Der oberste Grundsatz beim Umgang mit objektiven Schwierigkeiten in einigen BOT-Verkehrsprojekten besteht darin, „harmonische Vorteile, geteilte Risiken“ sicherzustellen; offen, transparent und auf keinen Fall die Politik auszunutzen oder von ihr zu profitieren.
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| BOT-Projekt zum Bau der Strecke Thai Nguyen – Cho Moi. |
Unterstützen Sie nicht mehr als 75 % der Investitionskosten
In einem Gespräch mit Reportern der Investment Newspaper am Nachmittag des 20. März bestätigte Herr Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor des Vietnam Highway Department, dass das Verkehrsministerium (MOT) gerade den Bericht Nr. 3/TTr – Das Ministerium für Verkehr – herausgegeben hat Transport hat der Regierung in Form von BOT Lösungen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen bei einer Reihe von Verkehrsinfrastruktur-Investitionsprojekten übermittelt.
Es ist bekannt, dass dies mit fast 150 A4-Seiten, einschließlich eines Berichts und 7 Anhängen, der am ausführlichsten recherchierte und vorbereitete Bericht ist, den das Verkehrsministerium je auf der Grundlage von Anweisungen von Regierungsführern erstellt hat. Zu den Regierungen und relevanten Ministerien und Zweigstellen gehören: Ministerium für Planung und Investitionen, Finanzministerium, Justizministerium, Ministerium für öffentliche Sicherheit, Staatsbank (SBV) und Regierungsinspektion. Das Verkehrsministerium hofft, dass die zuständigen Behörden es genehmigen, um Probleme bei einer Reihe von BOT-Verkehrsprojekten, darunter acht vom Verkehrsministerium verwalteten BOT-Projekten, schnell zu lösen.
„In jüngster Zeit hat das Verkehrsministerium direkt mit relevanten Parteien (Investoren, Unternehmen, Banken ...) diskutiert, um Lösungen zu finden, die darauf abzielen, gemeinsam Probleme und Unzulänglichkeiten zu überwinden, Schäden zu reduzieren und dem Grundsatz der Harmonisierung von Nutzen und Nutzen zu folgen gemeinsame Risiken; Berechnen, bewerten und klären Sie die Vorteile und den Grad der Aufteilung der Parteien vollständig“, sagte Herr Nguyen Viet Huy.
Zuvor hatte das Verkehrsministerium in Abstimmung mit den Kommunen die Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und die Weisungen des Premierministers umgesetzt, um landesweit Verkehrs-BOT-Projekte umfassend zu bewerten. Entwickeln Sie auf dieser Grundlage Grundsätze und Lösungen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen in Verkehrs-BOT-Projekten und schlagen Sie vor, Lösungen zur Bewältigung von Problemen in einigen vom Verkehrsministerium verwalteten BOT-Projekten anzuwenden.
Gleichzeitig arbeitete das Ministerium mit dem Ständigen Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, Investoren, Projektunternehmen und kreditgebenden Banken zusammen, um den Vorschlag Nr. 4405/TTr-BGTVT am 27. April 4 zu vervollständigen und der Regierung vorzulegen.
Im Bericht Nr. 2451 hat das Verkehrsministerium eine Reihe von Grundsätzen für den Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen bei Verkehrs-BOT-Projekten festgelegt, in denen betont wird, dass bei der Handhabung eine ordnungsgemäße Autorität gewährleistet sein muss; Priorisieren Sie die Anwendung von Behandlungslösungen gemäß den Bestimmungen des unterzeichneten Projektvertrags. Im Falle der Inanspruchnahme des Staatshaushalts wird der zusätzlichen Beteiligung des Landeskapitals und der Unterstützung bei der weiteren Umsetzung des Vertrags Vorrang eingeräumt.
Darüber hinaus stellte das Verkehrsministerium fest, dass staatliches Haushaltskapital nur zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für BOT-Projekte aus objektiven Gründen, wegen Vertragsverletzungen staatlicher Stellen und anderen Verstößen verwendet werden darf. Die Partei hat Lösungen gemäß den Bestimmungen des Verkehrsministeriums angewendet Vertrag, aber es ist immer noch nicht realisierbar. Insbesondere sollten Sie in keinem Fall den Staatshaushalt zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen verwenden, die durch subjektive Fehler von Investoren/Projektunternehmen verursacht werden.
Um den Grundsatz „harmonischer Nutzen, geteilte Risiken“ zu gewährleisten, müssen Investoren bei Vertragsänderungen und zusätzlicher staatlicher Kapitalunterstützung eine Reduzierung der Gewinnspanne um 50 % im Vergleich zur Gewinnspanne in Betracht ziehen. Gewinne in Projektverträgen.
Kreditgebende Banken erwägen eine Senkung der Darlehenszinssätze während der Nutzungsphase für Projektinvestitionskredite in einer Weise, die den Höchstzinssatz für vietnamesische Dong-Einlagen von Organisationen und Privatpersonen gemäß der Entscheidung der Staatsbank zum Zeitpunkt der Verhandlungen nicht überschreitet; Halten Sie gleichzeitig die Schuldengruppe intakt und strukturieren Sie Projektinvestitionskredite entsprechend den Einnahmen und der Schuldenrückzahlungsfähigkeit des Projektunternehmens um.
Im Falle von zusätzlichem Landeskapital bestimmen die Parteien auf der Grundlage der Berechnung des Finanzplans die Höhe des Landeskapitals, das ergänzt werden muss, um den Grundsatz des minimalen zusätzlichen Landeskapitals zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die Einnahmen des Projekts ausreichen, um den Ausgleich zu decken Kosten für die Verwaltung, den Betrieb und die Wartung des Projekts gemäß Projektvertrag sowie die Zahlung von Darlehenszinsen gemäß Kreditvertrag, damit die Parteien den Vertrag weiterhin umsetzen können.
Das maximale zusätzliche Landeskapital stellt sicher, dass das gesamte an der Projektumsetzung beteiligte Landeskapital 70 % des Gesamtinvestitionskapitals des BOT-Projekts nicht überschreitet, das anhand des bis zu diesem Zeitpunkt abgerechneten oder geprüften Wertes ermittelt wird. Berechnen.
Im Falle einer Vertragsbeendigung und der Verwendung von Landeskapital zur Zahlung müssen der Investor und die kreditgebende Bank eine Lösung finden, um den zur Zahlung geforderten Betrag des Landeskapitals aufzuteilen und zu minimieren. Insbesondere wird der Zuweisung von Staatskapital zur Durchführung von Vertragsbeendigungsverfahren für BOT-Projekte Vorrang eingeräumt, wenn sich der Investor und die kreditgebende Bank auf eine maximale Aufteilungslösung unter Ausschluss von Eigenkapitalgewinnen einigen. Eigentums- und Darlehenszinsen während der Nutzungsphase innerhalb der Höhe von Landeshauptstadt zur Zahlung aufgefordert.
Eine vorzeitige Vertragskündigung gilt nur für Projekte, die abgeschlossen und in Betrieb genommen wurden, für die jedoch keine Kapitalrückgewinnungsgebühren erhoben werden; Das Projekt weist aus objektiven Gründen einen Rückgang der Mauteinnahmen auf; Die Lösung, den Vertrag zu ändern und das Landeskapital zu ergänzen, wurde umgesetzt, aber es ist immer noch nicht möglich, den Vertrag weiter umzusetzen; Das Vorhaben birgt die Gefahr von Sicherheits- und Ordnungsverlusten.
Klare Rollen, klare Autorität
Basierend auf den oben genannten Grundsätzen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen in BOT-Projekten schlägt das Verkehrsministerium Lösungen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen in 8 vom Ministerium verwalteten BOT-Projekten vor. Hierbei handelt es sich um Projekte, für die aufgrund objektiver Schwierigkeiten und Probleme, die nicht in der Verantwortung des Investors liegen, kein Finanzplan vorliegt.
„Die Anzahl der zu bearbeitenden BOT-Projekte ist im Vergleich zu der Anzahl von 140 BOT-Projekten, die vor Inkrafttreten des PPP-Gesetzes umgesetzt wurden, sehr gering. Wenn es keine endgültige Lösung gibt, wird dies erhebliche Auswirkungen auf Projektunternehmen, insbesondere Kreditinstitute, sowie auf deren Vertrauen und Investitionsanziehungsumfeld haben, insbesondere auf die Politik der Partei. „Staatliche Politik zur Gewinnung sozialer Ressourcen im PPP-Verfahren“, schätzte das Verkehrsministerium ein Führer.
Ebenfalls im Vorschlag Nr. 2451 schlug das Verkehrsministerium der Regierung vor, Lösungen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen für acht vom Ministerium verwaltete BOT-Projekte zu vereinheitlichen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Plan zur Verwendung von etwa 8 Milliarden VND aus Kapital zur Genehmigung vorzulegen Quellen zur Steigerung der Einnahmen und Einsparung zentraler Haushaltsausgaben im Jahr 10.650 für die Umsetzung.
Falls es nicht möglich ist, die Kapitalquellen ausreichend auszugleichen, um die Einnahmen zu steigern und zentrale Haushaltsausgaben im Jahr 2023 einzusparen, ist der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um die Verwendung von mittelfristigem Reservekapital für öffentliche Investitionen zur Bewältigung der Situation zu ermöglichen.
Darüber hinaus schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierung die Staatsbank anweist, die Vorschriften zu überprüfen, damit die Banken Lösungen implementieren können, um die Schuldengruppe für Kreditdarlehen intakt zu halten und in BOT-Verkehrsprojekte zu investieren, um mit der Situation Schritt zu halten um Schwierigkeiten für Unternehmen und Banken bei der Kreditvergabe zu beseitigen.
Bezüglich der Mechanismen, die der Nationalversammlung unterstehen, ersucht das Verkehrsministerium die Regierung, bei der Nationalversammlung eine Erlaubnis zur Ergänzung des Landeskapitals zur Unterstützung von BOT-Projekten einzureichen, die bereits in Betrieb genommen wurden und aus Kundengründen zu geringeren Einnahmen führten. (ohne Verschulden des Investors), Lösungen wurden vertragsgemäß umgesetzt, sind aber dennoch nicht umsetzbar; Die maximale Beteiligung des Landeskapitals an der Förderung beträgt 70 % des gesamten Investitionskapitals, das anhand der Prüfungs- und Abrechnungsergebnisse ermittelt wird.
Ermöglicht die Zuweisung von Staatskapital zur Zahlung angemessener und rechtlicher Kosten entsprechend den Prüfungs- und Vergleichsergebnissen und die vorzeitige Kündigung von Verträgen für BOT-Projekte mit Verträgen, die vor Inkrafttreten des PPP-Gesetzes unterzeichnet wurden. Es können jedoch keine Gebühren zur Kapitalrückgewinnung erhoben werden, da das Projekt einen Rückgang verzeichnet Einnahmen aus objektiven Gründen, zusätzliches Landeskapital zur weiteren Umsetzung des Vertrags ist nicht realisierbar, das Projekt birgt ein potenzielles Schadensrisiko. Hoher Verlust an Sicherheit und Ordnung.
Für den Fall, dass es im Jahr 2023 nicht möglich ist, die Kapitalquellen zur Steigerung der Einnahmen und zur Einsparung zentraler Haushaltsausgaben vollständig auszugleichen, schlägt die Regierung der Nationalversammlung vor, die Verwendung von mittelfristigem Reservekapital für öffentliche Investitionen zu ermöglichen, um Schwierigkeiten schnell und vollständig zu lösen mit 8 vom Ministerium verwalteten BOT-Projekten.
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