Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme.

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Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, berichtete über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zu diesem Inhalt und sagte, dass die Nationalversammlung am 16. Januar 2024 in der Gruppe und im Saal über den „Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme“ (im Folgenden „Resolutionsentwurf“ genannt) diskutiert habe, wobei in der Gruppe 119 und im Saal 8 Meinungen geäußert worden seien. Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten mehrheitlich mit der Notwendigkeit, dem Namen, dem Regelungsumfang und den Anwendungsbereichen der Resolution überein; das Dossier sei gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geprüft und könne der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.

Bezüglich der Zuteilung und Zuweisung der jährlichen ordentlichen Ausgabenvoranschläge des Zentralhaushalts (Absatz 1) gibt es Meinungen, die unter Punkt c klarstellen, dass „der Provinzvolksrat bei Bedarf die Zuständigkeit auf die Bezirksebene delegieren soll …“, was für die Umsetzung konkret sein muss. Es gibt Meinungen, dass der Provinzvolksrat der Bezirksebene nur das Gesamtkapital zuweisen soll, die detaillierte Zuweisung von Projekten und Unterprojekten sollte der Bezirksebene übertragen werden, damit die Projekte und Unterprojekte proaktiv und flexibel angepasst werden können. Der Ständige Ausschuss derNationalversammlung erachtet die Meinungen der Delegierten als angemessen und akzeptiert Punkt c wie folgt: „Der Provinzvolksrat entscheidet über die detaillierte Zuweisung der jährlichen ordentlichen Ausgabenvoranschläge des Zentralhaushalts für jedes nationale Zielprogramm an die Teilprojekte oder delegiert diese an den Bezirksvolksrat.“

Die Nationalversammlung hat eine Resolution zu einer Reihe spezieller Maßnahmen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme verabschiedet, Bild 1. — Der Vorsitzende des Rates der ethnischen Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, legte den Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs vor.

Bezüglich der Anpassung des Staatshaushaltsvoranschlags und des jährlichen Investitionsplans (Absatz 2) wird unter Punkt c die Auffassung vertreten, dass es notwendig sei, das Recht auf Anpassung der Voranschläge und Pläne zwischen den Programmen sowie zwischen Karrierekapital und Investitionskapital auf die lokalen Behörden zu dezentralisieren, es müssten jedoch Grundsätze vorhanden sein, um die gemeinsamen Ziele der Programme sicherzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung teilt die Ansicht der Regierung , dass die Zulassung von Anpassungen an allen drei Programmen die Struktur der Programme stören, mehr Verfahren schaffen, das Erreichen der Ziele erschweren und zu Anpassungen der Investitionspolitik führen würde, während die Umsetzungszeit nur zwei Jahre beträgt. Behalten Sie daher bitte den Inhalt des Resolutionsentwurfs bei.

Bezüglich der Bekanntmachung von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdossiers für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten (Absatz 3) gibt es Stellungnahmen, die die Berücksichtigung der Regelung befürworten, wonach das Volkskomitee das Recht hat, vom Provinzvolksrat erlassene Vorschriften anzupassen, was laut Gesetz nicht in seinen Zuständigkeitsbereich fällt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hält die Stellungnahmen der Beteiligten für angemessen und akzeptiert und nimmt Anpassungen in der Weise vor, dass die Nationalversammlung dem Provinzvolkskomitee gestattet, dem Ständigen Ausschuss des Volksrats zur Genehmigung von Anpassungen Bericht zu erstatten und dem Volksrat in der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten, um vor Ort Flexibilität und Pünktlichkeit zu gewährleisten.

Bezüglich der Verwendung von Staatsmitteln im Falle der Beauftragung des Eigentümers eines Produktionsentwicklungsprojekts mit dem Kauf von Waren für Produktionsentwicklungsaktivitäten (Absatz 4) bestehen Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit und Komplexität der Preisfestsetzung, der Zahlungsprozesse und -verfahren, insbesondere der Beauftragung der Gemeindeebene zur marktgerechten Preisfestsetzung; der Bestätigung der Zahlungsverfahren für den Kauf von Waren von Einzelpersonen und Gemeinden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung möchte Absatz 4 des Resolutionsentwurfs annehmen und überarbeiten.

In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung (Absatz 5) stimmten die meisten Stellungnahmen darin überein, die Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nicht auf Vermögenswerte mit einem staatlichen Haushaltsunterstützungskapital von weniger als 500 Millionen anzuwenden. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, dass die Grundlage für die Bestimmung der Höhe unter 500 Millionen geklärt werden müsse und dass es Grundsätze und Verwaltungsmechanismen für Vermögenswerte mit einem Wert von 500 Millionen oder mehr geben müsse.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Grundlage für den Vorschlag, dass der Betrag unter 500 Millionen nicht für die Vorschriften zur Verwaltung öffentlichen Vermögens gilt, von der Regierung in ihrer Vorlage Nr. 13/TTr-CP vom 12. Januar 2024 klargestellt wurde. Die Bestimmung basiert auf dem Referenzniveau des Vermögenswerts gemäß den Vorschriften zur Bestimmung des Werts von Vermögenswerten, Vorräten und Materialien im Prozess der Organisation der Liquidation öffentlichen Vermögens, die in Artikel 31 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP vom 26. Dezember 2017 vorgeschrieben sind, sowie den Vorschriften über den Wert großer Vermögenswerte einer Reihe von Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen.

In Bezug auf die Verwaltung und Unterstützung von Vermögenswerten im Wert von 500 Millionen VND oder mehr hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert und Punkt b der Resolution geändert und ergänzt: „Bei Vermögenswerten im Wert von 500 Millionen VND oder mehr darf das maximale Unterstützungskapital 20 % des Vermögenswerts nicht übersteigen und darf die gesamte Unterstützungshöhe aus dem Staatshaushalt für jedes einzelne, von den zuständigen Behörden genehmigte Projekt nicht übersteigen.“

Bezüglich des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme auf Bezirksebene (Absatz 7) erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten in Punkt a, Absatz 7 des Resolutionsentwurfs, dass der Volksausschuss der Provinz beschließt, die Aufgaben für das Pilotprojekt der ausgewählten Bezirksebene zuzuweisen. Gleichzeitig wird der Volksrat der Provinz beauftragt, auf Grundlage praktischer Gegebenheiten über die Auswahl von maximal zwei Bezirken für das Pilotprojekt zu entscheiden.

Bezüglich der Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionen für kleine, technisch unkomplizierte Bauinvestitionsprojekte (Absatz 8) akzeptiert und ergänzt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Punkt a, Absatz 8 mit demselben Inhalt wie im Entwurf.

In Bezug auf die Wirksamkeit stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass die Resolution ab dem Datum der Verkündung wirksam wird, bis die Nationalversammlung während der Pilotumsetzung andere geeignete Regelungen erlässt.

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, zugehört hatte, der den Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme vorstellte, stimmte sie für die Verabschiedung dieser Resolution.

Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 455 Delegierte (92,29 %) dafür stimmten. Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit der Mehrheit der Ja-Stimmen offiziell die Resolution über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme.

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