Der obige Inhalt stammt aus dem Entwurf des Gesetzes über Kader und Beamte (geändert), der von der Regierung der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung vorgelegt wurde.
Die Regierung erklärte, dass einer der Hauptaspekte dieser Gesetzesänderung darin bestehe, die Effizienz der Bewertung, des Einsatzes und der Auswahl von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu verbessern.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentierte im Namen der Regierung am Morgen des 7. Mai den Gesetzentwurf der Nationalversammlung. (Foto: quochoi.vn)
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Bewertung auf den für die jeweilige Stelle erforderlichen Ergebnissen und Produkten, dem Grad der Erfüllung der Stellenanforderungen, der Ethik des Beamten im öffentlichen Dienst sowie auf Transparenz, Fairness, Demokratie, Objektivität, Konsistenz, Kontinuität und einem vielschichtigen Ansatz beruhen muss.
Die Ergebnisse der Evaluierung dienen als Grundlage für die Einstellung, den Einsatz, die Ernennung, die Ausbildung, die berufliche Weiterentwicklung, die Vergütung, disziplinarische Maßnahmen und die Umsetzung von Richtlinien im öffentlichen Dienst. Sie gewährleisten die Überprüfung und gegebenenfalls die Entlassung von Personen, die die Anforderungen für die Ausübung öffentlicher Aufgaben nicht erfüllen.
Dementsprechend werden Beamte in vier Leistungsstufen eingeteilt: ausgezeichnete Leistung, gute Leistung, zufriedenstellende Leistung und ungenügende Leistung. Die Ergebnisse der Leistungsbeurteilung werden in der Personalakte des Beamten vermerkt, dem beurteilten Beamten mitgeteilt und innerhalb der Behörde, Organisation oder Einheit, in der der Beamte tätig ist, öffentlich bekannt gegeben.
„ Wenn ein Beamter seine Pflichten nicht erfüllt hat, erwägt die für die Verwaltung des öffentlichen Dienstes zuständige Behörde, ihn auf eine niedrigere Position zu versetzen oder ihn wegen Nichterfüllung der Anforderungen der Behörde, Organisation oder Einheit zu entlassen “, heißt es in dem Gesetzesentwurf eindeutig.
Wird ein Beamter auf eine Stelle mit geringeren Anforderungen versetzt und erhält er zwei Jahre in Folge die Leistungsbeurteilung „Erfüllt seine Pflichten nicht“, beendet die zuständige Behörde für die Verwaltung des öffentlichen Dienstes sein Arbeitsverhältnis.
Die Regierung ist der Ansicht, dass die vorgeschlagenen neuen Regelungen darauf abzielen, die Denkweise der „lebenslangen Anstellung“ zu beseitigen und die administrative Disziplin und Ordnung zu verbessern.
Die Änderungen und Ergänzungen schaffen einen synchronisierten Rechtsrahmen und modernisieren das Beamtenmanagement dynamisch, transparent und effizient. Sie gewährleisten, dass die richtige Person die richtige Stelle besetzt, die Fähigkeiten der Beamten optimal genutzt und gleichzeitig diejenigen aussortiert werden, die den Stellenanforderungen nicht entsprechen.
„ Wir tragen dazu bei, ein professionelles, verantwortungsbewusstes und ethisches Team von Beamten und Angestellten aufzubauen, die dem Ziel der sozioökonomischen Entwicklung und den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen dienen “, betonte die Regierung.
Im Vergleich zum im April vorgelegten Entwurf des Gesetzes über Kader und Beamte (geändert) sieht der neue Vorschlag die Abschaffung des 6-monatigen Überwachungsprozesses für Beamte vor, die ihre Aufgaben nicht erfüllen, und ermöglicht eine sofortige Prüfung und disziplinarische Maßnahmen.
Der Gesetzentwurf ändert seinen Inhalt im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen ebenfalls erheblich. Derzeit werden nur Beamte entlassen, die ihre Pflichten zwei Jahre in Folge nicht erfüllen, während leitende Beamte, die ihre Pflichten zwei Jahre lang während ihrer Amtszeit nicht erfüllen, auf andere, weniger anspruchsvolle Positionen versetzt oder nicht wiederernannt werden.
Bei der Überprüfung dieser Angelegenheit kam der Rechts- und Justizausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass die Bewertung von Beamten anhand konkreter Ergebnisse und Leistungen substanzieller sei und die Forderung des Zentralkomitees nach einer Reform der Personalarbeit und der Ausmerzung inkompetenter Personen institutionalisiere.
Gleichzeitig trägt es dazu bei, eine der häufigsten Schwächen bei der Beurteilung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst in der Vergangenheit zu überwinden, nämlich die Situation, in der Beurteilungen immer noch formal, subjektiv und nicht substanziell sind.
Manche argumentieren, dass der Zweck der Leistungsbeurteilung von Beamten – „sie auszuwählen und geeigneten Positionen zuzuweisen sowie diejenigen zu entlassen, die den Anforderungen ihrer jeweiligen Positionen nicht gerecht werden“ – ein neues Konzept sei. Daher müsse die Regierung klare, transparente und messbare Kriterien entwickeln, die sicherstellen, dass die Beurteilung mit der Arbeitsleistung, der Ethik im öffentlichen Dienst, dem Verantwortungsbewusstsein und der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen verknüpft ist.
Darüber hinaus sei es laut der prüfenden Behörde notwendig, die Anwendung digitaler Technologien und automatisierter Bewertungskriterien zu untersuchen und zu fördern, um die Arbeitsergebnisse von Beamten objektiv zu überwachen, zu speichern und zu analysieren, die Subjektivität einzuschränken und Fairness und Transparenz im Auswahlprozess zu gewährleisten.
Vtcnews.vn
Quelle: https://vtcnews.vn/co-the-cho-thoi-viec-ngay-voi-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-ar941860.html
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