Es ist notwendig, eine Vision zu entwickeln, damit Ho-Chi-Minh-Stadt sich bis 2050 auf Augenhöhe mit den großen Städten der Welt entwickeln und zu einem der wichtigsten Finanzzentren im Indischen Ozean- Pazifik- Raum werden kann. (Quelle: VNA) |
Vietnam gilt als eines der Länder, das die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Vereinten Nationen erfolgreich umgesetzt und damit enorme Veränderungen für seine Bevölkerung bewirkt hat. Die SDGs wurden von Vietnam mit der Veröffentlichung des Nationalen Aktionsplans (NAP) zur Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung im Mai 2017 nationalisiert. Der Schwerpunkt liegt auf der nachhaltigen Entwicklung des Urbanisierungsprozesses in Provinzen und Städten des Landes.
Pilotierung spezieller Mechanismen und Richtlinien
Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein bedeutendes Zentrum für Wirtschaft, Kultur, Bildung und Ausbildung sowie Wissenschaft und Technologie. Es leistet den größten Beitrag zur allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung des Landes, ist die wirtschaftliche Lokomotive in allen Bereichen und hat großen Einfluss auf das gesamte Land. In Umsetzung der Resolution Nr. 16-NQ/TW 2012 desPolitbüros und des Nationalen Aktionsplans 2017 erließ die Nationalversammlung die Resolution Nr. 54/2017 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien für eine nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Auf Grundlage dieser Leitlinien erließ das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt am 6. Dezember 2017 die Resolution Nr. 08-NQ/TU, mit der die Stadt bestimmte Ergebnisse erzielen konnte. Abgesehen von den Jahren, die stark von der Covid-19-Pandemie betroffen waren, verzeichnete die Wirtschaft der Stadt ein kontinuierliches starkes Wachstum mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von 7,72 % im Zeitraum 2016–2019, die über der Rate von 7,22 % im Zeitraum 2011–2015 lag. Die Politik der Ausgaben für zusätzliche Einnahmen wurde öffentlich und transparent umgesetzt und trug dazu bei, das Leben von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu verbessern, den Geist kreativer Arbeit zu fördern und die Arbeitseffizienz sowie die Qualität des Staatsapparats in allen Bereichen zu festigen und zu verbessern.
Neben den erzielten Ergebnissen gibt es jedoch noch einige Einschränkungen, wie etwa Mechanismen zur Anpassung der Erhebungsrichtlinien, zur Umsetzung der Eigenkapitalisierung, zur Bereitstellung von Immobilien für zentrale Agenturen, zur Auszahlung von Kapital für zentrale Projekte in der Region ... Obwohl einige Mechanismen implementiert wurden, ist deren Wirksamkeit noch gering. Strategien zur Anwerbung von Experten, Wissenschaftlern und Menschen mit besonderen Talenten wurden nicht flächendeckend angewendet. Es mangelt an spezifischen Finanzmechanismen, die der Stadt helfen, mehr Ressourcen zu mobilisieren, um dringende Probleme der Infrastruktur zu lösen, soziale und ökologische Probleme zu lösen und das Investitionsumfeld zu verbessern ...
Die vierte industrielle Revolution (4IR) lässt durch das Internet der Dinge (IoT) die Grenzen zwischen Biologie, Physik und Technologie verschwimmen. Darüber hinaus wirkt sich die 4IR auf Städte aus, und das Konzept der „Smart Cities“ wird durch die Brille der 4IR betrachtet, mit spezifischen Herausforderungen: Planung, Gebäude, Konnektivität, Daten, Energie, Governance und Transport.
Damit 4IR in Städte integriert werden kann, müssen drei Kriterien erfüllt sein: Erstens sollte das Konzept der Nachhaltigkeit über das wirtschaftliche Ökosystem hinausgehen.
Zweitens ist die städtebauliche Praxis sehr wichtig. Stadtplanung ist jedoch ein umfangreiches Informationsprodukt, das Genauigkeit sowie zeitnahe und regelmäßige Aktualisierungen erfordert, um Informationen zu einer Ressource zu machen, die positives Handeln der gesamten Gesellschaft fördert. Digitale Technologien können problemlos virtuelle Netzwerke aufbauen und mit physischen Strukturen kombinieren, um eine effektive und transparente Informationsarbeit zur Stadtplanung für die gesamte Bevölkerung zu ermöglichen.
Drittens hängt der Erfolg von Smart Cities von innovativen Unternehmen ab, die sich den Herausforderungen der 4IR stellen und integraler Bestandteil des Prozesses sind. Smart Cities benötigen vor allem effektive, kreative und wissenschaftlich fundierte Governance-Strategien.
Angesichts der neuen Möglichkeiten, die sich aus der guten wirtschaftlichen und geopolitischen Lage des Landes in der Region ergeben, erließ das Politbüro im Dezember 2022 die Resolution Nr. 31-NQ/TW über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Die Regierung erließ außerdem den Beschluss 642/QD-TTg 2022 über die Aufgabe, die Planung für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 zu entwickeln. Derzeit bereitet die Regierung eine neue Resolution zur Erprobung herausragender Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.
Der neue Resolutionsentwurf konzentriert sich auf den Aufbau von Mechanismen und Richtlinien in acht Bereichen: Investitionsmanagement, Haushaltsfinanzierung, Verwaltung städtischer und ökologischer Ressourcen, vorrangige Branchen und Berufe zur Anziehung strategischer Investoren, Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation, Organisation des städtischen Apparats, Organisation des Apparats der Stadt Thu Duc und Anwendung des Gesetzes.
Dringende Lösungen
Um die oben genannten Leitlinien wirksam umzusetzen und zum Entwurf der neuen Resolution beizutragen, sind im aktuellen Kontext, in dem die Wirtschaftswachstumsrate von Ho-Chi-Minh-Stadt sehr niedrig ist (das Bruttoinlandsprodukt wird im gleichen Zeitraum schätzungsweise um 0,7 % steigen), der Immobilienmarkt und der Finanzmarkt mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sind, der Druck auf faule Bankkredite und Anleihefälligkeiten tendenziell zunimmt, Unternehmen aufgelöst werden, weiterhin Personal abgebaut wird und sie größere Schwierigkeiten bei der Auftrags- und Kapitalbeschaffung haben, die Kaufkraft der Verbraucher sinkt und die Inputkosten steigen, kurz- und langfristige Lösungen erforderlich.
Kurzfristige Lösung
Die Regierung hat die Fiskal- und Geldpolitik gestärkt, um unmittelbare Nachfrageimpulse zu setzen, beispielsweise durch die Erhöhung und Senkung von Steuern und Pachtzinsen. Banken und Kreditinstitute haben die Rückzahlungsbedingungen neu strukturiert, Schuldengruppen beibehalten, Zinsen und Gebühren erlassen bzw. gesenkt und insbesondere die Bankzinsen gesenkt, um eine gesunde, wettbewerbsfähige Marktwirtschaft und das Win-Win-Prinzip zu fördern. Darüber hinaus sind Maßnahmen erforderlich, um die Kaufkraft des Marktes zu stärken und die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen.
Mittel- und langfristige Lösungen
Es ist notwendig, das Modell der autonomen Stadtverwaltung (Autonomer Status) unter aktiver Beteiligung der Bevölkerung zu untersuchen, um umfassendes Sozialkapital für eine moderne Stadtverwaltung zu entwickeln. Das zweistufige Stadtmodell mit der Bezirksebene als Basisebene für Ho-Chi-Minh-Stadt soll schrittweise aufgebaut und umgesetzt werden, um die Effizienz des städtischen Organisationsapparats im Bereich Investitionen und Haushaltsfinanzierung zu verbessern und den bürokratischen, zeitintensiven Verwaltungsaufwand sowie die mangelnde Transparenz hinsichtlich der Rechte und Pflichten in der Stadtverwaltung zu minimieren. Parallel zur Entwicklung des neuen Modells muss die Forschung und Entwicklung entsprechender Gesetze priorisiert werden, um deren Durchsetzung zu gewährleisten. Dies ist auch das wichtigste Kriterium für die Bewertung der Effektivität der Gesetzgebung.
Es bedarf einer starken Förderpolitik für die Pilotierung zweier vorrangiger Industriesektoren mit Durchbruch und Spillover-Effekten, nämlich Finanzen und Logistik, denn Ho-Chi-Minh-Stadt ist Sitz von 54 % aller Unternehmen, die im Land professionelle Logistikdienstleistungen anbieten, und trägt derzeit 22,3 % zum BIP bei, macht fast 27 % des Staatshaushalts aus und zieht fast 34 % der ausländischen Direktinvestitionsprojekte des Landes an.
Mit dieser und seiner wichtigen geopolitischen Lage verdient Ho-Chi-Minh-Stadt den Status eines internationalen Finanz- und Logistikzentrums. Verbände und Unternehmen müssen Innovationen auf die Entwicklung intelligenter Städte in diesen beiden Regionen ausrichten, um neue Technologien effektiv einsetzen und sich mit globalen Partnern vernetzen zu können.
Es ist notwendig, eine Vision für das Jahr 2050 zu definieren. Ho-Chi-Minh-Stadt wird sich auf Augenhöhe mit den großen Städten der Welt entwickeln und zu einem der wichtigsten Finanz- und Logistikzentren der Indopazifik-Region werden. Auf dieser Grundlage soll ein Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 erstellt werden, der als Grundlage für sozioökonomische Entwicklungspläne dient und die strategische Vision der Stadt konkretisiert.
Bei der Entwicklung eines Plans ist es notwendig, einen politischen Mechanismus zur Förderung und Integration von Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung zu untersuchen und zu entwickeln. Das Modell der fünf Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung (einschließlich Ressourcen, Menschen, Produkte, Finanzen und Gesellschaft) kann in diesem Prozess eine wirksame Referenz sein.
Neben den maximalen Anstrengungen der Stadt wird die starke, bahnbrechende Unterstützungspolitik der Regierung bei der Entwicklung neuer Stadtmodelle und der Priorisierung von Schlüsselsektoren, insbesondere bei der Festlegung einer strategischen Vision durch umfassende Planung, die treibende Kraft und der Kompass für eine intelligente Ho-Chi-Minh-Stadt in der ersten Hälfte des 21. Jahrhunderts sein, sodass die Stadt nicht nur die wirtschaftliche Lokomotive des Landes ist, sondern auch zur Umsetzung der Millenniumsziele der Vereinten Nationen in der 4IR-Ära beiträgt.
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