Eröffnungsrede von Generalsekretär To Lam auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei

Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại thủ đô Hà Nội. (Nguồn: Báo Nhân dân)

Die 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams wurde feierlich in der Hauptstadt Hanoi eröffnet. (Quelle: Zeitung Nhan Dan)

Sehr geehrte Mitglieder des Politbüros und des Sekretariats,

Liebe Mitglieder des Zentralen Parteikomitees ,

Liebe Genossinnen und Genossen, die an der Konferenz teilnehmen.

Im Geiste der Entschlossenheit und Zielstrebigkeit, die Resolution des 13. Nationalen Parteitags erfolgreich umzusetzen und den 14. Parteitag dringend, aktiv und proaktiv vorzubereiten, beschloss das Politbüro , die 11. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit einen Monat früher als ursprünglich geplant einzuberufen.

Im Namen des Politbüros und des Sekretariats heiße ich die Mitglieder und Delegierten des Zentralkomitees herzlich zur Konferenz willkommen. Ich wünsche Ihnen alles Gute und viel Gesundheit und viel Erfolg für die Konferenz.

Liebe Genossen,

Das Zentralkomitee hat soeben dem Konferenzprogramm zugestimmt. Dementsprechend wird das Zentralkomitee 15 Inhalte diskutieren und dazu Stellungnahmen abgeben, wobei der Schwerpunkt auf zwei Hauptthemengruppen liegt:

Erstens arbeitet die Arbeitsgruppe weiterhin an der Umstrukturierung des politischen Systems, der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und der Einführung zweistufiger lokaler Regierungen; zweitens bereitet die Arbeitsgruppe weiterhin den 14. Nationalen Parteitag und die Wahl der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung sowie der Abgeordneten des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 vor.

Auf dieser Konferenz wird das Politbüro dem Zentralkomitee außerdem gemäß seiner Zuständigkeit über eine Reihe von Personalangelegenheiten Bericht erstatten; dem Zentralkomitee über die Lage des Landes, die Welt- und Regionallage, wichtige Aufgaben, die das Politbüro und das Sekretariat seit der 10. Zentralkonferenz bis heute beschlossen haben, sowie Themen der institutionellen Verbesserung und der Durchbrüche in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung, der Innovation und der nationalen digitalen Transformation Bericht erstatten.

Die Konferenzunterlagen wurden Ihnen vom Zentralbüro vorab zur Prüfung zugesandt. Die zu behandelnden Themen dieser Zentralkonferenz sind sehr umfangreich und thematisch breit gefächert und betreffen viele sensible Angelegenheiten im Zusammenhang mit „ nationalen Angelegenheiten und dem Lebensunterhalt der Bevölkerung “. Um Zeit zu sparen, bitten wir das Zentralkomitee daher, die Berichte nicht erneut vorzulegen, sondern Ihnen Zeit zur Durchsicht und zur Abgabe Ihrer Stellungnahmen einzuräumen.

Ich möchte dem Zentralkomitee einige Themen vorschlagen, auf deren Diskussion und Entscheidung es sich konzentrieren sollte:

Erstens, was die fortlaufende Reorganisation des politischen Systems, die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und die Neuordnung der Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen betrifft : In den vergangenen vier Monaten haben das Politbüro und das Sekretariat, in Umsetzung der Beschlüsse des Zentralkomitees, die grundlegende Reorganisation und Straffung der Partei-, Regierungs-, Nationalversammlungs- und Frontbehörden auf zentraler Ebene geleitet und gesteuert. Die in den Berichten genannten Zahlen zur Reduzierung von Zuständigkeitsbereichen, zur Steigerung der Arbeitseffizienz und zu den Kosteneinsparungen belegen eindeutig den revolutionären Charakter dieser Straffung. Insgesamt ist das Organisationsmodell des politischen Systems jedoch noch nicht vollständig ausgereift, insbesondere auf lokaler Ebene.

Um die Reform des Parteiapparats fortzusetzen, hielten Politbüro und Sekretariat zahlreiche Sitzungen ab, erörterten eingehend viele Aspekte und beschlossen, dem Zentralkomitee das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vorzulegen; ebenso Projekte zum Parteiorganisationssystem auf lokaler Ebene; ein Projekt zur Neuordnung und Straffung der von Partei und Staat beauftragten Einrichtungen der Vaterländischen Front, der soziopolitischen Organisationen und der Massenorganisationen; Projekte zur Neuordnung der Gerichte und Staatsanwaltschaften; sowie Projekte zur Änderung und Ergänzung der Verfassung und der Gesetze des Staates, der Durchführungsbestimmungen zur Parteisatzung und der Bestimmungen zur Parteikontrolle und -aufsicht, um eine synchrone Umsetzung zu gewährleisten. Dies ist ein Thema von großer Bedeutung für Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung.

Dem Politbüro und dem Sekretariat liegt die Erkenntnis vor, dass die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung und der Parteimitglieder dieser Politik zustimmt, sie unterstützt und schätzt und sich ihre baldige Umsetzung wünscht.

Das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells sowie die dazugehörigen Projekte sind von großer Bedeutung und historischer Tragweite. Es geht nicht nur um die Neugestaltung von Organisation, Apparaten und Personal, sondern auch um die Dezentralisierung der Befugnisse, die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten, die Ressourcenverteilung und die Schaffung von Entwicklungsspielraum. Ziel ist es, eine bürgernahe und bürgernahe Regierung aufzubauen und gleichzeitig mit einer langfristigen Vision, die mindestens die nächsten 100 Jahre umfasst, neue Wege für die Entwicklung des Landes zu beschreiten.

Das Politbüro bittet daher die Genossen des Zentralkomitees mit innovativem Denken und radikal-revolutionärem Geist, sich im Interesse der Entwicklung des Landes und des Volkes zu den Inhalten der den einzelnen Projekten beigefügten Diskussionsvorschläge zu äußern, insbesondere zu wichtigen Themen wie: der Neuordnung der Verwaltungseinheiten – von der Provinzebene auf 34 Provinzen und Städte; dem Verzicht auf die Kreisebene und der Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 50 %; dem zweistufigen Modell der lokalen Selbstverwaltung in Verbindung mit Dezentralisierung und Machtübertragung, insbesondere der Frage, wie die neue Gemeindeebene nach der Fusion bürgernäher und bürgernäher gestaltet werden kann, um den Bürgern besser zu dienen.

Hinsichtlich des Organisationsmodells, der Funktionen und Aufgaben der Parteiorgane auf Provinz- und Gemeindeebene, entsprechend der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung, um die Führungsrolle der Partei zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Organisation und Konsolidierung der von Partei und Staat beauftragten Einrichtungen soziopolitischer Organisationen und Massenorganisationen, die direkt der Vietnamesischen Vaterlandsfront unterstellt sind, um einheitliche, stark auf die Basis und die Massen ausgerichtete Aktionen zu koordinieren.

Hinsichtlich der dreistufigen Gliederung der Gerichts- und Staatsanwaltschaftsbehörden sowie der entsprechenden Anpassung der Zuständigkeiten für Gerichtsverfahren, Aufsicht und Strafverfolgung. Hinsichtlich des Umfangs, des Inhalts und der Art der Änderung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013, der Parteibestimmungen und der einschlägigen Rechtsvorschriften zur Umsetzung der oben genannten Maßnahmen ab dem 1. Juli 2025.

Alle diese Aufgaben müssen gleichzeitig umgesetzt werden, und keine darf verzögert werden. Daher bitten wir Sie um Ihre Anmerkungen zum Plan und zum Umsetzungsfahrplan, damit dieser synchron, einheitlich, reibungslos und effektiv verläuft und die Umstrukturierung des Apparats den Betrieb von Behörden, die Produktion und Geschäftstätigkeit sowie den Alltag von Bürgern und Unternehmen nicht beeinträchtigt.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu khai mạc Hội nghị. (Nguồn: Báo Nhân dân)

Generalsekretär To Lam hielt die Eröffnungsrede auf der Konferenz. (Quelle: Nhan Dan Zeitung)

Zweitens, hinsichtlich der Themengruppe zur weiteren Vorbereitung des 14. Nationalen Parteitags und der Wahl der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und zu den Volksräten aller Ebenen für die Legislaturperiode 2026–2031. Seit der 10. Zentralkonferenz hat das Politbüro die Vorbereitungsarbeiten zur Organisation des 14. Nationalen Parteitags mit Nachdruck und Entschlossenheit fortgesetzt und sich dabei auf zwei Themengruppen konzentriert: Dokumente und Personal.

Zu den Dokumenten : Neben der Übermittlung des Entwurfs der Zusammenfassung von vier Dokumenten zur Kommentierung durch den Basiskongress hat das Politbüro die Ergänzung und Aktualisierung zahlreicher neuer Punkte angeordnet, insbesondere wichtiger revolutionärer Strategien und Entscheidungen zur nationalen Entwicklung. Inhalt und Präsentation der Dokumente wurden umfassend verbessert, um ihren wissenschaftlichen Anspruch, ihre Praxisrelevanz, ihre Umsetzbarkeit und ihren Zweck zu gewährleisten. Getreu dem Motto, dass der Politische Bericht eine „ Fackel ist, die den Weg erleuchtet “, und andere Berichte „ Handbücher für die Praxis “ darstellen.

Der einheitliche Inhalt der Dokumente belegt die unerschütterliche Treue zum sozialistischen Weg, die erfolgreiche Lösung des Spannungsverhältnisses zwischen Stabilität und Entwicklung , stets im Einklang mit dem Hauptziel, „ die Bedürfnisse der Bevölkerung immer besser zu befriedigen “, und die Entschlossenheit, die beiden 100-Jahres-Ziele des Landes zu verwirklichen. Dies sind sehr hohe Ziele, und die Anstrengungen zu ihrer Erreichung sind äußerst anspruchsvoll. Seit 2025 haben wir zahlreiche Aufgaben erfüllt, um die Grundlage für das Erreichen dieses Ziels zu schaffen.

Das Politbüro und das Sekretariat sind sehr an Empfehlungen und Lösungsansätzen interessiert, die uns helfen, das BIP-Wachstumsziel von mindestens 8 % im Jahr 2025 und ein kontinuierliches zweistelliges Wachstum in den Folgejahren zu erreichen. Dies gilt insbesondere angesichts der laufenden Umstrukturierung der Organisationsstruktur und der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie der aktuellen Situation des globalen Handelskriegs . Entscheidend ist dabei, dass die Genossinnen und Genossen in allen Regionen, Ministerien und Sektoren aus eigener Kraft konkrete Maßnahmen ergreifen, um die gesteckten Ziele zu erreichen.

Was das Personal betrifft : Dies ist der entscheidende Faktor für die Verwirklichung der Ziele und Visionen des 14. Kongresses. Je höher die Anforderungen, desto höher das erforderliche Qualifikationsniveau des Personals, insbesondere des strategischen Personals. Die Personalplanung muss frühzeitig erfolgen und wird bis zum 14. Kongress kontinuierlich ergänzt und optimiert.

Das Politbüro hat die Überprüfung und Ergänzung des Entwurfs der Personalrichtlinien des 14. Zentralexekutivkomitees gemäß der Struktur des neuen Organisationsmodells angeordnet; den Vorschlag des Zentralkomitees zur Ergänzung der strategischen Kaderplanung geprüft; und Änderungen und Ergänzungen zu verschiedenen Inhalten der Richtlinie 35 des Politbüros zur Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags ausgearbeitet. Alle diese wichtigen Aufgaben dienen dem Ziel, die Parteitage auf allen Ebenen erfolgreich zu organisieren und den 14. Nationalen Parteitag planmäßig im ersten Quartal 2026 abzuhalten.

Gleichzeitig legte das Politbüro dem Zentralkomitee den Entwurf „Leitfaden für die Wahl der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031“ vor , um die Umsetzung der Resolution des 14. Nationalkongresses zu beschleunigen. Ziel des Entwurfs ist es, Wahlen vorzuziehen und die Nationalversammlung und die Volksräte zu reformieren, zu modernisieren und ihre Effektivität zu steigern, um so die Souveränität des Volkes über die Angelegenheiten des Landes umfassend zu fördern.

Dies sind strategisch wichtige Fragen für die Entwicklung des Landes in der neuen Phase. Ich bitte die Mitglieder des Zentralkomitees, die Dokumente sorgfältig zu prüfen und zu den wichtigsten Inhalten jedes Themas Stellung zu nehmen. Diese Dokumente bilden die Grundlage und den Kompass für die erfolgreiche Organisation der Parteitage auf allen Ebenen, des 14. Nationalen Parteitags sowie der Wahl der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2026–2031.

Liebe Genossen.

Angesichts der neuen und dringenden Lage, die von der Phase der Politikvorschläge bis zur Umsetzung Durchbrüche, Entschlossenheit, Zielstrebigkeit, Solidarität und Einigkeit erfordert, fordere ich daher die Genossen der Zentralen und die Delegierten, die an der Konferenz teilnehmen, auf, ein Verantwortungsbewusstsein zu fördern, ihre Intelligenz zu bündeln und Ideen zum Inhalt beizutragen, damit die Konferenz die gesteckten Ziele und Anforderungen erreichen kann.

In diesem Sinne erkläre ich die 11. Zentralkonferenz, Sitzung XIII, für eröffnet. Ich wünsche Ihnen nochmals gute Gesundheit und der Konferenz viel Erfolg.

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