Nachhaltige Waldbewirtschaftung, dezentralisiert auf jede Gemeinde

(Chinhphu.vn) – Gemäß dem Rundschreiben 16/2025/TT-BNNMT des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zur Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Einklang mit dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene berechtigt, nachhaltige Forstwirtschaftspläne für Waldbesitzer zu genehmigen oder anzupassen, bei denen es sich um Haushalte, Einzelpersonen, Haushaltsgruppen oder Genossenschaften mit Ökotourismus-Aktivitäten handelt.

Das Rundschreiben 16/2025/TT-BNNMT definiert klar die Funktionen zwischen den Verwaltungsebenen, um Überschneidungen in der Forstverwaltung zu vermeiden – Foto: VGP/Do Huong

Diese Bestimmung ist in Absatz 4, Artikel 13 des Rundschreibens verankert und gilt als bedeutender institutioneller Fortschritt im Forstsektor. Bisher mussten forsttechnische Pläne, einschließlich Modelle für den Waldökotourismus , auf Bezirks- oder Provinzebene zur Genehmigung vorgelegt werden, was den Prozess langwierig machte und für die Bevölkerung mit erheblichen Kosten verbunden war.

Mit der Genehmigungsbefugnis auf Gemeindeebene können gemeindegeführte Waldbewirtschaftungs- und -nutzungsinitiativen im Zusammenhang mit dem In-situ-Schutz einfacher abgeschlossen werden. Diese Inhalte gelten als äußerst praxisorientiert und eignen sich für Produktionswälder, Pufferzonen und Kernwälder, in denen die lokale Bevölkerung die direkte treibende Kraft im Ressourcenmanagement ist.

Das Rundschreiben beschränkt sich nicht nur auf die Gemeindeebene, sondern definiert auch klar die Funktionen zwischen den Verwaltungsebenen, um Überschneidungen in der Forstverwaltung zu vermeiden. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt übernimmt weiterhin die Rolle der zentralen staatlichen Verwaltung und ist für interregionale und interprovinzielle Aufgaben zuständig, wie beispielsweise die Einrichtung oder Anpassung von Sondernutzungswäldern sowie die Entscheidung über die Schließung oder Öffnung von Naturwäldern in zwei oder mehr Provinzen.

Die Volkskomitees der Provinzen sind für die Beurteilung von Unterlagen zur Umnutzung von Wäldern und die Genehmigung von Plänen zur nachhaltigen Forstwirtschaft von Organisationen zuständig, die nicht den zentralen Ministerien oder Zweigstellen unterstehen. Die Volkskomitees der Gemeinden prüfen und genehmigen Unterlagen zu Waldpachtverträgen, beurteilen technische Entwürfe von Forstprojekten und organisieren die Überwachung der Forstwirtschaft in der Region.

Dieser gesamte Prozess ist hinsichtlich der Dokumente, Formulare und Bearbeitungszeit (bis zu 15 Arbeitstage) je nach Inhalt speziell geregelt, um die Koordinationseffizienz zu verbessern und überlappende Verfahren zwischen den Ebenen zu minimieren.

Die Umsetzungsdauer jedes Plans (Ökotourismus, Erholungsort oder Unterhaltung) beträgt maximal zehn Jahre. Der begleitende Inhalt muss eine Karte des aktuellen Waldzustands, eine Landnutzungskarte und eine Bewirtschaftungskarte gemäß den TCVN-Standards enthalten. Der Plan muss außerdem technische Faktoren wie Waldzustand, Teilfläche – Grundstück – Grundstück, Baumart und Ursprung der Waldbildung erläutern.

Darüber hinaus können Waldbesitzer zwischen internationalen und nationalen Zertifizierungssystemen wählen, wenn sie eine nachhaltige Forstzertifizierung benötigen. Die Bewertung basiert auf einem Rahmenwerk aus sieben Prinzipien, 36 Kriterien und 139 technischen Indikatoren und eröffnet Marktzugangsmöglichkeiten für legales Holz und nachhaltig gewonnene Forstprodukte.

Rundschreiben 16 enthält außerdem detaillierte Vorschriften zur Organisation der Waldbrandverhütung und der Einsatzkräfte. Im Notfall kann die Befehlsgewalt vorübergehend dem örtlichen Förster, Dorfvorsteher oder Waldbesitzer übertragen werden, wenn der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde nicht vor Ort ist.

Diese Änderung soll die Reaktionsfähigkeit auf Vorfälle verbessern und das Warten auf Anweisungen, das die Abfertigung verzögert, verkürzen. Gleichzeitig müssen die Gemeinden regelmäßige Wachkräfte bereitstellen, Frühwarnungen organisieren, Fähigkeiten schulen und die vollständige Ausrüstung gemäß der spezifischen Liste im Anhang des Rundschreibens bereitstellen.

Die Übertragung technischer Kompetenzen auf die Gemeindeebene ist ein Fortschritt und unterstreicht den Geist der Verwaltungsreform im Forstsektor, die sich auf die Menschen und die lokalen Behörden konzentriert. Wenn Gemeinden proaktiv Pläne entwickeln können, die Gemeindebehörden die Befugnis zur Beurteilung erhalten und Prozesse klar standardisiert sind, rückt das Ziel einer nachhaltigen Forstwirtschaft näher.

Dieses Rundschreiben tritt am 1. Juli in Kraft.

Do Huong

Quelle: https://baochinhphu.vn/quan-ly-rung-ben-vung-phan-cap-den-tung-xa-102250624141334649.htm