Abfallvermeidung und -kontrolle: Entwicklungsgebot im neuen Zeitalter

Abfall: Der unsichtbare Feind der nachhaltigen Entwicklung

Vietnam tritt in eine neue Ära ein, eine Zeit tiefer Integration, starker digitaler Transformation und erbitterter globaler Konkurrenz. Dort ist jede Ressource, egal wie klein, wertvoll, und jede Entscheidung von der Makroebene bis hin zu konkreten Maßnahmen muss auf nachhaltige Wirksamkeit abzielen.

Auf diesem Weg ist die Vermeidung und Bekämpfung von Abfall kein Propagandaslogan mehr, sondern ein unerlässliches Entwicklungsgebot, wie Generalsekretär To Lam in seinem Artikel „Fighting Waste“ betonte: „Wir stehen vor einer historischen Chance, das Land in eine Ära des nationalen Wachstums zu führen. Dies ist auch die Zeit, unsere Zukunft zu gestalten. Um Chancen zu nutzen, Herausforderungen zu bewältigen, die Ressourcen für die Bevölkerung deutlich zu erhöhen, das Land in der neuen Revolutionsperiode zu bereichern und eine rosige Zukunft aufzubauen, müssen die Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung drastisch und gleichzeitig umgesetzt werden.“

Abfall ist kein neues Phänomen. Doch im gegenwärtigen Kontext, in dem der Staatshaushalt weiterhin knapp ist und die Erwartungen der Menschen an einen ehrlichen und konstruktiven Staat immer deutlicher werden, werden alle Erscheinungsformen der Verschwendung zu Engpässen, ja sogar zu Entwicklungshindernissen.

Verschwendung gibt es in vielerlei Hinsicht: Verschwendung öffentlicher Investitionen, Verschwendung von Landressourcen, Zeitverschwendung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, Verschwendung von Humanressourcen im Apparat, Verschwendung in Bildung und Ausbildung, im Gesundheitswesen, in Wissenschaft und Technologie... Und das Beunruhigende ist, dass viele Formen der Verschwendung nicht als direkte Geldverluste verbucht werden, sondern latente, langfristige Folgen haben: langsamer Projektverlauf, aufgegebene Arbeiten, gekaufte Maschinen, die nicht genutzt werden, Beamte, die ihre Arbeit nicht erledigen können, aber trotzdem ihre Posten behalten...

In dem Artikel „Kampf gegen Abfall“ bekräftigte Generalsekretär To Lam: „Wir stehen vor einer historischen Chance, das Land in eine Ära des nationalen Wachstums zu führen … die Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Abfall muss entschlossen und gleichzeitig umgesetzt werden.“ Foto: Ha Tinh

Die Folge ist nicht nur eine Verschwendung staatlicher und bürgerschaftlicher Gelder, sondern auch eine Erosion des gesellschaftlichen Vertrauens und ein Verlust der nationalen Wettbewerbsfähigkeit. Wenn die Ressourcen zerstreut sind und die Investitionseffizienz gering ist, bleibt das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung nur theoretisch.

Schon wenige Zahlen reichen aus, um die Alarmglocken läuten zu lassen: Laut dem staatlichen Prüfbericht werden jedes Jahr Zehntausende Milliarden VND zweckentfremdet, ineffektiv oder gar nicht ausgezahlt. Es gibt öffentliche Investitionsprojekte mit Kapitalerhöhungen in Höhe von mehreren tausend Dong, die Jahrzehnte dauern, ohne abgeschlossen zu werden. Öffentliche Grundstücke werden aufgegeben oder zu Niedrigpreisen vermietet, was zu erheblichen Haushaltsverlusten führt.

In den Bereichen Bildung und Gesundheit bauen viele Gemeinden geräumige Schulen, aber es mangelt ihnen an Lehrern und Schülern. Viele Projekte für Satellitenkrankenhäuser befinden sich im Bau oder werden fertiggestellt und kurz nach der Inbetriebnahme wieder geschlossen, da sich viele Anlagen noch im Bau befinden und die meisten nicht über die medizinische Ausrüstung verfügen. Das typischste Beispiel hierfür ist das Projekt einer zweiten Einrichtung der Krankenhäuser Bach Mai und Viet Duc in Ha Nam.

Auf lokaler Ebene werden viele Programme und Projekte energisch umgesetzt, es fehlt jedoch eine Grundlage zur Bewertung ihrer Wirksamkeit, was zu Formalität, Prahlerei und Verschwendung von Geld führt. Auch bei Modellen wie „neuen ländlichen Gebieten“, „intelligenten Städten“, „digitaler Transformation“ besteht die Gefahr, dass sie zu Orten großer Verschwendung werden, wenn sie nicht systematisch, transparent und substanziell umgesetzt werden.

Notwendigkeit eines „Abfallindex“ als echtes Managementinstrument

In einer kürzlich erlassenen Anweisung betonte Generalsekretär To Lam: Die Bekämpfung der Verschwendung sei nicht nur eine Anforderung der Wirtschaftsführung, sondern auch eine politische Verantwortung und eine öffentliche Ethik. Sie zeige die Fähigkeit und das Bewusstsein jedes Kaders, Beamten und öffentlichen Angestellten, dem Volk zu dienen. Dies ist eine Erinnerung und ein Aufruf zum Handeln.

Der Artikel des Generalsekretärs „Kampf gegen Verschwendung“ enthielt auch eine konkrete Forderung: „Es ist notwendig, die Wahrnehmung zu vereinheitlichen, dass der Kampf gegen Verschwendung ein mühsamer und komplizierter Kampf gegen „interne Eindringlinge“ ist; er ist Teil des Klassenkampfes; er hat eine gleichwertige Position wie der Kampf gegen Korruption und Negativität, um unsere Partei stark, „ethisch und zivilisiert“ zu machen.“

Die Realität erfordert, dass wir an der Wurzel ansetzen müssen, um die Verschwendung wirksam zu bekämpfen. Es ist unmöglich, einfach Verantwortung zu fordern, ohne einen Mechanismus für strenge Kontrolle, Überwachung und Handhabung zu haben. Es ist unmöglich, nur Schlagworte wie „Einsparung“ und „Effizienz“ zu verbreiten, ohne über spezifische Messkriterien und Instrumente zur quantitativen Bewertung der Effektivität der Ressourcennutzung zu verfügen.

Abfallvermeidung und -kontrolle: Entwicklungsimperativ im neuen Zeitalter. Illustration

Der Parteivorsitzende hat konkrete Lösungen vorgeschlagen, um den Kampf gegen die Verschwendung praktischer und wirksamer zu gestalten. Dazu gehören etwa: Eine starke Innovation bei der Ausarbeitung, Verbesserung und Durchsetzung von Gesetzen, da dies ein wichtiger Faktor bei der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung ist. Regelmäßige Bewertung der Wirksamkeit und Qualität von Richtlinien nach der Verkündung, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und so den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren.

Insbesondere betonte der Generalsekretär die Notwendigkeit, typische Beispiele für effektive Investitionen und Projekte zu replizieren, und zwar: Zusammenfassung und Replizierung der Erfahrungen bei der Umsetzung des 500-kV-Leitungsprojekts 3 Quang Trach (Quang Binh) – Pho Noi (Hung Yen), um die Umsetzungszeit wichtiger nationaler öffentlicher Investitionsprojekte, Autobahnen, wichtiger interregionaler Projekte und Projekte mit Spillover-Effekten zu verkürzen.

Es ist an der Zeit, dass Vietnam als Teil des Systems zur Bewertung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung ein System von „Abfallindizes“ für jedes Ministerium, jeden Sektor und jede Kommune entwickelt und veröffentlicht. Dieser Index muss Aspekte wie die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen, die Effizienz der öffentlichen Landnutzung, den Grad der Überschneidung zwischen Zielprogrammen, die Nutzungsquote öffentlicher Vermögenswerte, die Effizienz der regelmäßigen Ausgaben, die Anzahl der erstellten Verwaltungsdokumente usw. widerspiegeln.

Durch die regelmäßige Veröffentlichung dieses Index wird die Rechenschaftspflicht gefördert, Druck seitens der Öffentlichkeit ausgeübt und gleichzeitig der Regierung ein Instrument zur Verfügung gestellt, mit dem sie die Ressourcennutzung genau beurteilen und ihre Politik umgehend anpassen kann.

Vor allem müssen wir erkennen, dass die Bekämpfung der Verschwendung keine große und weit entfernte Aufgabe ist, sondern bei den kleinsten Dingen beginnen muss. Es ist so einfach wie das Ausschalten unnötiger Lichter im Büro, das Ausschalten der Klimaanlage, wenn man nicht im Büro ist … oder, etwas größer, das Nichtorganisieren formeller Konferenzen oder Seminare; unnötige Ausgaben überprüfen; öffentliche Fahrzeuge für die richtigen Zwecke nutzen; Digitalisieren Sie Dokumente, um die Papierkosten zu senken …

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen ein wirksames internes Überwachungssystem einrichten, das den Führungskräften zwar Befugnisse überträgt, aber mit einer hohen Rechenschaftspflicht einhergeht. Der Prüfungs- und Kontrollapparat muss stärker, unabhängiger und vor allem transparenter arbeiten. Der Umgang mit Verschwendung muss ebenso streng sein wie die Bekämpfung der Korruption, denn im Grunde handelt es sich hier um zwei Seiten desselben Problems: der Verschwendung nationaler Ressourcen.

Abfallvermeidung bedeutet im Kern eine effektive Verwaltung. Jeder ausgegebene Cent muss einen Mehrwert schaffen, jedes umgesetzte Projekt muss konkrete Vorteile haben, jede ausgegebene Richtlinie muss umsetzbar und messbar sein. Wir können es nicht zulassen, dass die Situation, dass „arme Leute immer noch verschwenderisch Geld ausgeben“, „Investitionen streuen und „Trends folgen“, in einer Zeit anhält, in der alle Länder um die Optimierung ihrer Ressourcen wetteifern.

Um in der neuen Ära aufzusteigen, darf sich Vietnam nicht von Verschwendung aufhalten lassen. Es ist an der Zeit, dass jede Gemeinde, jede Branche und jeder Beamte den Kampf gegen die Verschwendung als persönliche Verantwortung, als berufliche Ehre und als unaufschiebbare Notwendigkeit für die Entwicklung betrachtet.

Am 22. April 2025 unterzeichnete der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh den Beschluss Nr. 806/QD-TTg zur Verkündung der Nationalen Strategie zur Abfallvermeidung und -kontrolle bis 2035. In dem Beschluss wird eindeutig festgestellt, dass das allgemeine Ziel darin besteht, Abfall zu vermeiden und zu verringern, zur effektiven Verwaltung und Nutzung der Ressourcen des Landes beizutragen, die Kräfte der Bevölkerung zu mobilisieren und das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des Wachstums, eine Ära der Entwicklung, des Reichtums und des Wohlstands; Aufrechterhaltung der politischen Stabilität und der sozioökonomischen Entwicklung.

Das konkrete Ziel besteht darin, Beschränkungen und Mängel in Richtlinien und Gesetzen zu überwinden. Stärkung der Strafverfolgung in sozioökonomischen Bereichen, insbesondere in Bereichen, in denen Verschwendung vorkommt. Der Beschluss legt außerdem acht Aufgaben- und Lösungsgruppen zur Umsetzung der in der Strategie festgelegten Ziele fest.

Duy Minh

Quelle: https://congthuong.vn/phong-chong-lang-phi-menh-lenh-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-384530.html