Die Nationalversammlung verabschiedete zahlreiche wichtige Gesetzesänderungen und Resolutionen.

(kontumtv.vn) – Am Morgen des 25. Juni stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung zahlreicher wichtiger Gesetze und Resolutionen.

Reorganisation der Inspektionsbehörden bundesweit

Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Inspektionsgesetz. Foto: Doan Tan/VNA

Das geänderte Inspektionsgesetz wurde von 443 der 445 Abgeordneten (92,68 % aller Abgeordneten der Nationalversammlung) angenommen. Es umfasst 64 Artikel und sieht ein zweistufiges System von Inspektionsbehörden vor: die staatliche Inspektion und die Provinz- und Gemeindeinspektionen (gemeinsam als Provinzinspektion bezeichnet). Darüber hinaus legt das Gesetz fest, dass verschiedene Ministerien und Behörden über eigene Inspektionsbehörden verfügen, darunter die Polizei, das Militär und die Staatsbank (Inspektor des Verteidigungsministeriums, Inspektor des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit , Inspektor der Staatsbank sowie weitere Inspektionsbehörden des Militärs, der Volkspolizei und der vietnamesischen Staatsbank gemäß den Regierungsbestimmungen); die Kryptografische Inspektion; und Inspektionsbehörden, die auf Grundlage internationaler Verträge eingerichtet wurden.

Das Gesetz sieht außerdem zusätzliche Aufgaben und Befugnisse für die staatliche und die Provinzinspektion vor. Demnach hat die staatliche Inspektion das Recht, „die Umsetzung von Richtlinien, Gesetzen, Pflichten und Befugnissen von Behörden, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen zu überprüfen, die Ministerien ohne eigene Ministerienaufsicht unterstehen“; „die Einhaltung von Gesetzen in Bereichen zu überprüfen, die der staatlichen Verwaltung von Ministerien ohne eigene Ministerienaufsicht unterstehen“.

Der Fall ist kompliziert und betrifft die staatlichen Verwaltungsaufgaben zahlreicher Ministerien, nachgeordneter Behörden, Provinzvolkskomitees sowie die Aufsichtsbefugnisse der staatlichen Aufsichtsbehörde...

Einrichtung eines Regionalgerichts

Mit 446 von 448 Ja-Stimmen (93,31 % aller Abgeordneten der Nationalversammlung) verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Zivilprozessordnung, des Verwaltungsverfahrensgesetzes, des Jugendstrafrechts, des Insolvenzrechts und des Gesetzes über Mediation und Dialog vor Gericht. Das Gesetz tritt am 1. Juli in Kraft.

Das Gesetz sieht die Übertragung der Zuständigkeit des Regionalen Volksgerichts für die Verhandlung aller Arten von Verwaltungs-, Zivil-, Wirtschafts-, Handels-, Arbeits- und Insolvenzverfahren in erster Instanz an das Regionale Volksgericht vor, um die Politik der Partei zur Stärkung der Dezentralisierung und der Machtübertragung an die Basis zu institutionalisieren.

Laut der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zuständigen Behörde handelt es sich beim Regionalgericht um eine neu eingerichtete Gerichtsebene mit größerem Umfang, größerer Autorität, höherer Anzahl und besserer Qualifikation der Richter als beim vorherigen Bezirksgericht.

Das Gesetz sieht außerdem vor, dass der Oberste Volksgerichtshof die Verfahren der regionalen Volksgerichte überwacht. Die Volksgerichte der Provinzen und zentral verwalteten Städte (Provinzgerichte) überwachen die Verfahren der regionalen Volksgerichte in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich, um eine strikte und einheitliche Rechtsanwendung zu gewährleisten.

Das Gesetz legt die Zuständigkeit des Provinzvolksgerichts fest, insbesondere das Recht, im Berufungsverfahren Fälle zu entscheiden, in denen Urteile und Entscheidungen des regionalen Volksgerichts angefochten oder beanstandet werden, die noch nicht rechtskräftig geworden sind; sowie rechtskräftige, aber angefochtene Urteile und Entscheidungen des regionalen Volksgerichts zu überprüfen und neu zu verhandeln. Das Provinzgericht ist befugt, Anträge auf Aufhebung von Schiedssprüchen zu bearbeiten und Schiedssprüche gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Handelsschiedsgerichtsbarkeit zu registrieren.

Die Dokumente der Bezirksverwaltung behalten ihre Gültigkeit bis zum 28. Februar 2027.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung verabschiedeten einstimmig Gesetze und Resolutionen. Foto: Doan Tan/VNA

Bei einer Zustimmung von 432 der 434 Delegierten (90,38 %) hat die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten verabschiedet.

Kernpunkt des Gesetzes sind die zusätzlichen Übergangsbestimmungen zur Gültigkeit von Rechtsdokumenten nach der Neuordnung und Anpassung der Verwaltungsgrenzen. Demnach bleiben Dokumente der Bezirksbehörden bis zum 28. Februar 2027 weiterhin gültig, um überprüft und gegebenenfalls angewendet werden zu können.

Das Gesetz ergänzt außerdem die Befugnisse des Volksrats und des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bei der Ausstellung dezentraler Dokumente und erweitert den Umfang der Ausstellung von Rechtsdokumenten für den Volksrat und das Volkskomitee auf Gemeindeebene gemäß den Funktionen und Aufgaben, die ihnen im Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung zugewiesen sind, welches kürzlich von der Nationalversammlung am 16. Juni verabschiedet wurde.

Das Gesetz hat die Bestimmung gestrichen, wonach das Volkskomitee auf Gemeindeebene dezentrale Rechtsdokumente ausstellen kann. Stattdessen legt es fest, dass die dezentrale Befugnis ausschließlich dem Volksrat auf Provinzebene obliegt. Darüber hinaus präzisiert es die Form und die Befugnisse des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene zur Ausstellung von Rechtsdokumenten und erweitert den Umfang der Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Ausstellung von Rechtsdokumenten gemäß den entsprechenden Aufgaben und Befugnissen im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung.

Mit der Inbetriebnahme des Nationalen Rechtsportals am 31. Mai 2025 unter der Leitung des Premierministers wurden im Gesetz Bestimmungen zur Veröffentlichung von Entwürfen juristischer Dokumente auf dem Nationalen Rechtsportal in allen Phasen, einschließlich der Erstellung, Überprüfung und Dokumente des Präsidenten, des Obersten Volksgerichts, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und gemeinsamer Dokumente, hinzugefügt.

Verdoppelte Höchststrafe ohne Ticket

Bei einer Zustimmung von 435 von 435 Delegierten (91 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung) stimmte die Nationalversammlung für das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten.

Das Gesetz verdoppelt die Höchststrafe, für die keine Aufzeichnung erforderlich ist, von 250.000 VND für Einzelpersonen und 500.000 VND für Organisationen auf 500.000 VND für Einzelpersonen und 1.000.000 VND für Organisationen.

Das Gesetz ergänzt den Bereich der Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Stellungnahmen um eine Höchststrafe von 30 Millionen VND. Im Bereich der Daten- und Digitaltechnologiebranche beträgt die Höchststrafe 100 Millionen VND. Im Bereich des integrierten Ressourcenmanagements und des Schutzes der Meeres- und Inselumwelt beträgt die Höchststrafe 500 Millionen VND.

Dem Regierungsbericht zufolge wurde in zahlreichen Stellungnahmen eine Erhöhung der Bußgelder in den Bereichen Straßenverkehr, Lebensmittelsicherheit und Gesundheit vorgeschlagen. Die Anpassung des Höchstbetrags der Geldbuße ist jedoch ein komplexes Thema mit weitreichenden Folgen, das eine umfassende Analyse und Bewertung der Auswirkungen erfordert. Daher sieht das Gesetz keine Erhöhung des Höchstbetrags der Geldbuße im Bereich der staatlichen Verwaltung vor. Für Bereiche, in denen eine Erhöhung zur Abschreckung notwendig ist, wird die Regierung die zuständige Behörde beauftragen, die Sachlage zu prüfen, umfassende Recherchen durchzuführen und eine Bewertung vorzunehmen, um in Kürze Änderungsvorschläge zu unterbreiten.

Das geänderte Gesetz erlaubt den zuständigen Behörden in bestimmten Fällen auch den Verkauf von Beweismitteln und Gegenständen, die im Zusammenhang mit Ordnungswidrigkeiten stehen. Zehn Tage nach Ablauf der vorläufigen Verwahrungsfrist kann der Verwahrer über Beweismittel und Gegenstände verfügen, die beschädigt oder in ihrer Qualität beeinträchtigt werden könnten oder die während der Verwaltung und Aufbewahrung eine Brand- oder Explosionsgefahr, Umweltverschmutzung oder Gefährdung der öffentlichen Gesundheit darstellen. Der Erlös aus dem Verkauf der Beweismittel und Gegenstände ist auf ein bei der Staatskasse eingerichtetes Konto für die vorläufige Verwahrung einzuzahlen.

die Qualität und Effektivität der Aktivitäten der Abgeordneten der Nationalversammlung verbessern

Mit 434 von 436 Ja-Stimmen (90,79 % aller Abgeordneten der Nationalversammlung) verabschiedete die Nationalversammlung die Entschließung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Geschäftsordnung der Nationalversammlung, die zusammen mit der Entschließung Nr. 71/2022/QH15 der Nationalversammlung erlassen wurde. Die Entschließung tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Mit der Verabschiedung der Entschließung soll die Übereinstimmung und Synchronisierung mit den soeben erlassenen Gesetzen und Entschließungen der Nationalversammlung sichergestellt und gleichzeitig die Politik der Partei zügig institutionalisiert werden, um so zu Innovationen beizutragen und die Qualität der Aktivitäten der Nationalversammlung zu verbessern.

Hinsichtlich der Sitzung der Nationalversammlung heißt es in der Entschließung eindeutig: Die Sitzung der Nationalversammlung kann entweder ununterbrochen oder in mehreren Sitzungen abgehalten werden.

Hinsichtlich der Verantwortlichkeiten der Abgeordneten der Nationalversammlung ergänzt die Entschließung die Vorschriften über die Verantwortlichkeiten der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Anwendung von Informationstechnologie mit dem Ziel, die Qualität und Effizienz der Aktivitäten der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Sitzungen der Nationalversammlung zu verbessern.

Die Entschließung legt außerdem fest, dass die Redezeit eines Delegierten der Nationalversammlung beim ersten Mal sieben Minuten und beim zweiten Mal drei Minuten nicht überschreiten darf. Um die Flexibilität und Eigeninitiative bei der Gestaltung der einzelnen Sitzungen zu erhöhen und gleichzeitig das Recht der Delegierten auf Meinungsäußerung mit den Anforderungen an die Einhaltung der Sitzungszeit in Einklang zu bringen, bestimmt die Entschließung, dass der Vorsitzende und der Sitzungsleiter je nach Verlauf der Sitzung und Anzahl der angemeldeten Redner vorschlagen können, die Redezeit oder die Sitzungsdauer zu verkürzen oder zu verlängern.

Dezentralisierung der Entscheidungsfindung und Anpassung der staatlichen Haushaltsansätze

Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Staatshaushaltsgesetz. Foto: Doan Tan/VNA

Bei einer Beteiligung von 426 der 430 Delegierten an der Abstimmung (was 89,12 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht) stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des geänderten Staatshaushaltsgesetzes.

Das Gesetz ermächtigt die Nationalversammlung, die Befugnis zur Aufstellung und Anpassung des Staatshaushalts an die Regierung zu delegieren. Demnach erstellt die Regierung einen angepassten Staatshaushaltsplan, wenn sich die Verschuldung oder das Defizit im Vergleich zum ursprünglichen Plan erhöht, und legt diesen der Nationalversammlung zur Entscheidung vor. Auf Grundlage des Beschlusses der Nationalversammlung erstellen die Volkskomitees aller Ebenen einen angepassten Kommunalhaushaltsplan und legen diesen den Volksräten derselben Ebene zur Entscheidung vor.

Die Regierung beschloss außerdem, die Einnahmen- und Ausgabenprognosen zahlreicher Ministerien, nachgeordneter Behörden, Regierungsbehörden, anderer zentraler Einrichtungen sowie mehrerer Provinzen und Städte anzupassen. Dies führt jedoch nicht zu einer Erhöhung der Gesamtverschuldung und des Haushaltsdefizits und muss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sowie der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung vorgelegt werden.

Das geänderte Haushaltsgesetz umfasst 79 Artikel und tritt ab dem Haushaltsjahr 2026 in Kraft. Insbesondere die Regelungen zur Haushaltsplanung, zur Durchführung des Staatshaushalts und zur Haushaltsdezentralisierung auf Provinz- und Gemeindeebene in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation treten am 1. Juli 2025 in Kraft. Die Haushaltsabrechnung für 2024 sowie die Verfahren und Anforderungen für die Haushaltsplanung 2026 richten sich nach den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes Nr. 83/2015.

Rechtzeitige Beseitigung von Hemmnissen in der nationalen Entwicklung

Mit 432 von 434 Ja-Stimmen der Delegierten (90,38 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung) verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes; des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften; des Zollgesetzes; des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

Das Gesetz ändert acht Gesetze, um aktuelle Schwierigkeiten und Mängel zu beheben; gleichzeitig werden Inhalte gemäß den Richtlinien und Strategien der Partei legalisiert, insbesondere um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu fördern, Engpässe zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und den Entwicklungsanforderungen des Landes gerecht zu werden.

Das Gesetz regelt den Umgang mit Einnahmeausfällen bei BOT-Projekten im Straßenbau, die vor dem 1. Januar 2021 abgeschlossen wurden. Es ergänzt die Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) hinsichtlich des Mechanismus zum Umgang mit Einnahmeausfällen bei BOT-Projekten, deren Verträge vor Inkrafttreten des ÖPP-Gesetzes unterzeichnet wurden. Laut Regierungsstatistik verzeichnen elf BOT-Verkehrsprojekte Einnahmeausfälle.

Hinsichtlich der Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über öffentliche Investitionen stimmt die Regierung gemäß dem Bericht zur Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs der Vorgabe zu, den Inhalt der Aufgabe der Vorbereitung von Räumungsmaßnahmen nicht im Gesetz festzulegen. Die Regierung wird weiterhin Maßnahmen zur Änderung des Bodengesetzes und anderer einschlägiger Gesetze prüfen und vorschlagen, um die Umsetzung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen für öffentliche Investitionsprojekte zu beschleunigen.

VNA

Quelle: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong