Am Morgen des 31. Juli leitetePolitbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh eine nationale Online-Konferenz zur Umsetzung der Verwaltungseinheitenregelung auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030. Das Treffen wurde online vom Regierungssitz mit 63 Verbindungspunkten in Provinzen und zentral verwalteten Städten verbunden.
An der Konferenz nahmen teil: Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzenderder Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh; Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden; Leiter von Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden; Sekretäre der Parteikomitees der Provinzen und Städte, Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Zu den Delegierten aus Hanoi, die an der Brücke des Parteikomitees von Hanoi teilnahmen, gehörten: Genosse Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Parteikomitees der Stadt, Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Stadt, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Tran Sy Thanh; stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Stadt, Vorsitzender des Volksrats der Stadt Nguyen Ngoc Tuan; Leiter von Abteilungen, Zweigstellen, Bezirken, Städten usw.
Machen Sie einen Vorschlag und prüfen Sie sorgfältig jedes spezifische Problem
Premierminister Pham Minh Chinh betonte bei der Eröffnung der Konferenz, dass die Gestaltung von Verwaltungseinheiten eine schwierige, sensible und komplexe Aufgabe sei, die viele Menschen und Sektoren betreffe und sowohl Menschen als auch Unternehmen und andere Akteure betreffe. Angesichts der Entwicklungsanforderungen des Landes sei dies jedoch eine notwendige Voraussetzung, um den Verwaltungsapparat zu straffen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern und günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen.
Laut dem Premierminister kann die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu Störungen im Verwaltungsbetrieb führen und sich auf Bevölkerung und Unternehmen auswirken. Daher müssen alle Ebenen und Sektoren die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten entschlossen, flexibel und sinnvoll steuern und umsetzen, um einen reibungslosen Ablauf des Verwaltungsapparats sicherzustellen. Insbesondere entsteht nach der Umstrukturierung ein Überschuss an Personal, Einrichtungen usw. Daher muss flexibel und angemessen vorgegangen werden, um eine Verschwendung der Landesressourcen zu vermeiden.
„Die Erfahrung zeigt, dass die Arbeit reibungslos verläuft, wenn eine einheitliche Auffassung und Ideologie herrscht. Andernfalls kommt es zu Staus, Verzögerungen und Ressourcenverschwendung“, sagte Premierminister Pham Minh Chinh.
Anschließend hörten sich die Delegierten die Ausführungen der Leiter des Innenministeriums zum Inhalt der Schlussfolgerung Nr. 48-KL/TW des Politbüros zur weiteren Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030, der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierungsresolution und der Leitlinien des Innenministeriums zu diesem Inhalt an. Die Leiter der Ministerien für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Bauwesen, Finanzen, öffentliche Sicherheit, natürliche Ressourcen und Umwelt, Ethnisches Komitee und Landesverteidigung präsentierten Anweisungen zur Umsetzung der entsprechenden Inhalte.
Bei der Konferenz tauschten sich die lokalen Führungspersönlichkeiten über Erfahrungen, bisherige Vorgehensweisen, Pläne und Lösungen aus, um die Umsetzung der Politik zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 zu organisieren. Darüber hinaus sprachen sie über Schwierigkeiten, Hindernisse, Vorschläge und Empfehlungen.
Tran Sy Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, erklärte, dass Hanoi über 30 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene verfüge, darunter 17 Bezirke, 12 Stadtbezirke und eine Stadt; außerdem über 579 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 383 Gemeinden, 175 Bezirke und 21 Städte. Gemäß den Kriterien gibt es in Hanoi eine Verwaltungseinheit auf Bezirksebene und 176 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 26 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die neu organisiert werden müssen. Nur vier Bezirke, nämlich Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem und Nam Tu Liem, haben keine Verwaltungseinheiten, die neu organisiert werden müssen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi betonte, dass bei allen Anliegen der Stadt die Auswirkungen auf die Bevölkerung am wichtigsten seien und alle anderen Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Verwaltungsbehörden, -apparaten und -bereichen überwunden werden könnten. Auf der Grundlage der strikten Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse der Zentralregierung werde die Stadt einen Plan entwickeln und ein detailliertes und spezifisches Projekt erstellen, das der Regierung vorgelegt werde. Insbesondere werde die Stadt die Folgen und Auswirkungen auf Kultur, Geschichte und Bevölkerung sorgfältig prüfen und bewerten.
In seiner Rede auf der Konferenz erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass die Regelung diesmal schwieriger sei als im Zeitraum 2019–2021. Erstens sei die Zahl der zu regelnden Einheiten größer; es seien 39 Bezirksverwaltungseinheiten in 23 Provinzen und Städten und 1.327 Gemeindeverwaltungseinheiten in 58 Provinzen und Städten, die geordnet werden müssten. Zweitens müsse es für die teilweise oder vollständige Zusammenlegung einer ländlichen Verwaltungseinheit mit einem Stadtgebiet ein separates Projekt geben; die städtische Regelung müsse zu 100 % den städtischen Kriterien entsprechen. Drittens müsse die Regelung mit der ländlichen und städtischen Planung in Einklang stehen und daher gleichzeitig mit den Planungsarbeiten erfolgen. Viertens sei nicht viel Zeit; die Umsetzung beginne am 1. August 2023 und müsse vor dem dritten Quartal 2024 abgeschlossen sein, was insgesamt etwa 13 Monate ausmache.
Muss Besonderheiten berücksichtigen, darf nicht extrem oder einseitig sein
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass es sich um eine wichtige Konferenz handele, um konkrete Leitlinien zur Konkretisierung der Schlussfolgerung 48-KL/TW des Politbüros und der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur weiteren Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 zu erarbeiten. Nach dieser Konferenz wird das Regierungsbüro ein spezifisches Dokument mit den Schlussfolgerungen veröffentlichen, das Ministerien, Zweigstellen und Kommunen als Grundlage für die Umsetzung dienen soll.
Laut dem Premierminister ist die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene eine schwierige und sensible Aufgabe, die viele Menschen betrifft und die Psyche von Bürgern und Unternehmen stört. Außerdem gebe es viele neue und schwierige Punkte, wie der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, sagte. Daher müsse die Aufgabe methodisch, entschlossen, gründlich und wissenschaftlich durchgeführt werden, um die Rechte und legitimen Interessen der beteiligten Unternehmen bestmöglich zu gewährleisten.
Der Premierminister forderte die lokalen Behörden auf, das gesamte politische System unter Führung und Leitung der Parteikomitees und Behörden zu mobilisieren; auch die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen sollen sich beteiligen. Er betrachtet dies als eine zentrale politische Aufgabe in der kommenden Zeit. Die erste Aufgabe besteht darin, Propaganda und Mobilisierung zu intensivieren, um im politischen und gesellschaftlichen System und mit der Bevölkerung Einigkeit und einen hohen Konsens in Bewusstsein und Handeln zu erreichen. Insbesondere müssen Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, vor allem Schlüsselkader, Leiter der Parteikomitees, Behörden und des politischen und ideologischen Systems informiert sein, entschlossen sein, große Anstrengungen unternehmen und entschlossen sowie fokussiert und auf die wichtigsten Punkte eingehen. Objektivität, Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz müssen gewährleistet sein. Sie müssen konzentriert und nicht zerstreut arbeiten und dürfen nicht perfektionistisch und nicht übereilt sein. Außerdem müssen sie die Stabilität des politischen Systems und des Lebens der Menschen gewährleisten.
Gemäß der Anweisung des Premierministers muss die Einrichtung von Verwaltungseinheiten einen Fahrplan, konkrete Schritte sowie die Bereitstellung von Personal, Material und Zeit beinhalten. Sie muss streng, umsichtig und effektiv erfolgen. Orte mit günstigen Bedingungen müssen zuerst umgesetzt werden, und schwierige Orte benötigen einen konkreten Umsetzungsfahrplan.
Die Anordnung der Verwaltungseinheiten muss die Planung gewährleisten und die Bereitstellung von Ressourcen sicherstellen, um die lokale Entwicklung zu fördern. Die Anordnung muss mit Innovationen in der Organisation und Ausgestaltung des politischen Systems einhergehen, um effektiv und effizient zu arbeiten. Der Aufbau einer digitalen Regierung und einer digitalen Gesellschaft muss erfolgen, der direkte Kontakt zwischen Beamten und Beamten der Verwaltungsbehörden und der Bevölkerung muss reduziert werden, um negative Einflüsse zu vermeiden. Neue Entwicklungsräume müssen geschaffen werden. Die Ausweitung von Produktion und Geschäft für Menschen und Unternehmen muss erleichtert werden. Gleichzeitig müssen die Landesverteidigung und -sicherheit gewährleistet, das materielle und geistige Leben der Bevölkerung verbessert, die Politik stabilisiert und Sicherheit, Schutz und öffentliche Ordnung gewährleistet werden.
Der Premierminister erklärte: „Die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene muss die Kriterien und Standards der Politik erfüllen und sich auf spezifische Faktoren konzentrieren, die harmonisch, sinnvoll und effektiv sind, nicht extrem oder einseitig. Sie muss wissenschaftlich fundiert und praxisnah sein. Probleme, die während der Umsetzung für Bürger, Unternehmen und Gemeinden auftreten, müssen schnell und effektiv gelöst werden.“ Basierend auf diesen Anforderungen müssen Provinzen und Städte Projekte mit konkreten Schritten und Fahrplänen entwickeln, um die Machbarkeit sicherzustellen und die Umsetzung so zu organisieren, dass Fortschritt und Qualität wie geplant gewährleistet sind.
Genosse Pham Minh Chinh sagte, dass die Regierung einen Lenkungsausschuss unter der Leitung des stellvertretenden Premierministers Tran Luu Quang einrichten werde, um die Situation zu erfassen und die Umsetzung dieser Aufgabe zu überwachen, zu leiten, voranzutreiben und zu prüfen.
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