Das Justizministerium hat soeben die Bewertungsunterlagen zu den neuen Regelungen für Goldbarren veröffentlicht. Diese beziehen sich auf den Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets Nr. 24/2012/ND-CP. Die Frist für die Vorlage des Entwurfs an die Regierung durch die vietnamesische Staatsbank (SBV) endet heute (15. Juli). Die neuen Regelungen sollen die Verwaltung des Goldhandels verbessern und für mehr Transparenz und Sicherheit am Markt sorgen. Verfolgen wir diese wichtigen Änderungen!
Goldverwaltung nach Seriennummer gemäß neuen Vorschriften für Goldbarren
In einer Stellungnahme zu dem Entwurf erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit , dass der Entwurf keine spezifischen Regelungen für die Verwaltung von Goldbarrenseriennummern enthalte, einschließlich: Seriennummern neu hergestellter Goldbarren, wiederaufbereiteter beschädigter Goldbarren, Seriennummern bei Kauf- und Verkaufstransaktionen sowie Seriennummern von Goldbarren, die zu Rohmaterialien verarbeitet werden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist der Ansicht, dass die obligatorische Erfassung von Seriennummern auf Transaktionsdokumenten dazu beitragen wird, Risiken zu begrenzen, die Rechtmäßigkeit und Herkunft von Goldtransaktionen zu überprüfen und dadurch die Verwaltung und Kontrolle der Goldhandelsaktivitäten auf strenge und sichere Weise zu stärken und gleichzeitig die Rechte der Kunden zu gewährleisten.
„Die vietnamesische Staatsbank muss die Vorschriften zur strikten Kontrolle der Seriennummern von Goldbarren überprüfen und ergänzen und gleichzeitig die Aufzeichnung der Seriennummerninformationen auf Dokumenten bei allen Transaktionen vorschreiben, um die Risiken im Goldhandel zu minimieren“, betonte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Heute, am 15. Juli, endet die Frist für die Zentralbank , dem Premierminister den Entwurf des Dekrets 24/2012 zur Änderung der Goldmarktregulierung vorzulegen. Foto: LAM GIANG
Huynh Trung Khanh, Vizepräsident des vietnamesischen Goldhandelsverbands (VGTA), erklärte am Nachmittag des 14. Juli gegenüber einem Reporter der Zeitung Lao Dong, der Vorschlag des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit zur Verwaltung der Seriennummern von Goldbarren sei sinnvoll. Laut Khanh helfe dies nicht nur, jede Transaktion und jeden Verkauf von Goldbarren eindeutig zu identifizieren, sondern trage durch die Rückverfolgung der Seriennummern auch zur Verhinderung von Geldwäsche bei. Darüber hinaus trügen Goldbarren mit eindeutigen Seriennummern auch dazu bei, Markenfälschungen vorzubeugen.
Laut VGTA-Experten bedarf es zur Umsetzung dieser Verordnung jedoch eines Fahrplans und geeigneter Lösungen für die Millionen von Goldbarren, die seit vielen Jahren im Umlauf sind. Da bisher keine Seriennummern auf Kauf- und Verkaufsrechnungen für Gold vorgeschrieben waren, muss ein Verfahren für den Umgang mit dem Gold gefunden werden, das sich in Privatbesitz befindet oder weiterverkauft wird.
Der Geschäftsführer eines Goldhandelsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, die Verwaltung der Seriennummern von Goldbarren sei bei Transaktionen unerlässlich, um die Herkunft zurückzuverfolgen, gefälschtes Gold einzudämmen und Verbraucherrechte zu schützen. Die Staatsbank müsse jedoch detaillierte und leicht anwendbare technische Standards und Methoden zur Erfassung und Rückverfolgung von Seriennummern entwickeln, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Privatpersonen zu vermeiden.
Darüber hinaus schlug das Ministerium für Öffentliche Sicherheit vor, die Vorschriften zu Mechanismen und Maßnahmen zur Steuerung der An- und Verkaufspreise von Goldbarren zu ergänzen, um einen rechtlichen Rahmen für notwendige Interventionen zu schaffen und so Monopole, Preismanipulationen oder die Bildung von Interessengruppen durch die eigenmächtige Preisfestsetzung von Unternehmen zu verhindern. Insbesondere empfahl das Ministerium, die maximale Differenz zwischen An- und Verkaufspreis von Goldbarren klar zu definieren, um Verbraucher zu schützen und den Markt zu stabilisieren.
Hindernisse identifizieren
Der neue Verordnungsentwurf legt außerdem fest, welchen Geschäftsbanken und Unternehmen die Staatsbank bei Erfüllung aller Voraussetzungen eine Lizenz zur Goldbarrenproduktion erteilen wird. Demnach müssen Unternehmen, die eine Lizenz beantragen, über ein Mindeststammkapital von 1 Billion VND verfügen, während Geschäftsbanken ein Stammkapital von mindestens 50 Billionen VND vorweisen müssen.
Diese Regelung sorgt jedoch für viel Kontroverse. Ein Vertreter eines Goldhandelsunternehmens erklärte, das Stammkapital von 1 Billion VND sei zu hoch und stelle eine große Hürde dar. Es spiegele nicht die tatsächliche Leistungsfähigkeit vieler erfahrener und angesehener Unternehmen am Markt wider. Er schlug vor, es auf 500 Milliarden VND zu senken und gleichzeitig weitere Kriterien wie technische Kompetenz, Markenbekanntheit, Betriebserfahrung, Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und Produktqualitätsstandards zu berücksichtigen.
Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit gab bekannt, dass gemäß den neuen Bestimmungen eine Gruppe von Geschäftsbanken und Unternehmen mit ausreichendem Kapital gebildet wird, die Lizenzen zur Herstellung von Goldbarren oder zum Import von Rohgold erhalten sollen. Derzeit gibt es drei große Goldunternehmen: Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ) und die DOJI Jewelry Group; vier staatliche Geschäftsbanken: Vietcombank, VietinBank, Agribank und BIDV sowie vier Aktiengesellschaften: VPBank, Techcombank, MB und ACB.
„Bei dem Mechanismus der Unterlizenzierung mit Quoten kann es, wenn es an strengen Kontroll-, Aufsichts- und Nachprüfungsmechanismen mangelt, leicht zu negativen Entwicklungen im Lizenzierungsverfahren kommen. Dies birgt die Gefahr, dass die Produktion, der Import und der Vertrieb von Rohgold von einer ausgewählten Gruppe von Unternehmen monopolisiert werden. Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die zulässigen Produktions- und Importmengen überschritten werden oder dass Lizenzen und Quoten gehandelt werden“, warnte das Ministerium für Öffentliche Sicherheit.
Weitere Empfehlungen aus der Praxis
Der Finanzexperte Dr. Nguyen Tri Hieu erklärte, die Hauptfunktion von Geschäftsbanken bestehe in Geldgeschäften, Gold sei jedoch keine Währung mehr. Daher sollten Banken lediglich Goldbarren und Rohgold importieren dürfen, um ihre Finanzmittel und ihren Devisenstatus zu nutzen und den Bedarf inländischer Goldproduktions- und Handelsunternehmen zu decken.
„Anfangs, bei der Ausweitung der Goldimportlizenzen für Unternehmen und Banken, kann die zuständige Behörde für jede einzelne Charge eine Lizenz beantragen, um die Kontrolle zu gewährleisten. Langfristig sollte dieses Verfahren jedoch abgeschafft werden. Stattdessen sollte die Staatsbank nur einmal jährlich eine Quote vergeben. Die einzelnen Unternehmen werden dann proaktiv entsprechend der Nachfrage und den Weltmarktpreisen importieren. Dieser Ansatz trägt dazu bei, den Verwaltungsaufwand der Staatsbank zu reduzieren und die Marktverfahren zu vereinfachen“, analysierte Dr. Hieu.
Herr Huynh Trung Khanh stimmte dem zu und erklärte, der Weltgoldpreis könne innerhalb eines Tages um Hunderte von US-Dollar pro Unze schwanken. Wer für jede einzelne Importlieferung eine Genehmigung beantragen müsse, verpasse leicht Chancen und gehe bei schnellen Preisumschwüngen hohe Risiken ein. „Es sollten jährliche Importquoten festgelegt werden, und Unternehmen sowie Banken sollten proaktiv den Importzeitpunkt wählen, der dem Markt am besten entspricht. Die Steuerung erfolgt durch regelmäßige Berichterstattung und Nachprüfung. Digitale Technologien könnten die Überwachung transparenter und komfortabler gestalten“, schlug Herr Khanh vor.
Als Reaktion auf die Kommentare erklärte die Staatsbank, sie habe die Richtlinie zur „Beseitigung des staatlichen Monopolmechanismus bei der kontrollierten Goldbarrenproduktion“ genau befolgt, wobei der Staat die Goldbarrenproduktion weiterhin kontrolliert. Daher legt der Verordnungsentwurf Bedingungen hinsichtlich Kapital und Kapazität fest, um Unternehmen und Banken mit ausreichender Finanzkraft und Gesetzeskonformität für die Teilnahme an der Goldbarrenproduktion auszuwählen und so die strenge staatliche Kontrolle dieser Tätigkeit zu gewährleisten.
„Die Regulierung des Goldhandels über ein Lizenzsystem ist in der aktuellen Phase notwendig. Die Staatsbank wird die Goldimportgrenze flexibel anpassen, um die makroökonomischen Ziele zu erreichen. Unternehmen und Banken werden daher, basierend auf der jährlichen Höchstgrenze, jeweils Import- und Exportlizenzen beantragen“, bekräftigte der Vertreter der Staatsbank.
Goldtransaktionen ab 20 Millionen VND müssen überwiesen werden
Dem Verordnungsentwurf zufolge müssen Goldtransaktionen im Wert von 20 Millionen VND oder mehr pro Tag und Kunde über ein bei einer Bank geführtes Zahlungskonto abgewickelt werden. Die vietnamesische Staatsbank erklärte, diese Regelung diene der Authentifizierung der Kundendaten, da das Bankkonto verifiziert sei, und gleichzeitig der Erhöhung der Transparenz auf dem Goldmarkt.
Darüber hinaus verlangt die Staatsbank auch eine klare Definition des 20-Millionen-VND-Limits, das auf Basis der gesamten täglichen Transaktionen eines Kunden berechnet wird, um zu vermeiden, dass das Gesetz durch die Aufteilung von Transaktionen unter 20 Millionen VND umgangen wird.
Bei einem aktuellen Preis von rund 121,5 Millionen VND/Tael für SJC-Goldbarren und 117,5 Millionen VND/Tael für Goldringe ist ab einem Kauf von 2 Tael (über 20 Millionen VND) eine Geldüberweisung erforderlich. Viele Privatpersonen und Unternehmen sehen darin eine Entsprechung zum bargeldlosen Zahlungsverkehr. Ein Vertreter eines Goldunternehmens schlug jedoch vor, klare Richtlinien für die Definition von „täglichen Transaktionen“ und die Mechanismen zur Zusammenfassung von Transaktionen festzulegen, um Missbrauch zur Umgehung von Vorschriften zu verhindern.
Quelle: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm
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