Wirksamkeitsmaßstab
Anstatt wie bisher den weiten Weg zum Grundbuchamt im Bezirk An Tuong auf sich nehmen zu müssen, können Einwohner der Bezirke Nong Tien, Minh Xuan, My Lam usw. ihre Unterlagen zur Grundbucheintragung nun einfach im Provinzverwaltungszentrum einreichen. Besonders deutlich wird der Geist der „digitalen Verwaltung“ für Bürger und Unternehmen durch die Serviceorientierung und das professionelle Auftreten der Mitarbeiter des Zentrums.
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| Über 2.000 administrative Verfahren in verschiedenen Bereichen werden durch einen nicht-geografischen Mechanismus umgesetzt, der es den Bürgern ermöglicht, Transaktionen auf dem bequemsten Weg durchzuführen. |
Nachdem er gerade die Unterlagen für die Landübertragung seiner Tochter aus dem Wohngebiet Lung im Bezirk My Lam ausgefüllt hatte, sagte Herr Bui Van Do erfreut: „Früher mussten die Leute für die Landregistrierung bestimmte Orte aufsuchen, lange, überfüllte Straßen entlangfahren und lange Wartezeiten in Kauf nehmen. Jetzt können sie die Dokumente direkt im Provinzzentrum einreichen, das bequem, geräumig und modern ist, und die Abläufe sind schnell und einfach.“
Herr Nguyen Quoc Anh aus der Wohngruppe 9 Quang Trung im Bezirk Ha Giang 2 teilte diese Freude und erklärte: „Wo immer es für die Menschen bequem ist und Dokumente sicher und transparent aufbewahrt werden, sind die Menschen glücklich. Kürzere Wege sparen den Menschen viel Mühe und Zeit.“
Diese Zufriedenheit ist die süße Frucht einer bahnbrechenden „geografischen-freien“ Lösung, die geografische Barrieren vollständig beseitigt und es den Menschen ermöglicht, proaktiv den für sie günstigsten Ort für die Einreichung ihrer Anträge auszuwählen.
Laut Herrn Nguyen Quang Hung, stellvertretender Direktor des Provinzialen Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen: Nicht nur im Bereich des Landwesens, sondern auch über 2.000 Verwaltungsverfahren in den Bereichen Justiz, Industrie und Handel, Gesundheit usw. werden im Rahmen des „nicht-geografischen“ Mechanismus an den beiden Empfangsstellen des Zentrums (Nr. 156 Tran Hung Dao Straße, Minh Xuan Bezirk und Nr. 519 Nguyen Trai Straße, Ha Giang 1 Bezirk) durchgeführt.
Frau Do Thi Thu Hue, Leiterin der Abteilung für Verwaltungsreform im Innenministerium, erklärte: Auf der Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung am 11. Mai 2026 erreichte der Index für Verwaltungsreform (PAR-Index) der Provinz Tuyen Quang für das Jahr 2025 90,01 Punkte. Damit belegt die Provinz landesweit den 18. Platz und ist die beste der sieben nördlichen Berg- und Grenzprovinzen. Besonders hervorzuheben ist der Index für die Reform der Verwaltungsverfahren, der mit 11,93 von 12 Punkten (99,45 %) ein nahezu perfektes Ergebnis erzielt.
Frau Hue betonte: Um diese Rekordzahl zu erreichen, hat die Provinz den Prozess konsequent öffentlich gemacht und transparent gestaltet und den integrierten One-Stop-Mechanismus strikt angewendet, um Zwischenschritte zu eliminieren. Vor allem aber hat die Regierung sich den Problemen gestellt und stets proaktiv auf alle Rückmeldungen von Bürgern und Unternehmen gehört und diese gründlich bearbeitet.
Darüber hinaus hat die Reduzierung der Zwischenebenen im zweistufigen Regierungsmodell zu einem reibungsloseren Funktionieren des Systems beigetragen. Die Angst vor Fehlern und die Tendenz, Verantwortung zu vermeiden, wurden von Beamten nach und nach durch eine proaktive Denkweise und das Engagement für das Gemeinwohl ersetzt.
Der starke Aufstieg von Tuyen Quang auf der Verwaltungslandkarte ist ein deutlicher Beweis dafür: Wenn die Regierung die Bevölkerung wirklich in den Mittelpunkt stellt, lassen sich alle Hindernisse überwinden. Dies zeigt sich auch im Zufriedenheitsindex der Provinz mit den Dienstleistungen staatlicher Verwaltungsbehörden (SIPAS) im Jahr 2025, der 83,44 % erreichte. Damit belegt die Provinz Platz 16 von 34 Provinzen und Städten und Platz 2 von 7 Berg- und Grenzprovinzen im Norden.
Engpässe identifizieren
Trotz der beeindruckenden Zahlen räumt Tuyen Quang offen ein, dass die Verwaltungsreform ein langfristiger Prozess ist und ihre Umsetzung noch immer auf viele Hindernisse stößt. Der Bericht des Innenministeriums zeigt deutlich, dass die aktuellen Engpässe nicht isoliert auftreten, sondern eine Folge des Drucks, der mit dem neuen Verwaltungsmodell einhergeht, sowie subjektiver Faktoren sind.
Umfragen zeigen, dass die Effizienz der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren auf den verschiedenen Regierungsebenen variiert. Während auf Gemeindeebene 99,19 % der Anträge fristgerecht bearbeitet wurden, verzögerten sich auf Provinzebene weiterhin 3,61 % der Anträge. Die Ursache liegt in der unzureichenden Nachbearbeitung: Die Prüf- und Verantwortlichkeitsverfahren für Verzögerungen sind in einigen Behörden nicht gründlich genug. Darüber hinaus agierten die Verantwortlichen nicht entschlossen genug und verknüpften die Reformergebnisse nicht mit persönlicher Verantwortung, was zeitweise zu einer mangelhaften Koordination zwischen den Behörden und Ebenen führte.
Darüber hinaus stellen die öffentlichen Finanzen und die digitale Transformation die beiden größten Engpässe dar. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entsprach nicht den Erwartungen. Das Provinzvolkskomitee wies darauf hin, dass dies auf mangelnde Koordination und Verzögerungen zwischen den Sektoren und Kommunen zurückzuführen sei. Auch im Bereich der digitalen Transformation weist die technologische Infrastruktur zahlreiche Schwächen auf. Die Nutzung öffentlicher Online-Dienste und die Anzahl der online bearbeiteten Akten sind weiterhin gering. Die Vernetzung und der Datenaustausch auf der nationalen integrierten Plattform sind ebenfalls noch nicht optimal aufeinander abgestimmt.
Frau Do Thi Thu Hue, Leiterin der Abteilung für Verwaltungsreform im Innenministerium, analysierte: Diese Verzögerung ist auf zwei Faktoren zurückzuführen. Erstens ist die Koordinierungskapazität der Fachbehörden hinsichtlich der Stärkung der Autonomie der öffentlichen Dienststellen und der Bearbeitung von Angelegenheiten nach erfolgter Inspektion begrenzt. Zweitens erfordert die Einführung des zweistufigen Regierungsmodells aufgrund des gestiegenen Arbeitsaufwands mehr Zeit für die Anpassung an standardisierte Prozesse. Darüber hinaus haben die neuen Kriterien des PAR-Index die Anforderungen an digitale Daten erhöht. Dies stellt einen erheblichen Nachteil für eine gebirgige Provinz wie Tuyen Quang dar, in der die digitale Infrastruktur noch nicht flächendeckend ausgebaut ist und die technologischen Fähigkeiten der Bevölkerung in abgelegenen Gebieten noch begrenzt sind.
Hindernisse überwinden, eine digitale Regierung aufbauen.
Um ihren Durchbruch im PAR-Index fortzusetzen und institutionelle Prozesse in Entwicklungstreiber umzuwandeln, hat die Provinz grundlegende und wegweisende Lösungen identifiziert. Das Provinzvolkskomitee konzentriert seine Anstrengungen auf drei Kernaufgaben, wobei die gründliche Reform der Verfahren und Arbeitsmethoden oberste Priorität hat. Ein deutliches Zeichen dieser Entschlossenheit ist die Veröffentlichung zweier Beschlüsse des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, mit denen Vereinfachungspläne für 1.621 Verwaltungsverfahren genehmigt wurden. Konkret geht es um Folgendes: die Vereinfachung des Durchführungsprozesses für 85 Verwaltungsverfahren; die Reduzierung der erforderlichen Dokumente durch die Nutzung gemeinsamer Daten für 547 Verwaltungsverfahren; und die Verkürzung der Bearbeitungszeit um mindestens 30 % im Vergleich zu den alten Bestimmungen.
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| Die Beamten des Provinzialen Öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums sind bestrebt, den Bürgern bei der Beschaffung von Warteschlangennummern für die Durchführung administrativer Verfahren behilflich zu sein. |
Insbesondere bei dem Treffen über den Betriebsstatus der Industriezonen und Cluster sowie den Fortschritt und die Ergebnisse wichtiger Projekte der Provinz am 20. Mai hinsichtlich des Zeitrahmens für die Abwicklung der Verwaltungsverfahren für diese Projekte bekräftigte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees: Er ist bereit, Verfahren im Rahmen seiner Befugnisse bis zu 20 Tage früher zu unterzeichnen, sofern alle Bedingungen und Rechtsdokumente wie vorgeschrieben erfüllt sind.
Gleichzeitig ist die Provinz entschlossen, den Papierverbrauch zu reduzieren und auf datengestützte Echtzeitverwaltung in einer digitalen Umgebung umzustellen. Auch der Ausbau der technologischen Infrastruktur wird priorisiert, um gezielt in benachteiligte Gebiete zu investieren und sicherzustellen, dass alle lokalen Beamten mit digitalen Plattformen vertraut sind und Bürgern und Unternehmen schnell und transparent zur Seite stehen können.
Diese Reformkampagne gewann noch mehr an Dynamik, als die Provinz die Anweisung von Premierminister Le Minh Hung, den Verwaltungsapparat konsequent zu straffen und die Zwischenebenen zu minimieren, um eine digitale, handlungsorientierte und effiziente Regierung zu schaffen, ernsthaft und entschlossen umsetzte.
Um diesen Grundsatz zu verwirklichen, ist Tuyen Quang entschlossen, Zwischenverfahren abzuschaffen und die Praxis der informellen Meinungsbefragung sowie der Verantwortungsverschiebung zwischen Abteilungen und Behörden vollständig zu beseitigen. Die Provinz fördert eine umfassende Dezentralisierung und Machtübertragung, verbunden mit einer entsprechenden Ressourcenverteilung und verbesserter Umsetzungsfähigkeit auf lokaler Ebene. Das übergeordnete Ziel ist klar definiert: Jede Aufgabe wird einer einzigen federführenden Behörde übertragen, die für den gesamten Prozess verantwortlich ist; klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Zeitpläne und klare Ergebnisse. Die Ergebnisse der Verwaltungsreform dienen als konkretes, messbares Kriterium zur Bewertung des Erfüllungsgrades und der Führungskompetenz der Behördenleitung. Im Hinblick auf die digitale Transformation der Bergregion konzentriert sich die Provinz auf die Modernisierung der digitalen Infrastruktur, die Synchronisierung von Daten und die Verbesserung der Qualität der Online-Dienste der öffentlichen Hand während des gesamten Prozesses.
Laut Herrn Le Phuong Dong, Leiter der Abteilung für Post- und Telekommunikationsmanagement im Ministerium für Wissenschaft und Technologie: Die Provinz strebt an, bis 2026 96 % der Dörfer mit mobilem Breitband zu versorgen. Große Netzbetreiber wie Viettel und VNPT wurden beauftragt, technische Lösungen flexibel umzusetzen: von der Installation von Kleinzellen-Basisstationen über Mikrowellen- und Satellitenübertragung bis hin zur Nutzung erneuerbarer Energien in Dörfern ohne Zugang zum Stromnetz.
Im Bereich der öffentlichen Finanzen hat die Provinz einen speziellen Überwachungsmechanismus für die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel eingerichtet und die Empfehlungen aus Inspektionen und Prüfungen konsequent und strikt umgesetzt. Die Investitionsverfahren wurden so weit wie möglich vereinfacht, um den Kapitalzufluss in die Region zu erleichtern. Neben flexiblen Initiativen wie dem Mechanismus der „nicht-administrativen Grenzen“ verschärft die Provinz weiterhin die Disziplin im öffentlichen Dienst.
Das Erreichen der Top 18 landesweit und die Führung der nördlichen Bergprovinzen im PAR-Index 2025 ist ein historischer Meilenstein, aber erst der Anfang. Wenn die Zwischenebenen gemäß den Anweisungen des Premierministers minimiert werden und jedes Glied im System diszipliniert und engagiert arbeitet, werden alle Hindernisse mit Sicherheit überwunden sein. Die Zufriedenheit der Bevölkerung und der wirtschaftliche Wohlstand sind die obersten Ziele einer serviceorientierten Regierung.
Tuan Quang
Es muss auf einem Wandel der Denkweise beruhen.
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| Genosse Tran Trong Thuy Stellvertretender Direktor der Abteilung für Innere Angelegenheiten |
Um die Qualität der Verwaltungsreform zu verbessern, müssen Ministerien, Behörden und Kommunen entschlossen Maßnahmen ergreifen, um Verfahren und Bearbeitungszeiten zu minimieren und die Aufgabenanforderungen zu erfüllen. Dies erfordert einen Mentalitäts- und Führungswandel der jeweiligen Ministerienleiter. In der kommenden Zeit wird das Ministerium die Standardisierung und Synchronisierung von Datenbanken, Geschäftsprozessen und gemeinsamen Informationssystemen nach der Provinzfusion in Abstimmung mit anderen Ministerien und Behörden weiter überprüfen und optimieren. Zudem wird der Ausbau der digitalen Infrastruktur in abgelegenen und benachteiligten Gebieten Priorität haben. Bürgerinnen und Bürger werden verstärkt bei der Nutzung von Online-Diensten und Online-Zahlungen unterstützt, um die Nutzung von Online-Anträgen im gesamten Verfahren und die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen zu steigern. Dies schafft eine solide Grundlage für Investitionen und eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung in den kommenden Jahren.
Dies unterstreicht seine Attraktivität für ausländische Investoren.
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| Herr Saito Yasushi Generaldirektor der EREX Vietnam Co., Ltd. |
Was Unternehmen an Investitionen in Tuyen Quang am meisten beeindruckte, waren die bedeutenden Fortschritte bei der Verwaltungsreform und die Investorenfreundlichkeit der lokalen Regierung. Als Unternehmen, das ein Biomassekraftwerk im Industriepark Long Binh An und ein Biomassekraftwerk im Industriecluster Xuan Van errichtete, erhielt es während der gesamten Projektlaufzeit durchweg starke Unterstützung von der Provinz. Von der Klärung von Investitionsangelegenheiten und der Unterstützung bei der Landfreigabe bis hin zur Bewältigung auftretender Schwierigkeiten arbeiteten die zuständigen Abteilungen, Behörden und Kommunen eng zusammen und schufen so optimale Bedingungen für die termingerechte Umsetzung des Projekts.
Die Bemühungen der Provinz um Verwaltungsreformen, den Einsatz digitaler Technologien, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste und die elektronische Dokumentenverarbeitung haben Unternehmen geholfen, Reisekosten zu senken, Zeit zu sparen und ihre Produktions- und Geschäftsplanung proaktiver zu gestalten. Ich schätze die Flexibilität und Entschlossenheit der Provinz bei der Verbesserung des Investitionsklimas sehr, da dies das Vertrauen ausländischer Unternehmen gestärkt hat, Tuyen Quang als Standort für langfristige Investitionen und Entwicklung zu wählen.
Verbesserung der digitalen Kompetenzen der Bürger.
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| Herr Nguyen Van Nghia Mitarbeiter des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Gemeinde Tan Quang |
Derzeit besuchen täglich zahlreiche Bürgerinnen und Bürger das Bürgerzentrum, um ihre Angelegenheiten zu erledigen. Viele sind jedoch noch nicht mit den Abläufen, den erforderlichen Unterlagen oder der Nutzung der Online-Plattformen für öffentliche Dienstleistungen vertraut. Daher müssen die Mitarbeitenden sowohl Anträge entgegennehmen als auch die Bürgerinnen und Bürger direkt beim Ausfüllen der Formulare, beim Ergänzen der Unterlagen und bei der Durchführung der einzelnen Schritte im digitalen Umfeld unterstützen. Die hohe Anzahl an Bürgerinnen und Bürgern führt mitunter zu einer erhöhten Arbeitsbelastung, insbesondere bei Verfahren im Zusammenhang mit Grundbucheintragungen, Personenstandsregister, Versicherungen oder Gewerbeanmeldungen. Um die Effizienz der Verwaltungsverfahren zu verbessern, ist es notwendig, die Bürgerinnen und Bürger weiterhin zu informieren und anzuleiten, sich proaktiv über die Online-Dienste zu informieren und diese zu nutzen. Dadurch kann die Arbeitsbelastung der Antragsabteilung reduziert werden.
Förderung der Vereinfachung administrativer Abläufe.
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| Frau Truong Thi Van Dorf Hoang Son, Gemeinde Yen Son |
Früher musste ich jedes Mal, wenn ich Unterlagen ausfüllen musste, viele verschiedene Dokumente vorbereiten, kopieren und zusammenstellen, was sehr zeitaufwendig war. Jetzt ist alles viel einfacher. Ich muss nur noch den VNeID-Code mit meinem Handy scannen, und der Beamte hat alle notwendigen Informationen. Ich muss nicht mehr so viele Dokumente mit mir herumtragen oder kopieren wie früher.
Ich hoffe aufrichtig, dass der Staat auch in Zukunft die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren weiter vorantreiben und den effektiven Einsatz von Informationstechnologie weiter verbessern wird, um den Papierkram zu reduzieren, Zeit, Aufwand und Reisekosten zu sparen und den Bürgern die Erledigung ihrer Angelegenheiten zu erleichtern.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
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