Bis zu diesem Zeitpunkt haben die Kommunen in der Provinz Quang Ninh die Verwaltung, die Speicherung von Aufzeichnungen, die Digitalisierung von Dokumenten, die Bestandsaufnahme, die Kontrolle, die Vorbereitung der endgültigen Abrechnung, die Vermögensabrechnung und die öffentlichen Projekte aktiv geleitet, um die zweistufige Kommunalverwaltung am 1. Juli offiziell in Betrieb zu nehmen.
Durch die Zusammenlegung von 171 auf 54 Verwaltungseinheiten haben die Kommunen ihre Haushaltspläne konsolidiert, ihre Politik umgesetzt und Einnahmen und Ausgaben angepasst. Einige wichtige Einnahmen, wie z. B. Landnutzungsgebühren (mit Ausnahme einiger Sonderprojekte), werden dezentral an die Kommunen übertragen, um die Eigeninitiative auf lokaler Ebene zu stärken. Bislang haben alle 171 ehemaligen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ihre Haushaltsabschlüsse abgeschlossen.
Darüber hinaus stellt Quang Ninh auch die notwendigen Voraussetzungen wie Hauptsitz, Arbeitseinrichtungen, Software, Infrastruktur für E-Government und öffentliche Verwaltungszentren sicher, um den Pilotmechanismus der zweistufigen Regierung ab dem 15. Juni in Betrieb zu nehmen.
Bislang haben die Kommunen der Provinz die Einrichtung von Hauptquartieren und Arbeitsräumen für neue kommunale Behörden im Wesentlichen abgeschlossen. Die gesamte Provinz verfügt derzeit über 376 funktionierende Hauptquartiere auf Bezirks- und Gemeindeebene. Nach der Neuordnung der kommunalen Verwaltungseinheiten und der Abschaffung der Bezirksebene werden 228 Hauptquartiere weiterhin genutzt, 148 sind überflüssig.
Die Einrichtung der Zentrale erfolgt wissenschaftlich und vernünftig. Sie entspricht den Arbeitsanforderungen der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst und schafft günstige Bedingungen für die Menschen, die dort ankommen und Verwaltungsvorgänge durchführen.
Die Gemeinden haben außerdem geeignete Maschinen und Geräte überprüft und für die Arbeit vorbereitet. Dabei gilt der Grundsatz, vorhandene Ressourcen optimal zu nutzen, Effizienz und Transparenz sicherzustellen und Verschwendung zu vermeiden. Modernisierungen oder Neuinvestitionen werden nur dann vorgenommen, wenn dies wirklich notwendig ist.
Für überschüssiges Vermögen hat die Provinz einen Fahrplan bis 2027 entwickelt und dabei zwei Hauptbehandlungsoptionen angewendet: Erstens wird der Umwandlung von Funktionen Priorität eingeräumt, um Bildung , Gesundheit und öffentliche Interessen zu dienen; zweitens werden die Funktionen an Einheiten übertragen, deren Aufgabe darin besteht, lokale Immobilien zu verwalten und zu nutzen, um eine effiziente Nutzung zu gewährleisten und die Verschwendung öffentlicher Mittel zu vermeiden.
Um die zweistufige lokale Regierung ab dem 1. Juli effektiv betreiben zu können, haben die Provinz, die Kommunen und die Einheiten eine umfassende Anleitung und Schulung für Beamte auf Gemeindeebene organisiert, insbesondere für Beamte, die nach der Umstrukturierung für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in den Gemeinden zuständig sind. Dies soll ihnen dabei helfen, sich schnell an die neue Arbeitsweise anzupassen.
Insbesondere organisierte das Parteikomitee der Provinz Quang Ninh eine Schulung zur Aufgabenverteilung für die Parteisekretäre und stellvertretenden Sekretäre der Parteikomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen, um das zweistufige Modell der lokalen Regierung umzusetzen.
Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz organisierte außerdem eine Schulungskonferenz zur Einrichtung eines einstufigen Servicezentrums für öffentliche Verwaltung nach dem Modell der zweistufigen Regierungsführung für fast 400 Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz und 13 Zweigstellen in Ortschaften, Empfangs- und Ergebnisübermittlungsabteilungen von Gemeinden, Bezirken und Städten.
Organisation von Schulungen zur Aktualisierung und Wissensergänzung für Schlüsselpersonal auf Gemeindeebene, um sicherzustellen, dass der Probebetrieb ab dem 15. Juni 2025 reibungslos und methodisch umgesetzt wird.
Darüber hinaus organisierte Quang Ninh ab dem 15. Juni einen Probebetrieb von Parteiagenturen, staatlichen Agenturen, der Vaterländischen Front und Organisationen auf Gemeindeebene, um zu studieren, aus Erfahrungen zu lernen, rechtzeitige und angemessene Anpassungen vorzunehmen und einen reibungslosen Betrieb sicherzustellen, wenn dieser ab dem 1. Juli offiziell in Betrieb genommen wird.
Das Parteikomitee der Provinz Quang Ninh verstärkte außerdem seine Aufsicht und wies die Ständigen Ausschüsse der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees an, die Organisation und den Apparat zu entwickeln, Beschwerden und Petitionen der Bevölkerung zu klären, die Beseitigung von Schwierigkeiten und Problemen anzuleiten und die Orte im Prozess des Probebetriebs neuer Verwaltungseinheiten zu inspizieren und zu drängen, um den Fortschritt und die Anforderungen sicherzustellen.
Im Bezirk Cao Xanh haben sich die Beamten und Staatsbediensteten am ersten Tag des Probebetriebs schnell mit allen Schritten des Verwaltungsablaufs von Quang Ninh gemäß dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell vertraut gemacht, diese gemeistert und problemlos durchgeführt.
Dabei handelt es sich gemäß dem Fahrplan ab dem 1. Juli um ein gemeinsames System für Beamte und Staatsbedienstete, die für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz sowie in 54 Bezirken, Gemeinden und Sonderzonen zuständig sind.
Im Vergleich zum Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem nach dem 3-Ebenen-Regierungsmodell verfügt dieses System über übersichtliche, intelligente und benutzerfreundliche Funktionen zur Verbindung, Kommunikation, Datensynchronisierung und Aufteilung der Verwaltungsbehörden.
Herr Dam Van Dung, Beamter des Volkskomitees des Bezirks Cao Xanh, erklärte: „Das System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren nach dem Zwei-Ebenen-Modell ist dem aktuellen System sehr ähnlich. Dank gründlicher Schulung und Coaching können wir die einzelnen Schritte im neuen System reibungslos durchführen. Insbesondere verfügt das System über viele neue Funktionen, die Beamten und Staatsbediensteten dabei helfen, die Abwicklungszeit zu verkürzen, Dokumente schneller zu bearbeiten und Arbeitsanforderungen zu erfüllen.“
Um das zweistufige System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren effektiv zu testen, hat das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Quang Ninh die Leitung übernommen und sich mit den entsprechenden Einheiten abgestimmt, um die Anordnung der Hauptquartiere und Arbeitsmittel von Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen zu untersuchen, Transaktionsschalter für den Empfang und die Rückgabe von Ergebnissen einzurichten, die Verwendung von Quittungen und Formularen sowie die Speicherung von Rückstandsaufzeichnungen usw. zu klären, Informationen über die Liste der mit der Verwaltung und Verwendung beauftragten Mitarbeiter zusammenzustellen und gleichzeitig 1.500 elektronische Formulare zu überprüfen und zusammenzufassen, Schnittstellen zu erstellen, detaillierte Inhalte bereitzustellen und interne Prozesse für die Abwicklung von über 1.000 Verwaltungsverfahren bereitzustellen, um sie auf das Pilotsystem zu aktualisieren.
Nguyen Hai Van, Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz Quang Ninh, sagte: „Die tatsächliche Inspektion zeigt, dass die Informationsinfrastruktur am ersten Tag des Probebetriebs des Systems zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren nach dem Zwei-Ebenen-Modell reibungslos funktioniert, die Mitarbeiter problemlos arbeiten können und die Einrichtungen gut vorbereitet sind. Die Aktivitäten des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz, der Zweigstellen und der Gemeinden sind stabil, komfortabel und beeinträchtigen die Abwicklung der Verfahren für die Bevölkerung nicht.“
Bei der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Quang Ninh handelt es sich nicht einfach nur um eine Verwaltungsfusion, sondern um einen strategischen Schritt zum Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Apparats. Er erweitert den Entwicklungsspielraum und mobilisiert und maximiert das lokale Potenzial und die Stärken, um eine Regierung aufzubauen, die nah am Volk ist und dem Volk besser dient.
Insbesondere hält die Provinz an den Grundsätzen der Personalarbeit fest, die Strenge, Demokratie, Objektivität, Transparenz und die Einhaltung der Partei- und Staatsvorschriften gewährleisten.
Die Zuweisung, Ernennung, Einteilung und Einführung von Personal erfolgt auf Grundlage der Struktur, der Menge, der Standards und Bedingungen. Dabei werden politische Qualitäten, Ethik, Lebensstil, Führungsqualitäten und Prestige respektiert und gefördert, insbesondere innovatives und kreatives Denken, Mut zum Denken, Mut zum Handeln, Mut zur Übernahme von Verantwortung für die gemeinsame Sache sowie konkrete Ergebnisse und Arbeitsprodukte. Die Standards dürfen nicht aufgrund der Struktur gesenkt werden. Lokale Tendenzen, „Gruppeninteressen“ und Negativität bei der Zuweisung, Einteilung und Einführung von Kadern müssen strikt vermieden werden.
Während des Überprüfungsprozesses legt die Provinz größten Wert auf die Überprüfung, Mobilisierung, Zuweisung und Einordnung von Genossen auf Parteikomiteeebene, Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees, Sekretären und stellvertretenden Sekretären auf Bezirksebene, Leitern von Abteilungen, Ämtern und Äquivalenten auf Bezirksebene sowie Führungskräften auf Gemeindeebene, um ein rechtzeitiges, unterbrechungsfreies und effektives Funktionieren des politischen Systems auf Gemeindeebene zu gewährleisten und den Bedürfnissen der Bevölkerung und Unternehmen gut zu dienen.
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[Video] Quang Ninh führt ab dem 15. Juni ein Pilotprojekt für eine zweistufige Kommunalverwaltung durch
Bislang ist die Provinz Quang Ninh also bereit, mit höchster politischer Entschlossenheit ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung umzusetzen, mit dem Ziel, eine effektive und effiziente Regierung aufzubauen, die den Menschen immer besser dient.
Quelle: https://nhandan.vn/quang-ninh-san-sang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post886645.html
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