Die vietnamesisch-niederländischen Beziehungen: Ein Modell für eine dynamische und effektive Beziehung

In den letzten Jahren haben sich die Beziehungen zwischen Vietnam und den Niederlanden sehr stark entwickelt. Bei Gesprächen mit dem niederländischen Premierminister Mark Rutte Anfang November 2023 in Hanoi würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die freundschaftliche, aufrichtige und vertrauensvolle Partnerschaft zwischen den beiden Ländern und betrachtete sie als typisches Beispiel für eine dynamische, effektive und praktische Beziehung.

Premierminister Pham Minh Chinh und der niederländische Premierminister Mark Rutte. Foto: Duong Giang-VNA

Premierminister Pham Minh Chinh sagte außerdem, dass die beiden Länder entschlossen seien, zusammenzuarbeiten, ihre Eigenständigkeit und Nachhaltigkeit zu entwickeln und aktiv zu Frieden, Stabilität und Entwicklung in der Region und der Welt beizutragen.

Asiatisch-europäische Synchronität

Obwohl die diplomatischen Beziehungen offiziell erst am 9. April 1973 aufgenommen wurden, besteht laut Ministerpräsident Mark Rutte bereits seit über 400 Jahren eine enge Beziehung zwischen den beiden Ländern, als niederländische Handelsschiffe im Hafen von Hoi An anlegten. Während Vietnam gegen die USA kämpfte, um das Land zu retten, gingen viele Niederländer auf die Straße, um gegen den Krieg zu protestieren, und gründeten das Niederländisch-Vietnamesische Medizinische Komitee, um Vietnam humanitäre Hilfe zu leisten.

Seit den 1990er Jahren wurden die Beziehungen zwischen den beiden Ländern gefestigt und gestärkt. Die Niederlande betrachten Vietnam als vorrangigen Partner und ihre Politik der Förderung der Zusammenarbeit mit Vietnam erfährt große Unterstützung und Zustimmung sowohl in der niederländischen Politik als auch in der Geschäftswelt.

Es fanden zahlreiche Besuche und Delegationsaustausche zwischen hochrangigen Politikern beider Länder statt und legten damit den Grundstein für die Stärkung der freundschaftlichen, vertrauensvollen Beziehungen und der guten Zusammenarbeit in allen Bereichen.

Typische Besuche in den Niederlanden umfassen Premierminister Phan Van Khai (Oktober 2001), Premierminister Nguyen Tan Dung (September 2011), Premierminister Nguyen Xuan Phuc (Juli 2017), Vorsitzende der Nationalversammlung Nguyen Thi Kim Ngan (März 2018), Premierminister Pham Minh Chinh (Dezember 2022)... Andererseits haben viele Mitglieder der königlichen Familie und führende Persönlichkeiten der niederländischen Regierung Vietnam besucht, insbesondere die Besuche von Premierminister Wim Kok (Juni 1995), Kronprinz Willem Alexander (Oktober 2005 und März 2011), Königin Máxima Zorreguieta Cerruti (Mai 2017), Premierminister Mark Rutte (Juni 2014, April 2019)...

Im Zuge der Besuche wurden zahlreiche bilaterale Kooperationsmechanismen zwischen beiden Ländern genehmigt, die inzwischen sehr effektiv funktionieren. Beide Seiten haben zahlreiche wichtige Kooperationsabkommen und -vereinbarungen unterzeichnet und damit eine rechtliche Grundlage für die Förderung der bilateralen Beziehungen in vielen Bereichen geschaffen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Schwerpunktbereichen wie Anpassung an den Klimawandel und Wassermanagement, Landwirtschaft, Öl und Gas, Meereswirtschaft und Logistikdienstleistungen.

Insbesondere gründeten die beiden Länder im Oktober 2010 eine strategische Partnerschaft zur Anpassung an den Klimawandel und zur Wasserbewirtschaftung. Anschließend gründeten beide Seiten im Juni 2014 eine strategische Partnerschaft für nachhaltige Landwirtschaft und Ernährungssicherheit und im April 2019 eine umfassende Partnerschaft.

In multilateralen und regionalen internationalen Foren, insbesondere im Rahmen der Vereinten Nationen, unterstützen sich ASEM, ASEAN-EU, Vietnam und die Niederlande stets aktiv und arbeiten eng zusammen. Die beiden Länder haben sich gegenseitig bei der Kandidatur für UN-Organisationen wie den Sicherheitsrat, den Menschenrechtsrat und den ECOSOC unterstützt.

Die Niederlande unterstützen Vietnam auch bei der Förderung der Beziehungen zur EU und teilen deren Standpunkt zur Beilegung von Streitigkeiten im Ostmeer auf der Grundlage des Völkerrechts. Im Gegenzug hilft Vietnam den Niederlanden, ihre Beziehungen zu stärken und den Zugang zum ASEAN-Markt zu erleichtern.

Wichtiger Wirtschaftspartner

Nicht nur im politischen Bereich, auch in vielen anderen Bereichen, insbesondere in den Bereichen Wirtschaft, Handel und Investitionen, haben sich die Beziehungen zwischen Vietnam und den Niederlanden in den letzten Jahren stark entwickelt. Die Niederlande sind derzeit Vietnams zweitgrößter Handelspartner in Europa und der größte Investor der EU in Vietnam. Der Handel zwischen den beiden Ländern erreichte im Jahr 2021 8,37 Milliarden USD, ein Anstieg von fast 10 % gegenüber dem Vorjahr. Diese Zahl steigt weiterhin stark an und wird im Jahr 2022 11,1 Milliarden USD betragen, was einem Anstieg von 32,6 % gegenüber 2021 entspricht.

Der niederländische Premierminister Mark Rutte spricht mit vietnamesischen Freunden. Foto von Lam Khanh – VNA

Derzeit exportiert Vietnam hauptsächlich Computer, elektronische Produkte und Komponenten in die Niederlande. Maschinen und Ausrüstung; Telefone, Komponenten; Textilien; Schuhe; landwirtschaftliche und aquatische Produkte wie Gemüse, Cashewnüsse, Kaffee, Pfeffer, Reis; chemische Produkte, Kunststoffprodukte. In die entgegengesetzte Richtung exportieren die Niederlande Lebensmittel, Tierfutter und Rohstoffe, Chemikalien und chemische Produkte, Arzneimittel, Kunststoffprodukte, Maschinen, Ausrüstung usw. nach Vietnam.

Einer der wichtigen Faktoren, die zur starken Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den beiden Ländern beitragen, ist das Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und Vietnam (EVFTA). Dieses Abkommen, das im August 2020 in Kraft tritt, bietet Unternehmen beider Länder zahlreiche Möglichkeiten zur Ausweitung ihrer Zusammenarbeit und ermöglicht gleichzeitig vielen vietnamesischen Agrarprodukten den Zugang zum EU-Markt mit Vorzugssteuersätzen.

In Bezug auf Investitionen sind die Niederlande im September 2023 der größte Investor unter den Mitgliedsländern der Europäischen Union (EU) in Vietnam. Niederländische Unternehmen besitzen derzeit 431 Projekte mit einem Gesamtstammkapital von 14,19 Milliarden USD.

Zu den bemerkenswerten niederländischen Investitionsprojekten in Vietnam zählen das Kraftwerk Mong Duong im Wert von 2,1 Milliarden USD und das Kraftwerk Phu My 3 im Wert von 410 Millionen USD (tatsächlich eine US-Investition über ein Büro in den Niederlanden). Die Pepsico Vietnam Company ist 180 Millionen USD wert. Niederländische Investitionsprojekte konzentrieren sich hauptsächlich auf die südlichen Provinzen wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong ... Viele große niederländische Unternehmen sind in Vietnam sehr erfolgreich tätig, wie beispielsweise Heineken (Heineken-Bier, Tiger, Bivina), Unilever (Waschmittel, Kosmetik, Wandcreme), Royal Dutch Shell (Öl- und Gasförderung und -verteilung), Foremost (Milch), Akzo Nobel Coating (Pharmazeutika), Philips (Elektronik) ...

Im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit waren die Niederlande in den vergangenen Jahrzehnten einer der größten offiziellen Entwicklungshilfegeber der EU für Vietnam. Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern konzentrierte sich in der Anfangsphase hauptsächlich auf den Bereich der Entwicklungszusammenarbeit, als die niederländische Regierung Vietnam Hilfe bei der Überwindung der Kriegsfolgen leistete und technische Unterstützung bei der Entwicklung des Agrarsektors leistete.

Im Juni 1999 setzten die Niederlande Vietnam auf die Liste der Länder, die vorrangig Entwicklungshilfe erhalten sollten. Im Oktober 2000 unterzeichneten die beiden Länder ein Rahmenabkommen zur Entwicklungszusammenarbeit. Die niederländische Hilfe konzentrierte sich in diesem Zeitraum auf drei Bereiche, darunter Forstwirtschaft und Biodiversität; Gesundheit und öffentliche Verwaltung.

Neben dem jährlichen bilateralen Haushalt setzen die Niederlande auch eine Reihe von Unterstützungsprogrammen für Vietnam um, wie etwa ORET/MILIEV (Exporttransaktionen im Rahmen der offiziellen Entwicklungshilfe), PSOM (Kooperationsprogramm mit Schwellenländern), ORIO (Programm zur Unterstützung der Infrastrukturentwicklung für Entwicklungsländer, offiziell beendet Ende 2016), DRIVE (von 2017 bis heute, ein Programm nach dem Ende des ORIO-Programms, das darauf abzielt, niederländisches Hilfskapital für Projekte im Bereich der Infrastrukturentwicklungsinvestitionen in Vietnam bereitzustellen, mit dem Ziel, die Zinssätze für Vorzugsdarlehen der niederländischen Regierung an die vietnamesische Regierung zu senken), NICHE (Initiative zum Aufbau von Bildungskapazitäten), PPP (öffentlich-private Partnerschaft), G2G (Kooperationsinitiativen zwischen den beiden Regierungen)...

Darüber hinaus leisten die Niederlande auch in Form nichtstaatlicher Hilfe über das niederländisch-vietnamesische Gesundheitskomitee Hilfe. Dabei handelt es sich um eine Organisation, die Vietnam seit 1968 in den Bereichen Medizin, öffentliche Gesundheit und Entwicklung der Lebensbedingungen der armen Landbevölkerung umfassend unterstützt.

Seit Januar 2014 haben die Niederlande ihre Beziehung zu Vietnam in eine „Handelspartnerschaft“ umgewandelt, wobei der Schwerpunkt auf der Förderung von Handel und Investitionen mit Vietnam liegt, um zum Wirtschaftswachstum und zur Beschäftigung in den Niederlanden beizutragen. Die Niederlande finanzieren jedoch weiterhin viele soziale Organisationen in Vietnam, die im sozialen und wirtschaftlichen Bereich tätig sind.

Neben der Förderung der Handels- und Investitionszusammenarbeit bauen Vietnam und die Niederlande ihre Zusammenarbeit in vielen anderen Bereichen aktiv aus. Insbesondere gründeten beide Seiten 2010 eine strategische Partnerschaft zur Anpassung an den Klimawandel und zur Wasserbewirtschaftung. Die bedeutendste Aktivität in den ersten Jahren der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern war die Fertigstellung des Mekong-Delta-Plans mit einer langfristigen Vision, der zahlreiche Empfehlungen enthielt und sich auf die Lösung von Problemen der Wasserressourcenbewirtschaftung und der Anpassung an den Klimawandel konzentrierte, um das Mekong-Delta in eine Region mit nachhaltiger wirtschaftlicher Entwicklung zu verwandeln.

Derzeit stellen die Niederlande weiterhin Erfahrungen, Humanressourcen und Technologien bereit, um Vietnam bei der Lösung dringender Probleme wie Dürre und Salzeinbruch zu unterstützen, insbesondere bei der Bewältigung von Absenkungen und Erosionen an Flussufern und Küsten usw.

Auch im Bereich der Landwirtschaft arbeiten die beiden Länder eng zusammen. Im Rahmen der strategischen Partnerschaft für Klimawandel und nachhaltige Landwirtschaft haben beide Seiten zahlreiche mittel- und langfristige Kooperationsprogramme und -projekte umgesetzt. Die Niederlande sind derzeit ein wichtiger Investor im vietnamesischen Agrarsektor und unterstützen Vietnam schrittweise beim Aufbau einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Produktion, wodurch der Wert der exportierten Waren in den Bereichen Gemüse und Obst, Gartenbau, Viehzucht und Aquakultur steigt.

Im Bereich der Zusammenarbeit im Bildungs- und Ausbildungsbereich haben die Niederlande Vietnam bei zahlreichen Projekten unterstützt, darunter: dem vietnamesisch-niederländischen Programm zur interuniversitären Zusammenarbeit, dem Stipendienprogramm der niederländischen Regierung und dem Huygens-Stipendienprogramm mit 30–50 Stipendien pro Jahr. Seit August 2002 steht Vietnam in der Liste der Länder, die einen Sonderstatus in der Hochschulausbildungskooperation genießen. Viele vietnamesische Universitäten und Forschungsinstitute haben enge Ausbildungs- und Forschungskooperationen mit niederländischen Partnern aufgebaut.

Bei Gesprächen in Hanoi am 2. November einigten sich Premierminister Pham Minh Chinh und sein niederländischer Amtskollege Mark Rutte darauf, das politische Vertrauen durch den Austausch hochrangiger Delegationen zu stärken, die bilateralen Kooperationsmechanismen und -abkommen weiterhin wirksam umzusetzen und die Einrichtung neuer Mechanismen zur Vertiefung der fachlichen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu prüfen. Die beiden Premierminister bekräftigten außerdem, dass Wirtschaft und Handel wichtige Säulen der bilateralen Beziehungen seien, und stimmten zu, das EVFTA weiterhin vollständig und wirksam umzusetzen.

Darüber hinaus vereinbarten die Staats- und Regierungschefs beider Länder, den Rahmen der strategischen Partnerschaft in den Bereichen Anpassung an den Klimawandel, Wassermanagement und nachhaltige Landwirtschaft weiter zu fördern und zu einer gemeinsamen Reaktion auf globale Herausforderungen beizutragen. Dabei geht es insbesondere um die Zusammenarbeit in den Bereichen Offshore-Sandabbau, grüne Wirtschaftsentwicklung, Kreislaufwirtschaft, klimawandelangepasste Stadtgebiete, Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte in den Bereichen Klimawandel und Wasserressourcenmanagement, Bewässerung, Katastrophenvorsorge usw.

Beide Seiten einigten sich außerdem darauf, das Potenzial für eine bilaterale Zusammenarbeit in den Bereichen Hochtechnologie, Herstellung elektronischer Mikrochips, Halbleiterausrüstung, Aufbau digitaler Plattformen und Telekommunikationsökosysteme, digitale Transformation und Entwicklung von Humanressourcen in diesem Bereich zu maximieren. vereinbart, die Zusammenarbeit in potenziellen Bereichen wie der Exploration und nachhaltigen Ausbeutung wichtiger Mineralien auszuweiten; Verteidigung und Sicherheit; Brauch; Versand; Logistik; den Austausch zwischen den Menschen fördern …

Bei dieser Gelegenheit unterzeichneten Ministerien, Zweigstellen und Verbände beider Länder vier Kooperationsdokumente, darunter: Übergabe des niederländischen Orange Book; Abkommen zur Umsetzung des Abkommens zwischen Vietnam und den Niederlanden über Zusammenarbeit und gegenseitige Amtshilfe im Zollbereich; Entscheidung über nicht rückzahlbare Hilfen aus den Niederlanden für das Programm zur Förderung von Exporten auf den EU-Markt über eine E-Commerce-Plattform für Unternehmen in Frauenbesitz in Vietnam; Absichtserklärung zur Zusammenarbeit bei der nachhaltigen Exploration und Ausbeutung kritischer Mineralien.

Analysten zufolge werden die guten Beziehungen zwischen Vietnam und den Niederlanden auf der Grundlage einer vertrauensvollen Freundschaft, gemeinsamer politischer Entschlossenheit, des Potenzials und Bedarfs zur Zusammenarbeit sowie kompatibler und für beide Seiten vorteilhafter Wirtschaftsbeziehungen sicherlich auch weiterhin Früchte tragen und die umfassende Partnerschaft zwischen den beiden Ländern immer tiefer und substanzieller machen./.

Thu Van