Im Gesetzgebungsprozess müssen die Meinungen von Experten und Bürgern berücksichtigt werden.

(Chinhphu.vn) – Die Regierung hat mit der Resolution Nr. 223/NQ-CP vom 31. Juli 2025 die Sondersitzung zur Gesetzgebung im Juli 2025 erlassen. Darin wird gefordert, dass im Gesetzgebungsprozess die Meinungen von Wissenschaftlern und Experten berücksichtigt und die Meinungen der betroffenen Personen eingeholt werden müssen. Gesetzesentwürfe müssen von hoher Qualität sein und leicht verständlich sowie leicht anzuwenden.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Fachtagung zur Gesetzgebung im Juli 2025.

In der Entschließung heißt es: „Bei der Sitzung am 23. Juli 2025 hat die Regierung die Richtung der Arbeit zum Aufbau von Institutionen und Gesetzen erörtert und Stellungnahmen dazu abgegeben; außerdem den Vorschlag der Regierung zum Legislativprogramm 2026 und sechs Gesetzesentwürfe, darunter: Gesetzentwurf zur vietnamesischen Zivilluftfahrt (geändert); Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten; Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle (geändert); Gesetzentwurf zur Hochschulbildung (geändert); Gesetzentwurf zur Berufsbildung (geändert); Gesetzentwurf zum E-Commerce.“

Wenden Sie das verkürzte Verfahren nur an, wenn es unbedingt erforderlich ist.

Was die institutionelle und rechtliche Entwicklung angeht , verlangt die Regierung von den Ministerien und den Behörden auf Ministerebene, die Dossiers der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe, die dem Programm der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung hinzugefügt wurden, dringend zu entwickeln und fertigzustellen und dabei Qualität und Fortschritt gemäß den Vorschriften sicherzustellen. Was den Vorschlag zur Entwicklung von Gesetzen und Resolutionen betrifft, ist es erforderlich, dringend eine Vorlage zu entwickeln, die die Aufnahme von Projekten in das Legislativprogramm 2025 vorschlägt, wobei das verkürzte Verfahren nur in Fällen wirklicher Notwendigkeit angewendet werden darf. Der Gesetzgebungsprozess muss sich eng an den Vorgaben des Politbüros und dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 orientieren und sicherstellen, dass das Gesetz prägnant, innerhalb der Zuständigkeit und praxistauglich ist. Gesetzesentwürfe müssen Qualität gewährleisten, leicht verständlich und anwendbar sein, klare Sachverhalte kodifizieren und einen hohen Konsens genießen. Der Gesetzgebungsprozess muss die Meinungen von Wissenschaftlern und Experten anhören und berücksichtigen sowie die Meinung der Betroffenen einholen. Bei neuen Gesetzesvorschlägen oder Gesetzesänderungen müssen die Gründe für Änderungen, Ergänzungen, Kürzungen und Dezentralisierungen erläutert und der Regierung über Fragen mit abweichenden Meinungen berichtet werden.

Was den Vorschlag der Regierung zum Legislativprogramm 2026 betrifft , so beauftragte die Regierung das Justizministerium mit der Leitung und Koordination mit den Ministerien und Zweigstellen, um den Vorschlag für das Legislativprogramm 2026 fertigzustellen und so eine vollständige und zeitnahe Institutionalisierung der Parteipolitik sowie die Erfüllung der Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung sicherzustellen. Die Gesetzgebung muss priorisiert und den Sitzungen der Nationalversammlung entsprechend vorgelegt werden, wobei eine zu starke Konzentration auf eine Sitzung vermieden und die Qualität der Gesetzesentwürfe und Resolutionen sichergestellt werden muss. In dringenden Fällen ist eine unverzügliche Meldung an die Regierung erforderlich, damit ein Sondermechanismus gemäß den geltenden Vorschriften angewendet werden kann. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie die Ministerien und Behörden auf Ministerebene müssen Umfang, Form und Inhalt der vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen im Gesetzesentwurf zur Änderung zahlreicher Gesetze in ihren staatlichen Verwaltungsbereichen sorgfältig prüfen.

Umfassende Innovation der Richtlinien und Verfahren in der Arbeit mit Gerichtsakten

Hinsichtlich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gerichtsaktengesetzes beauftragte die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit mit der Leitung und Koordination mit Ministerien und Zweigstellen , um den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung des Gerichtsaktengesetzes weiter zu perfektionieren. Der Gesetzentwurf muss die Richtlinien der Partei vollständig institutionalisieren und die Richtlinien und Verfahren im Gerichtsaktenwesen umfassend erneuern. Technologie muss effektiv eingesetzt werden, um ein zentralisiertes Datenbanksystem aufzubauen, das mit nationalen Bevölkerungsdaten verknüpft ist. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs müssen transparent und umsetzbar sein, Mängel beseitigen, eine Reform der Verwaltungsverfahren sicherstellen und dürfen weder Bürgern noch Unternehmen Probleme bereiten. Die Dezentralisierung muss gestärkt, Führungskräften Verantwortung übertragen und ein Mechanismus zur Überwachung der Strafverfolgung geschaffen werden. Übergangsbestimmungen müssen klar formuliert sein, um Rechtslücken zu vermeiden. Was die Frage der Herausgabe von Gerichtsakten an gewerbliche Rechtspersonen betrifft, so prüft das Ministerium für öffentliche Sicherheit weiterhin internationale Erfahrungen und bezieht diese in die vietnamesische Praxis ein.

In Bezug auf den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle hat die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit damit beauftragt, den Vorsitz zu führen und mit den zuständigen Ministerien und Behörden zu koordinieren, um die Auswirkungen neuer Vorschriften und Richtlinien weiterhin sorgfältig zu prüfen und zu bewerten sowie Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zu behandeln und zu beheben. Der Gesetzesentwurf zielt darauf ab, einen Rahmen vorzugeben und der Regierung die Aufgabe zu übertragen, spezifische, detaillierte und spezialisierte Inhalte vorzugeben; die Rechte und legitimen Interessen von Einzelpersonen und Organisationen zu schützen und Rechtslücken zu vermeiden. Die Dezentralisierung und Machtdelegation soll gestärkt, Verwaltungsverfahren gründlich reformiert und der Einsatz von Technologie und digitaler Transformation im staatlichen Management der Drogenprävention und -kontrolle gefördert werden.

Schaffung eines rechtlichen Korridors für die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz in der Hochschulbildung

Bezüglich des Gesetzesentwurfs zur Hochschulbildung beauftragte die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der weiteren Fertigstellung des Gesetzesentwurfs zur Hochschulbildung. Ziel ist es, die Entwicklung der Hochschulbildung zu fördern, die Qualität der Personalausbildung zu verbessern, ein fortschrittliches Hochschulverwaltungssystem aufzubauen, die mit der Rechenschaftspflicht verbundene Autonomie zu stärken, die Wirksamkeit der Akkreditierung zu verbessern, die Zahl der Bildungseinrichtungen zu reduzieren, ihre Qualität zu steigern, die mit der Rechenschaftspflicht verbundene Autonomie zu stärken und das Hochschulmanagement so zu organisieren, dass es von der zentralen Ebene bis zur Basis professionell geführt wird. Realisierbare politische Mechanismen sollen geschaffen, digitale Daten entwickelt und Bewertungsindikatoren standardisiert werden, um Ressourcen zu verteilen und einen gesunden Wettbewerb zu fördern. Ein Rechtsrahmen soll geschaffen werden, um die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz zu ermöglichen, Lernmöglichkeiten zu erweitern und lebenslanges Lernen zu fördern. Die Kohärenz zwischen dem Hochschulgesetz und verwandten Gesetzen wie dem Berufsbildungsgesetz und dem Bildungsgesetz soll sichergestellt und Überschneidungen vermieden werden. Das Gesetz soll in Richtung eines Rahmengesetzes vervollständigt werden, die Grundsätze sollen unter der Autorität der Nationalversammlung festgelegt werden, Einzelheiten werden von der Regierung festgelegt; die Verwaltungsreform und die digitale Transformation sollen gefördert werden. Was die Abschaffung der Schulbehörden betrifft, wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Politik erforschen und konkretisieren, den Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen Autonomie und Eigenverantwortung verleihen und die Rolle der Parteikomitees und Leiter der Ausbildungseinrichtungen fördern.

Zum Entwurf des Berufsbildungsgesetzes Die Regierung beauftragte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, die Überprüfung und Forschung fortzusetzen, Meinungen einzuholen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen, Hindernisse bei der Schulverwaltung, der finanziellen Autonomie und der Sozialisierung des Bildungswesens zu beseitigen. Die Änderungsvorschriften müssen der Realität entsprechen und Mechanismen zur Förderung der Ausbildung in bestimmten Branchen, zur Anpassung an aufstrebende Branchen, zur Berücksichtigung der Bedürfnisse des Arbeitsmarktes und der internationalen Integration enthalten. Berufsbildungsprogramme für die Sekundarstufe I müssen auf der Grundlage internationaler Erfahrungen entwickelt werden und Durchführbarkeit und Wirksamkeit gewährleisten. Es müssen Maßnahmen mit den größtmöglichen Anreizen entwickelt werden, um Unternehmen zur Teilnahme an der Berufsausbildung zu bewegen.

Mängel im E-Commerce beseitigen, Produktfälschungen bekämpfen und Steuerausfälle verhindern

Die Regierung hat das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung des E-Commerce-Gesetzentwurfs beauftragt und sich mit den zuständigen Ministerien und Behörden abgestimmt, um den Gesetzentwurf weiter zu untersuchen, sorgfältig zu prüfen und zu perfektionieren und die vollständige Institutionalisierung der Partei- und Staatspolitik, insbesondere der Politik zur Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Technologie, sicherzustellen. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs geben die Richtung für die Schaffung und Entwicklung des E-Commerce vor, beseitigen Schwierigkeiten, Hindernisse und Unzulänglichkeiten in der Praxis und den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zum E-Commerce, erfüllen die Anforderungen der staatlichen Verwaltung im Kampf gegen gefälschte Waren, Nachahmungen, minderwertige Waren und Waren unbekannter Herkunft, schützen die Verbraucherrechte, tragen zur Stärkung des Steuermanagements bei und verhindern Steuerverluste. Die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen wird gestärkt, es werden Instrumente zur Überwachung und Kontrolle von E-Commerce-Aktivitäten bereitgestellt, Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld sorgfältig geprüft, um sie zu reduzieren und zu vereinfachen und günstige Bedingungen für Privatpersonen und Unternehmen zu schaffen, damit sie ihre Geschäfte im Einklang mit dem Gesetz abwickeln können. Die Erfahrungen anderer Länder im Umgang mit E-Commerce werden berücksichtigt. die Meinungen der relevanten Ministerien, Behörden, Organisationen und Rechtssubjekte weiter zu recherchieren und einzubeziehen, um Klarheit über den Regelungsumfang zu gewährleisten und zu verhindern, dass es zu Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben der Behörden kommt; den Inhalt des Gesetzesentwurfs zu überprüfen, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen und zu verhindern, dass es zu Überschneidungen oder Doppelungen mit verwandten Gesetzen kommt.

Forschung zu Flugpreisregelungen im Sinne einer Dezentralisierung der Regulierungsebene von Regierung und Finanzministerium

Die vietnamesische Regierung hat das Bauministerium beauftragt, den Entwurf des Zivilluftfahrtgesetzes weiter zu prüfen und Stellungnahmen einzuholen, um den Entwurf fertigzustellen. Der Entwurf legt lediglich den Rechtsrahmen fest und unterliegt der Zuständigkeit der Nationalversammlung. Die Festlegung des genauen Inhalts und der Änderungen obliegt der Regierung und den Ministern. Es sind Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, die die Regierung mit der Festlegung detaillierter Investitionsverfahren für Flughafen- und Hafenprojekte beauftragen, die Zuständigkeit für die Zuweisung von Investoren klären und Transparenz sowie eine klare Dezentralisierung sicherstellen. Dezentralisierung und Dezentralisierung sind konsequent voranzutreiben, sodass jede Aufgabe nur einer Behörde oder Kommune übertragen wird. Vorschriften zu Ticketpreisen sind zu prüfen, um die von der Regierung und dem Finanzministerium festgelegten Anpassungsniveau zu dezentralisieren. Ergänzende Vorschriften sollen Schwierigkeiten bei der Preisgestaltung und der Abwicklung des Abrisses nicht mehr nutzbarer Bauelemente lösen. Die Doppelnutzung ist klar definiert, sodass das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit der Regierung für den Betrieb der Flughäfen unter ihrer Verwaltungshoheit unterstellt und verantwortlich sind. Was die Vorschriften zum Umgang mit unbemannten Luftfahrzeugen betrifft, so regelt das Bauministerium Geräte im Zusammenhang mit zivilen Angelegenheiten und das Verteidigungsministerium Geräte im Zusammenhang mit militärischen, sicherheitstechnischen und verteidigungsbezogenen Angelegenheiten.

Gleichzeitig sollen Vorschriften erarbeitet werden, die dem Bauministerium die umfassende Verantwortung für die Behandlung von Fragen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Sicherheit von Flugzeugen, Flugpersonal, Passagieren, Gepäck und Fracht in Flugzeugen übertragen. Außerdem soll die Organisation von Flughafeninvestitionen durch Flughafenunternehmen gemäß Punkt a, Klausel 3, Artikel 31 des Gesetzesentwurfs nicht reguliert werden, um gleiche Investitionen aller Unternehmen in Flughäfen sicherzustellen und Bedingungen zu schaffen, um ein Maximum an Ressourcen von Unternehmen anzuziehen, die an Investitionen in Flughäfen teilnehmen.

Schneebrief

Quelle: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm