Förderung der Macht von Wissenschaft und Technologie

Lektion 2: Erfahrung in der Formulierung von Strategien zur Gewinnung von Talenten

Um sie bei ihrer Rückkehr zu unterstützen, bedarf es synchroner und langfristiger Anreizmechanismen und -politiken. Die Erfahrungen erfolgreicher Länder bei der Anwerbung von Talenten können dazu beitragen, die Wirksamkeit dieser Politik zu verbessern.

ATTRAKTION DURCH NEUES FORSCHUNGSUMFELD

In einem kleinen Raum des Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST) tauschten sich mehrere junge Forscher über ihre Studien- und Forschungserfahrungen im Ausland und die Gründe für ihre Rückkehr nach Vietnam aus. Jeder hat seine eigenen Gründe, doch gemeinsam ist ihnen ihre Leidenschaft für die Wissenschaft und der Wunsch, ihr Wissen schnellstmöglich in die Entwicklung technologischer Produkte für die strategischen Industrien des Landes umzusetzen.

Das internationale Forschungsumfeld am Vietnam-Korea Institute of Science and Technology gilt als Magnet, der die Rückkehrer anzieht und ihnen die Möglichkeit bietet, ihre Forschungskapazitäten zu maximieren. Dr. Dang Van Cu, ein neuer Forscher am Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, hatte nach seinem Postdoc-Forschungsprogramm in Korea die Möglichkeit, eine feste Anstellung zu finden und internationale Kooperationen zu fördern.

Ende 2024 kehrte er zurück und wählte das Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, um seine Forschungskarriere fortzusetzen. Dr. Dang Van Cu erklärte, dass sich die Forscher bei der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben hier ausschließlich auf die Forschung konzentrieren und ihren Themen so viel Zeit wie möglich widmen können. Sie müssen sich nicht um administrative Abläufe wie Ausschreibungen, Einkäufe, Zahlungsabwicklungen usw. kümmern, da es eine spezialisierte Abteilung gibt, die sie unterstützt.

Auch Dr. Hoang Anh Viet, stellvertretender Leiter der Abteilung Energietechnik des Instituts, hat sich nach Abschluss seiner Promotion in Japan für eine Rückkehr entschieden. Er schätzt die Vergütungspolitik des Instituts sehr: Forscher erhalten doppelte Gehälter und die Bonusregelung ist transparent und fair.

Alle Personalkosten von Forschungsprojekten werden dem Gehaltsfonds zugeführt und entsprechend der Kapazität, dem Beitragsniveau und der Aufgabenerfüllung jedes einzelnen Mitarbeiters jährlich neu zugewiesen. Der Evaluierungsprozess wird anhand von KPIs klar quantifiziert, sodass Wissenschaftler ihre gesamte Zeit und Energie in die Entwicklung hochwertiger Forschungsprodukte investieren können.

Dr. Hoang Anh Viet erklärte, dass das Vietnam-Korea Institute of Science and Technology eine neue Forschungseinrichtung sei, die ihr modernes Managementmodell jedoch kontinuierlich verbessere, um ein professionelles Arbeitsumfeld zu schaffen, in dem Wissenschaftler eine gewisse Autonomie in ihrer Forschung genießen. Dank ihres fortschrittlichen Managementmodells und ihrer wettbewerbsfähigen Vergütungspolitik sei die Phenikaa University zudem ein „gemeinsames Zuhause“ für viele aus dem Ausland zurückkehrende Postgraduierte. Die Hochschule rekrutiert vorrangig Wissenschaftler mit internationalen Publikationen, insbesondere promovierte Wissenschaftler, die im Ausland ausgebildet wurden oder studieren.

Außerordentlicher Professor Dr. Truong Thanh Tung, Leiter der Forschungsgruppe „Design und Synthese neuer Medikamente“ der Phenikaa University, erklärte, dass die Gruppe frei Forschungsgruppen bilden und von der Universität finanzielle Unterstützung für den Kauf von Ausrüstung und Chemikalien erhalten könne. Studierende und Praktikanten, die an der Forschung teilnehmen, seien von den Studiengebühren befreit, während Doktoranden von den Studiengebühren befreit seien und ein monatliches Gehalt erhielten. Dies schaffe günstige Bedingungen für ihre wissenschaftliche Forschung.

Dank dieses attraktiven Mechanismus konnte die Phenikaa University mehr als 20 starke und vielversprechende Forschungsgruppen aufbauen, die allesamt aus aus dem Ausland zurückkehrenden Doktoranden bestehen. Allein die Forschungsgruppe von Associate Professor Dr. Truong Thanh Tung konnte vier Doktoranden und zwei Masterabsolventen aus dem Ausland anlocken, sodass jährlich etwa 20 bis 30 Studierende an der Forschung teilnehmen. Neben Forschungsinstituten und Universitäten ist auch die Wirtschaft ein wichtiges Sprungbrett für vietnamesische Talente aus dem Ausland, insbesondere die Vingroup Corporation, die zahlreiche Strategien zur Rückkehr von Vietnamesen aus dem Ausland umgesetzt hat, und so sind viele Experten und Wissenschaftler zurückgekehrt.

Der Grund, warum die oben genannten Organisationen gute Talente anziehen, liegt darin, dass sie über ein starkes finanzielles Potenzial und ein günstiges wissenschaftliches Forschungsumfeld verfügen, das dem der Industrieländer nahekommt.

Fehlende Synchronisation musste behoben werden

Im Gegensatz zu den oben genannten Einrichtungen haben die meisten öffentlichen Forschungsinstitute und Universitäten nach wie vor Schwierigkeiten, Personal zu gewinnen. Die Hauptgründe dafür sind Hürden im Forschungsumfeld, finanzielle Regelungen oder fehlende konkrete Vorgaben zur Anwendung von Vorzugsbehandlungsregelungen im Budget. Professor Chu Hoang Ha, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, erklärte, der Bedarf an Forschungskooperationen mit Wissenschaftlern im Ausland sei sehr groß, doch die meisten öffentlichen Einrichtungen könnten dies aufgrund fehlender Vorgaben zur Vergütungszahlung nicht tun.

Die Anwerbung vietnamesischer Talente aus dem Ausland gestaltet sich aufgrund von Personalengpässen schwierig. Die Akademie musste in den letzten zehn Jahren im Rahmen einer Personalstraffungspolitik 20 % ihres Personalbestands reduzieren. Professor Trinh Van Tuyen, ehemaliger Direktor des Instituts für Umwelttechnologie, erklärte dazu, dass das Institut viele Doktoranden, die in Russland, Kanada und Japan studiert hatten, zur Rückkehr in die Heimat anlocken konnte. Einige Doktoranden seien jedoch seit zehn Jahren nicht mehr fest angestellt und müssten auf Vertragsbasis arbeiten.

„Ich habe einmal eine offizielle Nachricht verschickt und direkt mit der Akademie gesprochen, um ihre Ernennung zu Abteilungsleitern und stellvertretenden Abteilungsleitern zu beantragen, da sie wirklich talentiert sind und Anerkennung und Titel benötigen, um die Zusammenarbeit mit Partnern zu erleichtern. Viele Jahre lang wurden sie benachteiligt, insbesondere weil sie keine Projektleiter sein konnten“, sagte Professor Trinh Van Tuyen.

Die mangelnde Synchronisierung der Infrastruktur und das nicht mit den praktischen Anforderungen Schritt haltende Wissenschafts- und Technologiemanagement erschweren die Rückkehr guter Wissenschaftler und Technologieexperten aus dem Ausland erheblich. Professor Phan Tuan Nghia, Vorsitzender des Professorenrats für Biologie, berichtete, dass einer seiner Studenten derzeit als außerordentlicher Professor an der Hong Kong University of Science and Technology tätig ist und einst für eine moderne RNA-Erfindung ausgezeichnet wurde.

Er diskutierte mehrfach die Idee, Studierende für die Leitung des Schlüssellabors einzuladen, doch dies blieb erfolglos. „Ich verstehe, dass unsere Arbeitsbedingungen noch nicht zufriedenstellend sind. Selbst wenn sie im Ausland arbeiten, ist es gut, wenn sie sich dennoch dem Vaterland zuwenden. Diejenigen, die in ausrüstungsunabhängigen Forschungsbereichen arbeiten, kehren eher zurück, während Bereiche wie die Biotechnologie moderne, zeitgleiche Geräte benötigen. Daher ist es nicht leicht, sie zu gewinnen.“ Bei einer Rückkehr nach Vietnam machen sich viele Menschen nicht nur Gedanken über Einkommen oder Arbeitsbedingungen, sondern auch über die Förderpolitik der zuständigen Ministerien und Zweigstellen für Wissenschaft und Technologie.

Dr. Do Tien Phat vom Institut für Biotechnologie (Vietnamesische Akademie für Wissenschaft und Technologie) beteiligte sich an der Forschung und Entwicklung des CRISPR/Cas-Systems zur Bearbeitung von Pflanzengenomen in einem renommierten Labor für Gentechnologie und Molekularbiologie in den USA. Nach seiner Rückkehr nach Vietnam arbeitete er weiterhin mit dem Forschungsteam zusammen, um diese Technologie weiterzuentwickeln und erfolgreich auf verschiedene Nutzpflanzen wie Sojabohnen, Reis, Tomaten, Tabak, Gurken usw. anzuwenden.

Bislang gibt es in Vietnam jedoch noch keine spezifischen Richtlinien für die frühzeitige Anwendung potenzieller Forschungsprodukte aus der Genomeditierungstechnologie im Bereich des Lebens. Dies führt zu Hindernissen und mindert die Forschungsmotivation der Wissenschaftler. Dr. Truong Thanh Tung, außerordentlicher Professor und Leiter der Forschungsgruppe „Design und Synthese neuer Medikamente“ an der Phenikaa University, erklärte, dass es in den USA einen staatlichen Mechanismus für Risikokapitalinvestitionen gebe, der das Risiko bei der Erforschung, Entwicklung und Vermarktung neuer Medikamente akzeptiere. In Vietnam hingegen gebe es keine klaren Regelungen zum Schutz der Wissenschaftler, sodass neue und risikoreiche Forschung in diesem Bereich nicht gefördert werde.

Die 30- bis 50-jährige Forscherkarriere ist die Phase mit der höchsten Reife. Wenn wir sie jedoch ohne Fördermechanismen zurück ins Land holen, werden sie ihre Glanzzeit verpassen. Daher sind Schutzmechanismen, staatlich geförderte Forschungsgelder sowie eine bessere Zuteilung und Betreuung notwendig, um die Talente auch nach der Rückkehr zu fördern. Ein Vertreter der Mobile Online Service Joint Stock Company (M-Service) erklärte, mit der Expansion und der Ausrichtung auf den Weltmarkt werde die Frage der Humanressourcen immer wichtiger. Für bahnbrechende Innovationsmodelle reichten inländische Fachkräfte nicht aus, sodass Unternehmen sich nach internationalen Experten umsehen oder Vietnamesen aus dem Ausland zur Rückkehr einladen müssten.

Daher muss die Regierung praktische Unterstützungsmaßnahmen ergreifen, wie z. B. die Erteilung von Langzeitvisa, die Senkung der Einkommenssteuer, die Unterstützung von Unterkünften usw., um günstige Bedingungen zu schaffen und Respekt zu zeigen, damit die Bewerber beruhigt zurückkehren und ihren Beitrag leisten können. Professor Chu Hoang Ha betonte, dass Wissenschaft und Technologie, wenn sie sich weiterentwickeln und wirklich integrieren wollen, auch politisch integriert werden müssen, d. h. im Wissenschaftsmanagement, im Personalmanagement und bei der Gewinnung von Fachkräften, und dass sie sich an weltweite Praktiken anlehnen müssen. Die jüngsten Beschlüsse zum Abbau von Hindernissen für Wissenschaft und Technologie müssen bald institutionalisiert werden, mit konkreten Anweisungen, um einen echten Durchbruch bei der Gewinnung von Talenten zu erzielen.

Die Praxis, ausländische Talente anzuwerben, zeigt in vielen Ländern, dass erfolgreiche Länder diese als wertvolle Ressource betrachten und diese kontinuierlich nutzen möchten. Im Wesentlichen gibt es zwei Hauptgruppen von Maßnahmen:

Erstens: Herausragende Persönlichkeiten müssen durch Repatriierungsprogramme mit hohen Entlohnungen angezogen werden, die zum Patriotismus aufrufen, Leistungen würdigen und massiv in Forschungsinstitute, Universitäten und Hightech-Zonen (China, Südkorea, Indien, Israel, Russland) investieren.

Zweitens: Systematische Anziehung durch Verbesserung des institutionellen Umfelds, Verringerung externer „Verlockungen“, Entwicklung eines Innovationssystems, Förderung der Verknüpfung von Unternehmen, Forschungsinstituten und Universitäten sowie Aufbau von Bildungs- und Forschungseinrichtungen nach internationalem Standard (Korea, Taiwan (China), Indien).

Viele Meinungen besagen, dass der aktuelle Vorteil darin liegt, dass die Resolution 57-NQ/TW den größten politischen Willen und das große Wohlwollen hinsichtlich der Bedeutung der Gemeinschaft ausländischer Wissenschaftler und Experten gezeigt hat. Basierend auf den Erfahrungen anderer Länder und der Realität Vietnams ist es notwendig, ein System synchroner, vertrauenswürdiger und langfristiger politischer Rahmenbedingungen mit besonderen Anreizen für die Anwerbung ausländischer Wissenschaftler und Experten aufzubauen, wie z. B. Richtlinien zu Staatsangehörigkeit, Visa, Unterkunft, Reisen, Gehalt, Vergütung, Auszeichnungen usw.; es bedarf eines vollständigen, verknüpften und aktuellen Datensystems zu ausländischen Wissenschaftlern und Experten; es bedarf einer starken Investitionspolitik für die wissenschaftliche und technologische Infrastruktur; es bedarf großer nationaler Programme und Projekte mit dem Anspruch, die Welt zu erreichen usw. Diese wirken als Magneten, um ausländische Wissenschaftler und Experten zur Rückkehr zu bewegen und zur nachhaltigen Entwicklung des Landes beizutragen.