Ministerium für Industrie und Handel verwaltet neue geeignete Erdölreserven

Am 14. Dezember schickte das Finanzministerium dem Regierungsbüro ein Dokument mit einem Bericht über die Erdölreserven.

In Bezug auf den Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel, dass die Regierung die Aufgabe der Verwaltung der nationalen Erdölreserven im Zeitraum 2024–2025 vom Ministerium für Industrie und Handel auf das Finanzministerium überträgt, hat das Finanzministerium seine klare Ablehnung zum Ausdruck gebracht.

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Das Ministerium für Industrie und Handel verwaltet die nationalen Erdölreserven zusammen mit dem kommerziellen Erdöl.

Unter Berufung auf das Gesetz über die nationalen Reserven und die dazugehörigen Verordnungen erklärte das Finanzministerium: „Das Ministerium für Industrie und Handel ist von der Regierung mit der Verwaltung der nationalen Erdölreserven beauftragt, und das Finanzministerium verwaltet den Staat im Bereich der nationalen Reserven.“

Darüber hinaus ist Erdöl ein besonderes Gut, brennbar, giftig und ein bedingtes Geschäft; Lagerung, Transport, Kauf, Verkauf, Import und Export müssen strengen technischen Standards entsprechen; Erdöltanks, Pipelinesysteme und Transportmittel müssen spezialisiert und spezifisch sein.

Daher muss die nationale Erdölverwaltungsbehörde eine kompetente, professionelle und technische Behörde sein, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Industrie und des Bereichs wahrnimmt. Basierend auf den zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen ist das Ministerium für Industrie und Handel die von der Regierung beauftragte Behörde, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Industrie und des Handels wahrnimmt, einschließlich der folgenden Industrien und Bereiche: Elektrizität, Kohle, Öl und Gas, Energie … (gemäß Dekret Nr. 96/2022/ND-CP der Regierung vom 29. November 2022).

Daher steht die Beauftragung des Ministeriums für Industrie und Handel durch die Regierung mit der Verwaltung der nationalen Reserveerdölprodukte im Einklang mit seinen Funktionen, Aufgaben und Kapazitäten sowie den tatsächlichen Bedingungen der Organisation und des Verwaltungsapparats des Ministeriums für Industrie und Handel.

Falls das Ministerium für Industrie und Handel vorschlägt, die nationalen Erdölreserven vom Ministerium für Industrie und Handel zur Verwaltung an das Finanzministerium zu übertragen, fordert das Finanzministerium das Ministerium für Industrie und Handel auf, die Rechtsgrundlage, die Vor- und Nachteile, die Lösungen und den Umsetzungsfahrplan sorgfältig zu prüfen, um den zuständigen Behörden eine Grundlage für die Berichterstattung zur Prüfung und Entscheidung zu bieten.

Warum gibt es Vorschriften, aber dennoch Reserven beim Gewerbebenzin?

Bezüglich der Lösung von Schwierigkeiten und Problemen bei der Konservierung des Erdöls der Nationalreserve erklärte das Finanzministerium in Dokument Nr. 13833/BTC-TCDT vom 14. Dezember 2023, das an das Ministerium für Industrie und Handel gesandt wurde: „Seit der Verkündung des Gesetzes über die Nationalreserve im Jahr 2012 (gültig ab 1. Juli 2013) hat das Ministerium für Industrie und Handel Erdöl der Nationalreserve zusammen mit kommerziellem Erdöl im Rahmen des Konservierungsvertrags und des Anhangs des Konservierungsvertrags, der mit vier Unternehmen unterzeichnet wurde, konserviert.“

Gemäß dem Gesetz über die nationalen Reserven muss das nationale Reservebenzin zwar separat gelagert werden, in Wirklichkeit wird das nationale Reservebenzin jedoch vom Ministerium für Industrie und Handel zusammen mit dem von den Unternehmen verkauften Benzin gelagert.

Jedes Jahr (von 2014 bis 2022) wird das Ministerium für Industrie und Handel die im Jahr 2014 unterzeichneten Lagerverträge durch Vertragsanhänge zur Lagerung von nationalem Reserveöl fortführen; im Jahr 2023 wurde kein Vertrag zur Lagerung von nationalem Reserveöl unterzeichnet.

Nach der Erklärung des Ministeriums für Industrie und Handel wurde eine getrennte Lagerung von Erdölprodukten nicht umgesetzt, da die Lagergebühr für Erdölprodukte der nationalen Reserve nicht der Realität entspricht.

Die Rückmeldung des Finanzministeriums bestätigte jedoch, dass gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 108/2013/TT-BTC vom 13. August 2023 das Ministerium für Industrie und Handel für die Ausarbeitung eines Plans, die Ausarbeitung der nationalen Kraftstoffquote und die Einholung von Stellungnahmen der zuständigen Behörden und Stellen verantwortlich ist, die dem Finanzministerium zur Beurteilung und Bekanntgabe übermittelt werden. Seit der Bekanntgabe des nationalen Kraftstoffgesetzes im Jahr 2012 hat das Finanzministerium vom Ministerium für Industrie und Handel keine Anforderungsdokumente mit den Unterlagen zur Formulierung der Quote erhalten.

Um die Kosten für die getrennte Lagerung von Reservebenzin gemäß Artikel 51 des Gesetzes über die Reserven zu senken, hat das Finanzministerium in Abstimmung mit dem Industrie- und Handelsministerium und den zuständigen Stellen den Beschluss Nr. 16/2020/QD-TTg vom 15. Mai 2020 zur Verordnung über die Verwaltung von Reservebenzin ausgearbeitet und dem Premierminister zur Verkündung vorgelegt. Artikel 3 der Verordnung über die Grundsätze für die Verwaltung von Reservebenzin sieht insbesondere vor: „Die jährlichen Kosten für die Lagerung von Reservebenzin sind gemäß den Vorschriften korrekt und vollständig zu berechnen.“

Daher ist das Finanzministerium der Ansicht, dass der aktuelle politische Mechanismus ausreichende Voraussetzungen für die getrennte Lagerung von Benzin und Öl aus der nationalen Reserve bietet. Das Finanzministerium fordert das Ministerium für Industrie und Handel auf, die Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 108/2013/TT-BTC des Finanzministeriums vom 13. August 2023 zur Regelung der technisch-wirtschaftlichen Verwaltung von Gütern aus der nationalen Reserve zu organisieren.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel in der offiziellen Mitteilung Nr. 5513/BCT-KHTC vom 15. August 2023 betrugen die gesamten nationalen Erdölreserven zum 31. Dezember 2022 367.125 m3 Tonnen. Diese Gesamtmenge an Erdöl entspricht der vom Finanzministerium überwachten Menge und hat einen Gesamtwert von etwa 2,603 Milliarden VND, was etwa 95 % der gesamten nationalen Erdölreserven entspricht.

Nach Angaben des Finanzministeriums wurde das Benzin aus der nationalen Reserve gemäß den Bestimmungen des Nationalen Reservegesetzes nie für den Export verwendet, sondern nur zum Verkauf (14.751 m3 Kerosin aus der nationalen Reserve im Jahr 2012), zur Umstellung der Kraftstoffarten (121.435 m3 0,25 % S-Diesel auf 0,05 % S-Diesel im Jahr 2015) und für Verluste (jährlich gemäß der Norm).

Das Ministerium für Industrie und Handel möchte die Verwaltung der Erdölreserven an das Finanzministerium übertragen . Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt vor, die Aufgabe der Verwaltung der nationalen Erdölreserven im Zeitraum 2024–2025 an das Finanzministerium zu übertragen.