen der Verwaltungseinheitenklassifizierung, Genosse?
Die Überprüfung der Gemeinden zur Entwicklung eines Plans für die Einrichtung von Stadtbezirken ist der nächste Schritt und steht im Zusammenhang mit den Ergebnissen der Verwaltungseinheitenklassifizierung. Diese Klassifizierung trägt dazu bei, den Entwicklungsstand jedes Gebiets klar zu bestimmen. Auf dieser Grundlage wählt die Stadt Gemeinden aus, die die Kriterien hinsichtlich Bevölkerungszahl, Infrastruktur und Urbanisierungsgrad erfüllen, um in den Fahrplan für die Aufwertung zu Stadtbezirken aufgenommen zu werden.
Dieser Prozess muss auf strengen Kriterien und vielschichtigen Bewertungen beruhen, um sicherzustellen, dass der Übergang zu einem stabilen Betriebssystem und einem besseren Service für Bürger und Unternehmen führt. Es handelt sich um einen kontinuierlichen Prozess, der ein unkoordiniertes Vorgehen vermeidet und schrittweise, im Einklang mit der städtebaulichen Orientierung der Stadt, durchgeführt werden sollte.
Welche konkreten Kriterien wurden bei der Entwicklung des Vorschlags zur Einrichtung eines Wahlbezirks angewendet?
Die Einrichtung von Stadtbezirken muss den gesetzlichen und behördlichen Vorgaben entsprechen, die die Stadt in klaren Kriterien für die Bewertung der einzelnen Gebiete festgelegt hat. Zu den wichtigsten Kriterien zählen Bevölkerungsgröße, Naturfläche und Urbanisierungsgrad.
Laut Verordnung muss eine Verwaltungseinheit, die von einer Gemeinde zu einem Stadtbezirk aufgewertet werden möchte, mindestens 21.000 Einwohner, eine Fläche von mindestens 5,5 Quadratkilometern und einen Stadtbevölkerungsanteil von mindestens 50 % aufweisen. Dies sind grundlegende Voraussetzungen, die den Entwicklungsstand und die städtischen Merkmale des Gebiets widerspiegeln.
Darüber hinaus gibt es Kriterien hinsichtlich der Wirtschaftsstruktur, wonach der Anteil von Industrie, Baugewerbe und Dienstleistungen am BIP mindestens 70 % betragen muss; und der Anteil der nichtlandwirtschaftlichen Erwerbstätigen mindestens 70 % betragen muss.
Ein weiteres wichtiges Kriterium ist die Fähigkeit, den Haushalt mit dem Lebensstandard der Bevölkerung in Einklang zu bringen. Demnach muss das Verhältnis der gesamten kommunalen Haushaltseinnahmen zu den gesamten kommunalen Haushaltsausgaben mindestens 100 % betragen; das Pro-Kopf-Einkommen pro Jahr muss höher sein als das der Stadt in den letzten drei Jahren; und die Armutsquote (nach dem multidimensionalen Armutsstandard) muss niedriger sein als die der Stadt in den letzten drei Jahren. Darüber hinaus werden Kriterien hinsichtlich der technischen und sozialen Infrastruktur sowie der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen sorgfältig geprüft, um sicherzustellen, dass sie den Anforderungen des städtischen Managements nach der Transformation entsprechen.
Alle diese Kriterien werden anhand konkreter Daten quantifiziert und mit der Stadtplanung und -entwicklung verglichen. Die Bewertung erfolgt sorgfältig und objektiv, um sicherzustellen, dass das Gebiet die festgelegten Bedingungen für die Umwandlung vollständig erfüllt.
* Die Entwicklung von Vorschlägen zur Einrichtung von Wahlbezirken umfasst viele Schritte und strenge Kriterien, und die Frist ist recht knapp. Was unternimmt die Stadt, um die Qualität der Vorschläge sicherzustellen?
Die Stadt stellt klar, dass Fortschritt zwar notwendig ist, Qualität, Effizienz und die Einhaltung von Vorschriften jedoch oberste Priorität haben. Der Projektentwicklungsprozess ist in mehrere Schritte unterteilt und bezieht verschiedene Abteilungen, Behörden und Kommunen ein, um alle festgelegten Kriterien umfassend zu bewerten. Kernfaktoren wie Bevölkerungsgröße, städtische Infrastruktur und die Fähigkeit zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen müssen gründlich geprüft werden.
Gleichzeitig muss der Projektvorschlag alle vorgeschriebenen Schritte durchlaufen, einschließlich der Einholung von Meinungen der Wähler in der Region, bevor er der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird. Dies ist ein entscheidender Schritt, um einen Konsens und die Eignung für die praktischen Gegebenheiten sicherzustellen.
Während des Umsetzungsprozesses intensivierte die Stadt die Kontrollen und die Überwachung und beseitigte auftretende Hindernisse umgehend. Erfüllt ein Gebiet die Bedingungen nicht vollständig, werden weitere Verbesserungen vorgenommen; eine sofortige Umwandlung kommt nicht infrage. Dieser Prozess muss gründlich und vorschriftsgemäß ablaufen, um sicherzustellen, dass die Verwaltung nach der Einrichtung des Stadtbezirks reibungslos funktioniert, ohne die lokale Ebene zusätzlich zu belasten. Ziel ist es, dass die lokale Verwaltung nach der Umwandlung stabil arbeitet, Bürger und Unternehmen besser versorgt werden und die Qualität der Stadtverwaltung deutlich verbessert wird.
* Welche konkreten Vorteile ergeben sich für Bürger und Unternehmen aus der Einteilung der Verwaltungseinheiten und dem Fahrplan zur Aufwertung einiger Gemeinden zu Stadtteilen, Genosse?
Was Bürger und Unternehmen am meisten beschäftigt, ist die Qualität der Dienstleistungen der lokalen Behörden. Durch eine klare Einteilung und sachgerechte Neuordnung der Gebiete lassen sich Verwaltungsverfahren effizienter gestalten, Bearbeitungszeiten verkürzen und Staus in dicht besiedelten Gebieten reduzieren. Die Umwandlung bestimmter Gemeinden in Stadtteile erfolgt nach Erfüllung festgelegter Kriterien und zielt darauf ab, ein Verwaltungsmodell zu etablieren, das besser dem Urbanisierungsgrad des jeweiligen Gebiets entspricht.
Durch diesen Prozess werden die Infrastruktur und die öffentlichen Dienstleistungen überprüft und verbessert, um den Anforderungen der Stadtverwaltung gerecht zu werden und den Bürgern einen besseren Service zu bieten. Sowohl die Neugliederung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene als auch die Umwandlung von Gemeinden in Stadtbezirke zielen generell darauf ab, die Qualität der Verwaltung und der Dienstleistungen im gesamten Gebiet zu verbessern. Bürger und Unternehmen in jedem Gebiet, ob Gemeinde oder Stadtbezirk, profitieren von geeigneten Entwicklungsbedingungen, einem leichteren Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen und einem zunehmend besseren Lebensumfeld.
Die Klassifizierung unterstützt eine realistischere Stadtverwaltung, die auf die jeweiligen Gegebenheiten der einzelnen Gebiete zugeschnitten ist und die Effizienz der Problemlösung verbessert. Darüber hinaus ermöglicht sie den Aufbau eines modernen, flexiblen Stadtverwaltungssystems, das mit der Stadtentwicklung Schritt hält. Die Verwaltung muss datengestützt und auf die spezifischen Merkmale jedes Standorts abgestimmt sein.
Genosse NGUYEN MANH CUONG
Quelle: https://www.sggp.org.vn/phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-de-van-hanh-hieu-qua-post851210.html
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