Das Justizministerium hat soeben die Bewertungsunterlagen zu den neuen Goldbarrenvorschriften veröffentlicht. Diese beziehen sich auf den Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnung Nr. 24/2012/ND-CP. Die Staatsbank von Vietnam (SBV) muss diesen Entwurf bis heute (15. Juli) der Regierung vorlegen. Die neuen Vorschriften sollen das Management des Goldhandels verbessern und für Transparenz und Sicherheit auf dem Markt sorgen. Verfolgen wir diese wichtigen Änderungen!
Goldverwaltung nach Seriennummer gemäß neuer Regelung für Goldbarren
In Kommentaren zum Entwurf erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit , dass der Entwurf keine spezifischen Regelungen zur Verwaltung von Seriennummern für Goldbarren enthalte, darunter: Seriennummern für neu hergestellte Goldbarren, verbeulte und wiederaufbereitete Goldbarren, Seriennummern bei Kauf- und Verkaufstransaktionen sowie Seriennummern von Goldbarren, die in Rohmaterial umgewandelt wurden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist der Ansicht, dass die obligatorische Aufzeichnung von Seriennummern auf Transaktionsdokumenten dazu beitragen wird, Risiken zu begrenzen, die Rechtmäßigkeit und Herkunft von Goldtransaktionen zu überprüfen und dadurch die Verwaltung und Kontrolle der Goldhandelsaktivitäten auf strenge und sichere Weise zu stärken und gleichzeitig die Rechte der Kunden zu wahren.
„Die Staatsbank von Vietnam muss ihre Vorschriften überprüfen und ergänzen, um die Seriennummern von Goldbarren streng zu verwalten und gleichzeitig bei allen Transaktionen die Aufzeichnung von Seriennummerninformationen auf Dokumenten zu verlangen, um die Risiken im Goldhandel zu minimieren“, betonte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Heute, am 15. Juli, ist die Frist für die Staatsbank, dem Premierminister den Entwurf des Dekrets 24/2012 zur Änderung der Goldmarktverwaltung vorzulegen. Foto: LAM GIANG
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Nguoi Lao Dong am Nachmittag des 14. Juli erklärte Herr Huynh Trung Khanh, Vizepräsident der Vietnam Gold Trading Association (VGTA), den Vorschlag des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, die Seriennummern von Goldbarren zu verwalten, für sinnvoll. Laut Herrn Khanh trägt dies nicht nur dazu bei, jede Transaktion und jeden Verkauf von Goldbarren eindeutig zu identifizieren, sondern trägt auch dazu bei, Geldwäsche durch die Rückverfolgung der Seriennummern zu verhindern. Darüber hinaus tragen Goldbarren mit eindeutigen Seriennummern auch dazu bei, Markenfälschungen vorzubeugen.
Um diese Regelung umzusetzen, bedarf es laut Experten der VGTA jedoch eines Plans und geeigneter Lösungen für die Millionen von Goldbarren, die seit Jahren auf dem Markt kursieren. Da Goldkauf- und -verkaufsrechnungen bisher keine Seriennummern enthalten mussten, muss es eine Möglichkeit geben, mit dem Gold umzugehen, das die Menschen besitzen oder weiterverkaufen.
Der Generaldirektor eines Goldhandelsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte außerdem, dass die Verwaltung der Seriennummern von Goldbarren bei Transaktionen notwendig sei, um die Herkunft nachzuverfolgen, Falschgold einzuschränken und die Verbraucherrechte zu schützen. Die Staatsbank müsse jedoch technische Standards sowie detaillierte und einfach anzuwendende Methoden zur Erfassung und Rückverfolgung von Seriennummern entwickeln, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Privatpersonen zu vermeiden.
Darüber hinaus schlug das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor, die Regelungen zu Mechanismen und Maßnahmen zur Steuerung der An- und Verkaufspreise von Goldbarren zu ergänzen, um bei Bedarf einen rechtlichen Handlungsspielraum zu schaffen und Monopole, Preismanipulationen oder die Bildung von Konzerninteressen durch selbst festgelegte Preise zu verhindern. Das Ministerium empfahl insbesondere, die maximale Differenz zwischen An- und Verkaufspreisen von Goldbarren klar zu definieren, um die Verbraucher zu schützen und den Markt zu stabilisieren.
Barrieren identifizieren
Der neue Verordnungsentwurf nennt auch Geschäftsbanken und Unternehmen, denen die Staatsbank eine Lizenz zur Goldbarrenproduktion erteilen wird, wenn sie alle Voraussetzungen erfüllen. Unternehmen, die eine Lizenz erhalten möchten, müssen demnach über ein Mindestkapital von 1.000 Milliarden VND verfügen, während Geschäftsbanken über ein Kapital von 50.000 Milliarden VND oder mehr verfügen müssen.
Diese Regelung sorgt jedoch für heftige Kontroversen. Ein Vertreter eines Goldhandelsunternehmens erklärte, das Stammkapital von 1.000 Milliarden VND sei zu hoch und stelle eine große Hürde dar, da es nicht die tatsächliche Leistungsfähigkeit vieler erfahrener und renommierter Unternehmen am Markt widerspiegele. Er schlug vor, das Stammkapital auf 500 Milliarden VND zu senken und gleichzeitig weitere Kriterien wie technische Kapazität, Marke, Betriebserfahrung, Gesetzeskonformität und Produktqualitätsstandards zu berücksichtigen.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit teilte mit, dass gemäß den neuen Vorschriften eine Gruppe von Geschäftsbanken und Unternehmen mit ausreichend Kapital gegründet wird, die eine Lizenz zur Herstellung von Goldbarren oder zum Import von Rohgold erhalten. Derzeit gibt es drei große Goldunternehmen: Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ) und DOJI Jewelry Group; vier staatliche Geschäftsbanken: Vietcombank, VietinBank, Agribank und BIDV; und vier Aktienbanken: VPBank, Techcombank, MB und ACB.
„Beim Mechanismus der „Unterlizenzen“ mit Quoten kann es, wenn es an strengen Management-, Aufsichts- und Nachkontrollmechanismen mangelt, leicht zu negativen Ergebnissen im Lizenzierungsprozess kommen, was das Risiko einer Monopolisierung der Produktion, des Imports und des Vertriebs von Rohgold auf eine ausgewählte Gruppe von Einheiten birgt. Darüber hinaus kann es auch zu einer Überschreitung der Produktions- oder Importgrenzen oder zum Kauf und Verkauf von Lizenzen und Quoten kommen“, warnte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Weitere Empfehlungen aus der Praxis
Der Finanzexperte Dr. Nguyen Tri Hieu erklärte, dass die Hauptfunktion der Geschäftsbanken in der Geldwirtschaft liege, während Gold keine Währung mehr sei. Daher sollte es Banken nur noch gestattet sein, Goldbarren und Rohgold zu importieren, um ihre finanziellen Ressourcen und ihren Status als Fremdwährung zu nutzen und den Bedarf der inländischen Goldproduktions- und -handelsunternehmen zu decken.
„Wenn der Umfang der Goldimportlizenzen für Unternehmen und Banken erweitert wird, kann die Verwaltungsbehörde zunächst zu Kontrollzwecken für jede Charge eine Lizenz anfordern. Langfristig sollte dieser Mechanismus, jedes Mal eine neue Lizenz anzufordern, jedoch abgeschafft werden. Stattdessen sollte die Staatsbank nur einmal pro Jahr eine Quote ausstellen. Die Einheiten werden proaktiv entsprechend der Nachfrage und der Weltmarktpreisentwicklung zuteilen und importieren. Dieser Ansatz trägt dazu bei, den Verwaltungsaufwand der Staatsbank zu reduzieren und die Verfahren auf dem Markt zu vereinfachen“, analysierte Dr. Hieu.
Herr Huynh Trung Khanh stimmte dem zu und erklärte, dass der Weltgoldpreis täglich um Hunderte von USD/Unze schwanken könne. Wenn wir für jede Charge eine Importgenehmigung einholen müssten, würden wir leicht Chancen verpassen und bei einem schnellen Preisrückgang große Risiken eingehen. „Wir sollten jährliche Importquoten festlegen, und Unternehmen und Banken sollten proaktiv marktgerechte Importzeiten wählen. Die Steuerung erfolgt über einen Mechanismus regelmäßiger Berichterstattung und Nachprüfungen. Wir können sogar digitale Technologien einsetzen, um die Überwachung transparenter und bequemer zu gestalten“, schlug Herr Khanh vor.
Die Staatsbank erklärte in Reaktion auf die Kommentare, sie habe sich strikt an die Richtlinie zur „Abschaffung des staatlichen Monopolmechanismus bei der kontrollierten Goldbarrenproduktion“ gehalten, da der Staat weiterhin die Goldbarrenproduktion steuere. Der Verordnungsentwurf enthält daher Kapital- und Kapazitätsbedingungen, um Unternehmen und Banken mit ausreichender Finanzkraft und gesetzeskonformer Beteiligung an der Goldbarrenproduktion auszuwählen und sicherzustellen, dass der Staat diese Tätigkeit weiterhin streng kontrolliert.
„Die Steuerung der Goldhandelsaktivitäten durch einen Lizenzmechanismus ist in der aktuellen Zeit notwendig. Die Staatsbank wird die Goldimportgrenze flexibel steuern, um makroökonomische Ziele zu erreichen. Dementsprechend werden Unternehmen und Banken auf der Grundlage der jährlichen Grenze jedes Mal Verfahren zur Beantragung von Import- und Exportlizenzen durchführen“, bekräftigte der Vertreter der Staatsbank.
Goldtransaktionen ab 20 Millionen VND müssen übertragen werden
Laut dem Verordnungsentwurf müssen Goldtransaktionen im Wert von 20 Millionen VND oder mehr pro Tag über ein bei einer Bank eröffnetes Zahlungskonto abgewickelt werden. Die Staatsbank von Vietnam erklärte, diese Regelung ziele darauf ab, die Authentifizierung von Kundeninformationen durch die Authentifizierung von Bankkonten sicherzustellen und gleichzeitig die Transparenz auf dem Goldmarkt zu erhöhen.
Darüber hinaus verlangt die Staatsbank eine klare Regelung des Limits von 20 Millionen VND, berechnet auf der Grundlage der gesamten täglichen Transaktionen eines Kunden, um zu vermeiden, dass das Gesetz durch Aufteilung der Transaktionen unter 20 Millionen VND umgangen wird.
Der aktuelle Preis für SJC-Goldbarren liegt bei rund 121,5 Millionen VND/Tael, Goldringe kosten 117,5 Millionen VND/Tael. Beim Kauf von 2 Tael oder mehr (über 20 Millionen VND) ist eine Überweisung erforderlich. Viele Menschen und Unternehmen halten dies für bargeldlose Zahlungen. Ein Vertreter eines Goldunternehmens schlug jedoch spezifische Anweisungen für den Tagesablauf und den Mechanismus zur Anhäufung von Transaktionen vor, um eine Umgehung von Vorschriften zu vermeiden.
Quelle: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm
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