
Dementsprechend stimmte die Nationalversammlung zu, 1.275 Milliarden VND an Investitionsausgaben für die Provinz Nghe An aus den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 bereitzustellen, um die Entschädigung für die Räumung von Baugrundstücken (einschließlich verspäteter Zahlungen) der Ausbauprojekte der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An im Rahmen der Aufgaben des Zentralhaushalts zu regeln, die nach Abschluss dieser Projekte anfallen.
Die Nationalversammlung hat Folgendes festgelegt: Die Regierung ist für den Inhalt des Vorschlags, die Richtigkeit der Informationen, Daten und Rechtsgrundlagen bei dessen Umsetzung verantwortlich und übernimmt nur die Kosten für Verpflichtungen, die in die Zuständigkeit des Staates fallen, wobei darauf zu achten ist, dass keine Beschwerden entstehen.
Zuvor, am 21. November 2023, veröffentlichte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Mitteilung über den Abschluss der Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen sowie zu einer Reihe damit zusammenhängender Fragen.
In dieser Bekanntmachung stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu, dass es notwendig sei, die ausstehenden Schulden für den grundlegenden Bau des Ausbauprojekts der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An und des Umgehungsstraßenprojekts Ho-Chi-Minh-Straße durch den Bezirk Chu Se in der Provinz Gia Lai zu begleichen.
Bezüglich der geplanten Bereitstellung zusätzlicher Mittel aus dem Zentralhaushalt 2022 zur Deckung der Kosten für die Geländebereinigung im Rahmen des Ausbaus der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An wird vorgeschlagen, diese in den Gemeinsamen Beschluss der 6. Sitzung der Nationalversammlung aufzunehmen. Hinsichtlich der Kosten für die Geländebereinigung im Rahmen des Projekts „Ho-Chi-Minh-Straße, die den Bezirk Chu Se in der Provinz Gia Lai umgeht“ wird der Regierung vorgeschlagen, die Bereitstellung von Mitteln zu prüfen, um Schwierigkeiten und Probleme der Bevölkerung zügig zu beheben und langwierige Beschwerden zu vermeiden.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong und weitere Partei- und Staatsführer sowie ehemalige Führungskräfte bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November in der Dien Hong Halle des Parlamentsgebäudes. Foto: Nam An
Das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 1A durch die Provinz Nghe An hat eine Gesamtlänge von 73,8 km und führt durch die Stadt Hoang Mai, die Bezirke Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc und die Stadt Vinh. Es wurde durch staatliche Anleihen und in Form eines BOT-Projekts finanziert.
Seit der Umsetzung des Projekts hat die Provinz Nghe An unter der Aufsicht der zentralen Ministerien und Zweigstellen die Räumungsarbeiten auf dem Gelände entschlossen geleitet, das gesamte politische System mobilisiert, um sich an Propaganda, Interessenvertretung und Dialog zur Lösung der Bürgerrechte zu beteiligen, Schwierigkeiten und Probleme zu bewältigen und die Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung zu erhalten.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Nationalversammlungsbüros, Bui Van Cuong, präsentierte den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entschließungsentwurfs der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Nam An
Das Projekt wurde planmäßig und wie vorgesehen Ende 2014 in Betrieb genommen. Es trug zu einer effizienteren sozioökonomischen Entwicklung bei, reduzierte Verkehrsstaus und gewährleistete einen reibungslosen Verkehrsfluss auf der Nord-Süd-Verbindung. 2016 schloss das Verkehrsministerium die Investitionskomponentenprojekte mit Mitteln aus Staatsanleihen ab; 2019 wurde die Fertigstellung der Investitionskomponentenprojekte in Form eines BOT-Projekts (Build-Operate-Transfer) einschließlich der Abwicklung der Teilprojekte zur Geländebereinigung abgeschlossen.

Nationalstraße 1A durch die Stadt Hoang Mai. Foto: Thanh Cuong
Da jedoch während der Umsetzung einige Probleme im Zusammenhang mit der Räumung des Geländes nicht vollständig gelöst wurden, reichten nach Abschluss des Projekts viele Bürger Beschwerden bei den Behörden auf allen Ebenen und den Volksgerichten auf allen Ebenen ein und forderten eine Entschädigung für die Grundstücksfläche von Haushalten, die sich innerhalb des Verkehrskorridors befanden und während der Durchführung des Projekts PMU1 im Zeitraum von 1994 bis 1998 geräumt worden waren, für die sie zuvor jedoch nur für die auf dem Grundstück befindlichen Vermögenswerte, nicht aber für das Grundstück selbst entschädigt worden waren.
Auf Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Nghe An wurden dem Projekt im Jahr 2020 zusätzliche 222,388 Milliarden VND aus Staatsanleihen bewilligt, um Fälle der Landnutzung vor 1982 zu priorisieren, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (abgeschlossen durch die Beilegung von Petitionen und Beschwerden) Anspruch auf Entschädigung haben.

Abgeordnete der Nationalversammlung aus Nghe An bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November in der Dien Hong Hall des Parlamentsgebäudes. Foto: Nam An
Die vom Projekt betroffenen Haushalte, die noch keine Entschädigung erhalten haben, beschweren sich weiterhin. Um die Zahlungen fortsetzen zu können, die legitimen Rechte der Bürger zu gewährleisten und die anhaltenden Beschwerden bezüglich der Räumung des Projektgeländes beizulegen, hat das Volkskomitee der Provinz dem Verkehrsministerium zahlreiche Dokumente zur Prüfung und detaillierten Erfassung der betroffenen, entschädigungs- und unterstützungsberechtigten Fälle übermittelt. Auf dieser Grundlage wird das Verkehrsministerium gebeten, die Regierung um die Bereitstellung zusätzlicher Mittel für die Haushalte zu ersuchen.
Durch die Kontaktaufnahme mit Wählern der Abgeordneten der Nationalversammlung im Wahlkreis Nr. 3 (Bezirk Quynh Luu und Stadt Hoang Mai) übermittelte die Delegation der Provinz-Nationalversammlung vor der 2. Sitzung die Meinungen der Wähler an das Verkehrsministerium und empfahl nach der 3. Sitzung, dass das Ministerium dem Premierminister Bericht erstatten solle, damit dieser die vom Volkskomitee der Provinz Nghe An geforderten zusätzlichen Mittel als Grundlage für die Zahlung an Personen, deren Land zurückgewonnen wurde, frühzeitig zuweist.
Auf Grundlage der Vorgaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Ermittlung der zu entschädigenden Flächen hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An in enger Abstimmung mit dem Verkehrsministerium die Prüfung und Überprüfung der zusätzlichen Daten für die Entschädigungszahlungen an die Haushalte zum 31. Dezember 2022 abgeschlossen. Die Entschädigungssumme beläuft sich auf 1.282,52 Milliarden VND. Nach Stellungnahmen des Finanzministeriums, des Ministeriums für Planung und Investitionen, weiterer relevanter Ministerien und des Volkskomitees der Provinz Nghe An hat das Verkehrsministerium dem Premierminister vorgeschlagen, die Mittel für die Räumung des Geländes um 1.282,52 Milliarden VND aus den Überschüssen des Projekts im Jahr 2022 aufzustocken, um die Auszahlung an die Bevölkerung in der Provinz Nghe An zu ermöglichen. Die Regierung hat das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Finanzministerium mit der Prüfung und Bearbeitung gemäß den geltenden Bestimmungen und der Berichterstattung über Sachverhalte, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, beauftragt.

Abgeordnete der Nationalversammlung aus Nghe An bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November in der Dien Hong Hall des Parlamentsgebäudes. Foto: Nam An
Nach der 5. Sitzung leitete die Delegation der Provinzversammlung weiterhin Petitionen der Wähler an das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen zur Prüfung und Berichterstattung an den Premierminister über die Zuweisung von Mitteln für die Geländeräumung für das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung des National Highway 1A, Abschnitt durch Nghe An, weiter, und die beiden Ministerien nahmen die Angelegenheit zur Kenntnis und lösten sie umgehend.
In der Stellungnahme der Regierung zum Resolutionsentwurf über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau, die der 6. Sitzung vorgelegt wurde, stellte die 15. Nationalversammlung klar, dass es notwendig sei, Kapital aus den Überschüssen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 direkt an die Kommunen zur Zahlung von Entschädigungen zuzuweisen, mit einem Gesamtbetrag von 1.275 Milliarden VND (die Differenz von fast 8 Milliarden gegenüber dem ursprünglichen Vorschlag entspricht den Betriebskosten der Organisation, die für die Entschädigung und die Räumung der Baustelle zuständig ist und von der Provinz selbst organisiert wird).
In der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung brachte die Delegation der Provinz Nghe An in den Diskussionsrunden weiterhin ihre Meinung zu diesem Thema vor.
Auf dieser Grundlage beschloss die Nationalversammlung, diesen Inhalt in die Entschließung der 6. Sitzung aufzunehmen, anstatt in die Entschließung über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.
Am Morgen des 29. November, nachdem der Generalsekretär der Nationalversammlung – Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong – den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entschließungsentwurfs der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung und den Entschließungsentwurf der 6. Sitzung vorgetragen hatte, stimmte die Nationalversammlung für die Annahme dieser Entschließung.
Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 477 Delegierte dafür stimmten (96,56 %). Damit hat die Nationalversammlung mit der Mehrheit der Stimmen die Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung offiziell verabschiedet.
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