10.000 Mini-Apartments
Am 25. September übermittelte HoREA dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Rechtsausschuss der Nationalversammlung und dem Bauministerium ein Dokument, in dem mehrere Lösungen vorgeschlagen wurden, um die Bauqualität und den Brandschutz von Mini-Apartmentgebäuden zu gewährleisten und um Einzelhäuser und Haushalte, die als Mini-Apartmentgebäude errichtet werden dürfen, streng zu kontrollieren.
Laut HoREA schürt der verheerende Brand im Mini-Apartmentgebäude in der Khuong Ha Straße 37, Alley 29/70, Khuong Dinh Ward, Thanh Xuan Bezirk, Hanoi , sowie mehrere andere schwere Brände in Wohn- und Geschäftshäusern (sogenannten „Tube Houses“) oder Karaoke-Lokalen, die nicht den Brandschutzbestimmungen entsprachen und oft nur über einen einzigen Fluchtweg verfügten, weiterhin die Alarmglocken. Sie unterstreichen die dringende Notwendigkeit, den Rechtsrahmen für Wohnungsbau, Bauwesen, Investitionen, Immobilienwirtschaft und Brandschutz zu vervollständigen und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Einrichtungen mit Brand- und Explosionsgefahren zu verbessern. Dies betrifft unter anderem als Mini-Apartmentgebäude umgebaute Einfamilienhäuser, Mini-Apartmentgebäude, Mini-Hotels, Wohn- und Geschäftshäuser sowie Mehrzimmer-Mietwohnanlagen.
Versteckte Gefahren von Mini-Apartmentgebäuden: Es mangelt an Brandschutzeinrichtungen, und den Bewohnern fehlen Fluchtfähigkeiten.
HoREA ist der Ansicht, dass die dringlichste Aufgabe nun darin besteht, dass alle relevanten Stellen – von Ministerien, Behörden, Provinz- und Bezirksvolkskomitees und lokalen Behörden bis hin zu Investoren und Eigentümern von Bauprojekten mit Brand- und Explosionsgefahren, insbesondere von Mini-Apartmentgebäuden – die Anweisungen von Generalsekretär Nguyen Phu Trong unverzüglich umsetzen. Gleichzeitig müssen alle genannten Stellen die Richtlinie 825 von Premierminister Pham Minh Chinh zur Umsetzung der Anweisungen von Generalsekretär Nguyen Phu Trong zur Stärkung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung dringend und konsequent befolgen.
Am 20. September wies der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in einer Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung den Rechtsausschuss der Nationalversammlung an, den derzeit in Erwägung gezogenen Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) zu überprüfen und endgültig festzulegen, dass Mini-Apartmentgebäude nicht in das Wohnungsgesetz einbezogen werden sollen.
Ein Mietwohnkomplex mit Hunderten von Zimmern im Stadtteil Tan Quy, Bezirk 7.
HoREA stimmt der eindeutigen Anweisung des Vorsitzenden der Nationalversammlung zu und fordert, dass das Gesetz nicht in die Kodifizierung von „getarnten“ Mini-Apartmentgebäuden umgewandelt wird und dass Verstöße gegen diese „getarnten“ Mini-Apartmentgebäude nicht im Wohnungsgesetz legalisiert werden dürfen. Denn Mini-Apartmentgebäude bleiben aufgrund ihrer erschwinglichen Miet- und Kaufpreise für viele Menschen ein notwendiges Wohnprodukt für die Gesellschaft.
HoREA schlägt vor, Mini-Apartmentgebäude zu regulieren, nicht zu verbieten, da Mini-Apartmentgebäude ein sehr notwendiges Wohnprodukt für die heutige Gesellschaft und auch für viele Jahrzehnte in der Zukunft darstellen.
Landesweit gibt es derzeit über 10.000 Apartmentgebäude. Allein in Hanoi befinden sich laut einem Bericht der Hanoi Electricity Corporation 2.000 Mini-Apartmentgebäude. In Ho-Chi-Minh-Stadt zeigen vorläufige Statistiken der Brandschutzpolizei (PC07), dass derzeit 42.256 Einrichtungen wie Pensionen und Mietzimmer unter staatlicher Brandschutzaufsicht stehen. Davon werden 4.490 von der Polizei verwaltet, darunter 103 Einrichtungen mit Brand- und Explosionsgefahr, und 37.766 von den Volkskomitees der Kommunen. Diese Pensionen und Mini-Apartmentgebäude gelten allesamt als brand- und explosionsgefährdete Einrichtungen und unterliegen strengen Brandschutzbestimmungen gemäß dem Brandschutzgesetz.
Für den Bau eines Mini-Apartmentgebäudes ist ein Projektplan erforderlich.
Angesichts der Tatsache, dass Tausende von Mini-Apartmentgebäuden im ganzen Land Zehntausende von Menschen beherbergen und die Nachfrage nach Miet- und Kaufwohnungen enorm ist, sind wir gezwungen, bei der Wahl der Lösung „Mini-Apartmentgebäude zu verwalten statt sie zu verbieten“ äußerst vorsichtig und umsichtig vorzugehen. Auch in anderen Ländern weltweit sind Mini-Apartmentgebäude erlaubt, müssen aber streng reguliert werden, um Brandschutz und eine gesunde Entwicklung zu gewährleisten.
Derzeit bietet sich eine sehr günstige Gelegenheit, umfassende, abgestimmte und einheitliche Rechtsvorschriften für die Verwaltung von Mini-Apartmentgebäuden zu entwickeln. Denn die 15. Nationalversammlung wird voraussichtlich auf ihrer 6. Sitzung im Oktober und November zahlreiche Gesetze beraten und verabschieden, darunter den Entwurf des Bodengesetzes, des Wohnungsgesetzes, des Immobilienwirtschaftsgesetzes sowie mehrere damit zusammenhängende Gesetze, um die Einheitlichkeit und Kohärenz gemäß der Politik des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei zu gewährleisten.
Der Verband schlägt strengere Vorschriften für die Umwandlung von Einfamilienhäusern in Mini-Apartmentgebäude vor. Gleichzeitig regt er Änderungen an verschiedenen Bestimmungen des Baugesetzes, des Investitionsgesetzes, des Immobilienrechts und des Brandschutzgesetzes an, da die Legalisierung dieser Umwandlung notwendig sei, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern.
Konkret sollten Vorschriften eingeführt werden, die Investitionen in den Bau von Mini-Apartmentgebäuden unter anderem durch Projektplanung, die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für die Genehmigung und Abnahme von Mini-Apartmentgebäuden (einschließlich Brandschutzsystemen) vorschreiben. Zudem sollten Vorschriften eingeführt werden, die Unternehmen, die Mini-Apartments vermieten oder verkaufen, zur Registrierung als Immobilienunternehmen verpflichten. Darüber hinaus sollten die Vorschriften für die Verwaltung und den Betrieb von Mini-Apartmentgebäuden denen für reguläre Wohngebäude angeglichen werden. Das Bauministerium sollte außerdem technische Standards für Mini-Apartmentgebäude in die nationale technische Norm für Wohngebäude aufnehmen, um eine strengere Verwaltung und die Entwicklung sicherer und gesunder Mini-Apartmentgebäude zu gewährleisten.
Die zunehmende Verbreitung von Mini-Apartmentgebäuden, gepaart mit jahrelangen Mängeln und Defiziten in der staatlichen Verwaltung, hat zu unkontrollierter Entwicklung und Gesetzeslücken geführt, die Spekulanten illegale Gewinne ermöglichen. Subjektiv betrachtet liegt die Ursache in der Unvollständigkeit, Widersprüchlichkeit und mangelnden Einheitlichkeit der geltenden Rechtsvorschriften.
Ein Gebäude mit Hunderten von Zimmern im 7. Bezirk wurde um zusätzliche Stockwerke aufgestockt.
Laut Herrn Le Hoang Chau, dem Vorsitzenden von HoREA, sind Mini-Apartmentgebäude kein fehlerhaftes Produkt des zuvor überhitzten Immobilienmarktes, wie manche Experten meinen. Vielmehr stellen Mini-Apartmentgebäude mit Miet- oder Kaufwohnungen seit 13 Jahren, aktuell und möglicherweise auch in den kommenden Jahrzehnten ein sehr notwendiges Wohnprodukt für die Gesellschaft dar.
„Solange wir das Ziel der Partei, Vietnam bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen, nicht erreicht haben, wird die Nachfrage nach Mini-Apartments weiterhin bestehen. Denn es wird immer eine Bevölkerungsgruppe mit niedrigem Einkommen geben – darunter Stadtbewohner, Arbeiter, Tagelöhner und Migranten –, die diese Art von Wohnraum kaufen oder mieten müssen. Ihre Ansprüche an Qualität, Ausstattung und Service werden jedoch weiter steigen. Selbst in den heutigen Industrieländern gibt es noch Mini-Apartments. Daher schlage ich vor, dass der Staat Mini-Apartments reguliert, anstatt sie zu verbieten. Anstatt sie einfach zu verbieten, weil sie nicht reguliert werden können, ist es dringend notwendig, einen umfassenden und einheitlichen Rechtsrahmen zu schaffen, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Regulierung von Mini-Apartments für eine sichere und gesunde Entwicklung zu verbessern“, so Chau.
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