(TN&MT) – Minister Do Duc Duy schlug vor, dass die Parteien gemeinsam den November 2024 als Meilenstein wählen, um gemeinsame Aktionen – sektorübergreifende Koordinierungslösungen – sowie Verpflichtungen zur Koordinierung und Verbindung zwischen zentralen und lokalen Behörden bei der Lösung des Problems der Luftverschmutzung zu markieren – ein allgemeines Umweltverschmutzungsproblem, das derzeit große öffentliche Aufmerksamkeit erhält.
Auf der Konferenz „Förderung der Umsetzung von Lösungen zur Reduzierung der Luftverschmutzung in den großen Städten Vietnams“ hörten Minister Do Duc Duy und Delegierte aus Ministerien, Zweigstellen, Gemeinden, Wissenschaftler , Organisationen und Unternehmen direkt zu und tauschten sich über den aktuellen Stand der Luftverschmutzung in Vietnam im Allgemeinen und in den großen Städten des Landes aus.
Darüber hinaus wurden auf der Konferenz auch viele erfolgreiche Erfahrungen bei der Lösung von Luftverschmutzungsproblemen einiger Länder in der Region vorgestellt und wichtige Lösungspakete zur Lösung der Luftverschmutzungsprobleme in Vietnam vorgeschlagen, deren Umsetzung in der kommenden Zeit im Mittelpunkt stehen muss.
Gemeinsame Lösungen zur Kontrolle der Luftverschmutzung
Laut Herrn Le Hoai Nam, stellvertretender Direktor der Abteilung für Umweltverschmutzungskontrolle (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), ist es notwendig, die Regierung und den Premierminister zu beraten und wichtige politische Maßnahmen auf Makroebene im Zusammenhang mit dem Luftqualitätsmanagement zu erlassen. Insbesondere muss der Schwerpunkt auf Maßnahmen zu Steuern und Umweltschutzgebühren sowie Maßnahmen zur Förderung von Behandlungstechnologien und umweltfreundlichen Produkten gelegt werden. Gleichzeitig ist es notwendig, eine Bestandsaufnahme der Emissionsquellen durchzuführen und diese genau zu überwachen, um deren Ausmaß genau zu bestimmen und so Lösungen zu finden, diese sachgemäß und wirksam zu verhindern, zu minimieren und zu handhaben.
In Bezug auf das Verkehrsministerium sagte Herr Nguyen Huu Tien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass das Verkehrsministerium eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen habe, darunter die Kontrolle der Emissionen durch die Anwendung von Emissionsstandards zur Kontrolle der Emissionen an der Quelle für hergestellte, montierte und importierte Kraftfahrzeuge, bevor diese in den Verkehr gebracht werden, sowie für Kraftfahrzeuge im Verkehr; die Kontrolle der Emissionen durch Lösungen zur Umwandlung in grüne Energie und die Entwicklung emissionsarmer Fahrzeuge.
Frau Le Thai Ha, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Gesundheitsumweltmanagement im Gesundheitsministerium, betonte, dass Luftverschmutzung direkte Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit habe, und sagte, dass das Ministerium eine Reihe von Lösungen umgesetzt habe, darunter: Entwicklung von „Empfehlungen zur Vorbeugung und Bekämpfung der Auswirkungen von Luftverschmutzung auf die öffentliche Gesundheit“ entsprechend den AQI-Luftqualitätsindexwerten für normale und empfindliche Menschen.
Gleichzeitig soll ein Handbuch zur Vorbeugung und Bekämpfung der Auswirkungen der Luftverschmutzung auf die Gesundheit entwickelt werden, das allgemeine Richtlinien und Richtlinien für Gruppen wie ältere Menschen, Kinder, Menschen mit Vorerkrankungen und Verkehrsteilnehmer enthält, sowie Richtlinien zum Schutz der öffentlichen Gesundheit vor den Auswirkungen der Luftverschmutzung durch das Institut für Arbeitsschutz und Umwelt entwickelt werden.
Was die Kommunen betrifft, erklärte Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor des Hanoi-Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die Stadt einen Plan zur Luftqualitätsverwaltung in Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2035 herausgegeben habe. Dieser Plan umfasst Aktionsprogramme zur Kontrolle und Reduzierung der wichtigsten Verschmutzungsquellen durch Verkehr, Industrie- und Wohnaktivitäten usw.; die Einrichtung eines Warnsystems zur Vermeidung von Luftverschmutzung; den Aufbau eines sektor-, ebenen- und regionenübergreifenden Koordinierungsmechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen und Beteiligung zur Umsetzung kurz- und langfristiger Lösungen.
Laut Frau Ngo Nguyen Ngoc Thanh vom Umweltschutzministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Stadtverwaltung Abteilungen und Zweigstellen mit der Umsetzung gemeinsamer Lösungspakete beauftragt. Die Verantwortung dafür trägt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Abteilungen und Zweigstellen zu leiten und sie zur Umsetzung des Plans zu drängen.
Derzeit führt die Stadt an 36 Punkten Beobachtungen im Zusammenhang mit der Luftverschmutzung durch. Dem Plan zufolge wird die Stadt über 34 intermittierende und 20 kontinuierliche Überwachungspunkte zur Luftverschmutzung verfügen. Gleichzeitig werden aktiv Programme und Lösungen zur Reduzierung der verkehrsbedingten Luftverschmutzung umgesetzt.
Darüber hinaus erstellt die Stadt eine Reihe von Dokumenten, um das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen. Zur Präventionsarbeit sorgt die Stadt für Standards und Vorschriften für städtische Bäume und Wasserflächen. Derzeit wird die Baumpflanzaktion in jedem Haushalt, jeder Behörde und jeder Schule gestartet.
Auf der Konferenz berichtete Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Luong von der Fakultät für Umweltingenieurwesen der Universität für Bauingenieurwesen Hanoi über praktische Erfahrungen im Luftqualitätsmanagement in Bangkok, Thailand. Gleichzeitig hatte er einige Empfehlungen und Vorschläge für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Bangkok in Thailand war früher stark verschmutzt, doch die lokalen Behörden der oben genannten Städte haben viele synchrone Lösungen zur Reduzierung der Luftverschmutzung entwickelt und zahlreiche nachweisbare Ergebnisse erzielt.
Nehmen wir zum Beispiel die Politik und Lösung der Regierung von Bangkok. Sie hat das Komitee der Bangkok Metropolitan Administration (BMA) zur Verhütung und Kontrolle der Luftverschmutzung durch PM2,5-Staub eingerichtet – Vorsitzender des Komitees ist der Gouverneur von Bangkok – und das BMA-Zentrum für Luftverschmutzungskoordination und -kontrolle eingerichtet – unter der Leitung des Gouverneurs von Bangkok.
Die Aufgaben dieser beiden Behörden bestehen darin, die PM2,5-Staubbelastung zu überwachen, zu melden und bekannt zu machen sowie die Bemühungen der beteiligten Parteien zu koordinieren, um das Problem umgehend zu lösen. Sollte die PM2,5-Staubkonzentration den Grenzwert überschreiten, benachrichtigt das Zentrum die Bezirksämter und die zuständigen Behörden, damit diese umgehend Maßnahmen ergreifen können.
Die Aufgaben dieser beiden Agenturen bestehen darin, die Umsetzung kurzfristiger Lösungen zu überwachen, wie etwa: Reinigung und Besprühen der Straßen mit Wasser; Verstärkung der Inspektionen und Begrenzung umweltschädlicher Fahrzeuge; Regulierung des Verkehrs und Förderung der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel; Kontrolle der Staubentwicklung bei Bautätigkeiten; Verbot der Müllverbrennung und des offenen Feuers...
Zur Überwachung der Umsetzung langfristiger Lösungen: Verbesserung der Emissionsstandards und der Kraftstoffqualität von Kraftfahrzeugen; Entwicklung öffentlicher Verkehrsnetze; Bereitstellung von Park-and-Ride-Gebäuden zur Förderung der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel; Ausweitung städtischer Grünflächen …
Auf dieser Grundlage unterbreitete der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Duc Luong den beiden Städten Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe von Empfehlungen und Vorschlägen zu Instrumenten des Luftqualitätsmanagements, Richtlinien, Lösungen, Ressourcen sowie zur interregionalen und interprovinziellen Koordinierung des Luftqualitätsmanagements.
November 2024 – ein Meilenstein für gemeinsames Handeln – koordinierte sektorübergreifende Lösungen
Zum Abschluss der Konferenz sagte Minister Do Duc Duy, dass die Konferenz umfassende und spezifische Informationen sowie wichtige Botschaften geliefert und die Entschlossenheit zur Reduzierung der aktuellen Luftverschmutzung bekräftigt habe. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt möchte die Konferenz nutzen, um sie zusammenzufassen, zu recherchieren und die zuständigen Behörden zu beraten, damit diese in der kommenden Zeit Rechtsdokumente, Vorschriften und Standards zur Luftreinhaltung erlassen oder in seinem Auftrag erlassen können.
Basierend auf zahlreichen Meinungen der Delegierten wird empfohlen, die Umsetzung von Maßnahmen zur Luftreinhaltung drastischer und systematischer zu organisieren. Gleichzeitig ist es notwendig, vorrangige Inhalte auszuwählen und die Ressourcen auf die Umsetzung zu konzentrieren, um die gesetzten Ziele zu erreichen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Organisation und den Umsetzungslösungen.
Vor diesem Hintergrund schlägt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Parteien respektvoll vor, den November 2024 gemeinsam als Meilenstein zu wählen, der gemeinsame Maßnahmen, sektorübergreifende Koordinationslösungen und Verpflichtungen zur Koordination und Kohäsion zwischen zentralen und lokalen Behörden bei der Lösung des Problems der Luftverschmutzung markiert – ein allgemeines Umweltverschmutzungsproblem, das derzeit große öffentliche Aufmerksamkeit erhält.
„Gemeinsam handeln“ mit 05 Lösungsgruppen
Im Geiste des „gemeinsamen Handelns“ wies Minister Do Duc Duy auf die Ideen der Konferenz hin und wies auf eine Reihe wichtiger Aufgaben hin, die in der kommenden Zeit umgesetzt werden müssen.
Was zunächst die institutionellen und politischen Lösungen betrifft, so schlug der Minister vor, dass die Ministerien und Zweigstellen dringend eine Überprüfung durchführen und die zuständigen Behörden anweisen sollten, Richtlinien zur Verbesserung der Wirksamkeit des Luftqualitätsmanagements herauszugeben. Der Schwerpunkt sollte auf Richtlinien zu Umweltschutzsteuern und Umweltschutzgebühren für Emissionen liegen; Richtlinien zu Darlehen, Unterstützung und Anreizen für die „grüne Transformation“; Präferenz- und Unterstützungsrichtlinien (Einfuhrsteuern) für Ausrüstung und Technologie zur Behandlung und Reduzierung von Emissionen; Präferenz- und Unterstützungsrichtlinien für umweltfreundliche Produkte, die aus wiederverwerteten Produkten wie landwirtschaftlichen Nebenprodukten recycelt werden; Emissionsstandards für importierte und im Inland produzierte Straßenkraftfahrzeuge usw.
Zweitens forderte der Minister die Fachbehörden des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, die Datenbank zu Emissionsquellen rasch fertigzustellen und effektiv zu betreiben, große Emissionsquellen automatisch zu überwachen und die Daten online zu verknüpfen. Grundsätzlich muss die Luftqualität regelmäßig, kontinuierlich und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen öffentlich überwacht und bekannt gegeben werden.
„Wir können die Luftverschmutzung jetzt spüren und beobachten. Aber um die genaue Höhe, die Zusammensetzung und die Auswirkungen zu ermitteln, müssen wir uns auf Überwachungsdaten, Analysen und Synthesen verlassen, um die richtigen Entscheidungen treffen zu können“, analysierte Minister Do Duc Duy.
Darüber hinaus schlug der Minister vor, das bestehende Überwachungssystem zu standardisieren, indem eine Reihe automatischer Überwachungsstationen hinzugefügt werden, um sicherzustellen, dass die Daten regelmäßig, kontinuierlich und ohne Unterbrechung gemäß den Vorschriften an das Department of Natural Resources and Environment und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt übermittelt und mit diesen verbunden werden. Der Schwerpunkt soll auf der Umsetzung des Nationalen Masterplans zur Umweltüberwachung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 liegen.
Gleichzeitig muss die Berechnung und Bekanntgabe des Luftqualitätsindex (AQI) seriös und zeitnah erfolgen, um die Ergebnisse der Luftqualitätsüberwachung vorschriftsmäßig bekannt zu geben.
Im Rahmen der Konferenz schlug das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vor:
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet die Forschung und koordiniert die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden, Experten und Wissenschaftlern, um wirksame Lösungen zur sofortigen Begrenzung der Staubentwicklung durch Verkehr und Bautätigkeiten (die als die Quellengruppe mit dem höchsten Risiko für PM 2,5-Staubverschmutzung in der Luft identifiziert wurden) zu finden und vorzuschlagen.
Das Verkehrsministerium soll unverzüglich Vorschriften zu Standards und Normen für die Emissionen von Straßenkraftfahrzeugen erlassen und anwenden, die Umstellung auf umweltfreundliche, emissionsfreie Verkehrsmittel fördern, saubere, umweltfreundliche Kraftstoffe verwenden und die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel fördern.
Drittens: Die Lösungsgruppe zur Verwaltung und Kontrolle mobiler und verstreuter Abfallquellen , die die Inspektion, Untersuchung und Behandlung von Verstößen verstärkt. Minister Do Duc Duy sagte, die Verantwortung für die Umsetzung dieser Inhalte liege in erster Linie bei den lokalen Behörden auf allen Ebenen. Darin heißt es:
Es wird empfohlen, dass die lokalen Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt die Volkskomitees der Provinzen und Städte umgehend beraten, damit sie Pläne zur Kontrolle der Luftqualität entwickeln, bekannt geben und wirksam umsetzen können. Die Investitionen in automatische Luftqualitätsüberwachungsstationen sollen erhöht und die zentralen Verwaltungsbehörden sowie die Bevölkerung rechtzeitig informiert werden.
Gleichzeitig rieten die lokalen Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt den Volkskomitees der Provinzen und Städte, die Betriebe mit hohen Emissionen dringend zu überprüfen und zu bewerten. Dadurch sollte ein Fahrplan für die Verlagerung von Produktionsstätten aus städtischen Gebieten und konzentrierten Wohngebieten erstellt und Produktions- und Geschäftsbetriebe, die Umweltverschmutzung verursachen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geschlossen werden. Die Organisation der Humanressourcen, das staatliche Umweltmanagement im Allgemeinen, einschließlich der Luftverschmutzung, sollten perfektioniert und Aktionspläne herausgegeben werden.
Insbesondere müssen die lokalen Behörden die Verbrennung landwirtschaftlicher Nebenprodukte verstärken und strenger kontrollieren. „Es ist an der Zeit, dass wir gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes das wahllose Verbrennen landwirtschaftlicher Nebenprodukte, das Verbrennen von Siedlungsabfällen sowie das Verbrennen von Laub und Pflanzenbiomasse aus der Straßenreinigung, das Luftverschmutzung verursacht, strenger handhaben“, betonte Minister Do Duc Duy.
Darüber hinaus wird das Bauministerium aufgefordert, die Stärkung des Managements der Anlagen zur Herstellung von Baumaterialien anzuordnen und dabei die Einhaltung der Umweltschutzgesetze hinsichtlich der Abfallentsorgung zu fordern. Außerdem wird es aufgefordert, die Kommunen anzuweisen, die Inspektion und Überwachung der Bautätigkeiten in Großstädten zu verstärken.
Schlagen Sie vor, dass das Ministerium für öffentliche Sicherheit die Kontrolle und strenge Handhabung von Fahrzeugen anordnet, die Baumaterialien im Stadtzentrum und in dicht besiedelten Gebieten transportieren, um sicherzustellen, dass keine Baumaterialien abgeworfen oder in die Umwelt freigesetzt werden.
Schlagen Sie dem Gesundheitsministerium vor, Untersuchungen durchzuführen, um Lösungen und technische Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit zu verbreiten und deren Umsetzung zu leiten, insbesondere für Gruppen, die anfällig für Atemwegsprobleme sind (ältere Menschen, Kinder, Kranke usw.).
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird industrielle Produktionsstätten, insbesondere solche, die große Mengen Staub und Emissionen erzeugen, weiterhin anweisen und von ihnen verlangen, Maßnahmen zur strikten Überwachung der Emissionen an der Quelle umzusetzen und Staub und Emissionen vor der Einleitung zu kontrollieren und zu behandeln, um die nationalen technischen Umweltstandards einzuhalten. Gleichzeitig wird das Ministerium die Inspektion und Überwachung von Einrichtungen verstärken, die gemäß dem Umweltschutzgesetz eine automatische Emissionsüberwachung installieren und Daten an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt übermitteln müssen.
Viertens forderte Minister Do Duc Duy hinsichtlich der Gruppe der Kommunikationslösungen die Presse- und Medienagenturen auf, eng mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie den lokalen Ministerien und Zweigstellen zusammenzuarbeiten, um den Menschen vollständige, zeitnahe und genaue Informationen bereitzustellen, damit sie proaktiv reagieren, die Auswirkungen der Luftverschmutzung auf die Gesundheit begrenzen und die sozioökonomische Entwicklung der Orte und des ganzen Landes lenken und steuern können.
Fünftens schlägt die Gruppe der Ressourcenlösungen vor, dass die Kommunen auf die Kontrolle der Luftverschmutzung durch Emissionsquellen, die die Luftqualität beeinträchtigen, achten und Ressourcen in diese investieren, Grünflächen (Wasserflächen) anlegen und die Straßenreinigung verbessern, um die Emissionen in die Umwelt zu minimieren. Langfristig bedarf es eines Projekts zur Umstellung des umweltfreundlichen Verkehrssystems und der Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs mit einem möglichst frühzeitigen Umsetzungsplan.
Der Minister schlug vor, dass gute Initiativen und wirksame Modelle auf lokaler Ebene gefördert und nachgeahmt werden sollten. Anlässlich dieser Konferenz rief das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Unternehmen, große Wirtschaftsgruppen sowie nationale und internationale Organisationen dazu auf, gemeinsam Initiativen zu entwickeln und „grüne Lösungen“ für die Innenstädte von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu erproben.
Minister Do Duc Duy erklärte auf der Konferenz, dass unsere Partei und unser Staat klar und deutlich vertreten, dass wir die Umwelt nicht gegen wirtschaftliche Entwicklung eintauschen dürfen. Der Schutz der Luftqualität müsse eine gemeinsame Aufgabe der gesamten Gesellschaft sein, heißt es in einer Erklärung. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt werde in Kürze dringend einen „sektorübergreifenden, regionenübergreifenden und provinzübergreifenden Koordinierungsmechanismus zur Kontrolle und Reduzierung der Luftverschmutzung“ entwickeln und dem Premierminister zur Prüfung und Verkündung vorlegen.
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