Die Zahl der Einheiten, die ihre regelmäßigen Ausgaben selbst versichern, ist noch immer gering.

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Tay Ninh verwaltet die Anzahl der Mitarbeiter in den vom Innenministerium und dem Zentralen Organisationskomitee zugewiesenen öffentlichen Diensteinheiten streng. Jedes Jahr legt das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz die Anzahl der Mitarbeiter in den öffentlichen Diensteinheiten zur Genehmigung vor, die Gehälter aus dem Staatshaushalt und Gehälter aus selbstfinanzierten Einnahmequellen erhalten, die die laufenden Ausgaben teilweise decken.

Reduzieren Sie die direkte Unterstützung

Die Verwaltung und Verwendung der Mitarbeiterzahl muss den Vorschriften, den praktischen Situationen und Aufgabenanforderungen sowie der Politik der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung im Sinne der Resolution Nr. 39-NQ/TW des Politbüros zur Rationalisierung der Gehaltsabrechnung und Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten entsprechen.

Im Zeitraum 2015–2021 hat die Provinz 2.124 Stellen abgebaut, was einer Reduzierung um 11,01 % gegenüber der im Jahr 2015 genehmigten Zahl an Mitarbeitern entspricht. Im Zeitraum 2021–2023 wurden 604 Stellen abgebaut, die auf Gehaltsbasis aus dem Staatshaushalt arbeiten, verglichen mit der im Jahr 2021 zugewiesenen Zahl von 17.548 Personen (ohne 67 Lehrerstellen für das Schuljahr 2022–2023, was einer Reduzierung um 3,44 % entspricht).

Der Volksrat der Provinz untersucht im Jahr 2024 die Gesundheitsaktivitäten an der Basis.

Bei der Umsetzung des Projekts zur Straffung der Gehaltsabrechnung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bis 2030 wird das Volkskomitee der Provinz eine Personalstraffung gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 29/2023/ND-CP zur Personalstraffungspolitik durchführen.

Gemäß Regierungserlass Nr. 29/2023/ND-CP müssen Behörden und Einheiten jährliche Personalplanänderungen entwickeln und diese entsprechend den veröffentlichten Plänen umsetzen. Daher hat das Volkskomitee der Provinz bis 2023 noch kein Personalplanänderungsprojekt für 2030 entwickelt.

Zum 30. Juni 2023 verfügte die Provinz über 36 autonome öffentliche Dienstleistungseinheiten (4 Einheiten, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst tragen, 32 Einheiten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen) von insgesamt 521 öffentlichen Dienstleistungseinheiten, was 6,91 % entspricht.

Derzeit entwickelt das Volkskomitee der Provinz einen Plan zur Umsetzung des Autonomie-Fahrplans gemäß Dekret Nr. 60/2021/ND-CP der Regierung, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten in der Provinz regelt.

Darin werden die Ziele klar definiert, bis 2025 die Autonomie von mindestens zwei öffentlichen Dienstleistungseinheiten von der Sicherstellung eines Teils der regulären Ausgaben auf die Sicherstellung der regulären Ausgaben zu erhöhen und die direkten Unterstützungsausgaben aus dem Staatshaushalt jährlich um mindestens 2,5 % zu senken.

Der Bewertung zufolge hat die Übertragung der finanziellen Autonomie an die Einheiten des öffentlichen Dienstes positive Ergebnisse gebracht. Die Einheiten haben die zugewiesenen Mittel aus dem Staatshaushalt proaktiv und effektiver zur Erfüllung ihrer Aufgaben eingesetzt. Gleichzeitig haben sie die Vermögenswerte und Humanressourcen der Einheiten proaktiv und sinnvoll genutzt, um die Qualität der Dienstleistungstätigkeiten zu entwickeln und zu verbessern. So konnten die Einnahmen gesteigert, Ausgaben gespart und die Einkommen der Beamten und Angestellten erhöht werden.

Entscheiden Sie proaktiv über Lösungen zur Verbesserung der Arbeitsqualität und erledigen Sie professionelle Aufgaben entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben. Die Einheit des öffentlichen Dienstes hat im Vergleich zur Vorperiode Fortschritte bei der Erhöhung des Autonomiegrades und der Verbesserung der finanziellen Autonomie erzielt, indem sie legale Einnahmequellen nutzt, um die regelmäßigen Betriebskosten schrittweise sicherzustellen und einen Teil für Investitionsausgaben zurückzuhalten, die Qualität und Effizienz der Abläufe zu verbessern und das Leben der Arbeitnehmer zu verbessern.

Allerdings ist es nach wie vor schwierig, den Grad der Autonomie der öffentlichen Dienststellen zu erhöhen, da die öffentlichen Dienststellen über Einnahmequellen verfügen, die diesen Grad der Autonomie nicht gewährleisten (Schulen verfügen über Einnahmequellen aus dem Schulgeld, die diesen Grad der Autonomie nicht gewährleisten).

Als Folge der Umsetzung der Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften und andere Unternehmenstypen hat die Provinz derzeit keine öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften und andere Unternehmenstypen umgewandelt.

Überprüfen Sie die Personalziele

Nach sechs Jahren der Umsetzung, mit ernsthaftem und entschlossenem Führungs- und Leitungsgeist und mithilfe vieler geeigneter Methoden, wurden die in der Resolution festgelegten Ziele im Wesentlichen zufriedenstellend erreicht. Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kader und Parteimitglieder haben das Bewusstsein geschärft und Einigkeit geschaffen, um den Apparat des politischen Systems und den Apparat der öffentlichen Dienste weiterhin in eine rationalisierte und effektive Richtung zu erneuern und neu zu organisieren.

Das System der primären Gesundheitsversorgung ist noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert.

Die Einheiten des öffentlichen Dienstes sind rationalisiert und rationell. Dabei wird der Grundsatz gewahrt, dass ein und derselbe Aufgabenkomplex nur von einer Organisation oder Einheit ausgeführt werden kann und den Bedingungen der Einheit und des Ortes auf rationalisierte und effektive Weise gerecht wird.

Die Umsetzung des Straffungsregimes und der Straffungspolitik hat zu einem Konsens unter Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst geführt. Der Umsetzungsprozess gewährleistet die Einhaltung der richtigen Grundsätze und die Reihenfolge der Umsetzungsschritte.

Bei der Personalzusammensetzung im öffentlichen Dienst muss darauf geachtet werden, dass diejenigen mit guten Qualifikationen, Fähigkeiten und moralischen Qualitäten ausgewählt werden, um sie für eine langfristige und stabile Beschäftigung zu halten. Gleichzeitig müssen Beamte und öffentliche Angestellte mit minderwertiger beruflicher Qualifikation, eingeschränkter Arbeitsfähigkeit, hohem Alter und schlechter Gesundheit dazu ermutigt werden, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen und ihre Arbeit aufzugeben, um von der Politik der Straffung der Gehaltsabrechnung zu profitieren.

Die Erneuerung und Reorganisation des politischen Systems, um es zu rationalisieren und effektiv und effizient zu gestalten, ist ein wichtiges politisches Ziel. Die Umsetzung ist schwierig, kompliziert und sensibel und betrifft viele Bereiche und Bereiche – insbesondere die Personalarbeit. Daher kann sie nicht sofort umgesetzt werden, sondern erfordert Zeit, einen konkreten Fahrplan, die Anleitung durch Vorgesetzte und eine synchrone Koordination auf vielen Ebenen und in vielen Bereichen.

Die Zahl der öffentlichen Dienstleistungseinheiten ist groß, ihr Umfang gering und sie sind hauptsächlich auf den Staatshaushalt angewiesen. Die Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten ist noch begrenzt, die Einnahmen aus den öffentlichen Dienstleistungseinheiten sind gering und entwickeln sich langsam und sie sind hauptsächlich auf Finanzmittel aus dem Staatshaushalt angewiesen.

Die Zentralregierung veröffentlicht die Liste grundlegender und wesentlicher öffentlicher Dienstleistungseinheiten nur langsam, sodass die Kommunen nicht entscheiden können, welche Einheiten sie benötigen (Team für städtische Ordnung, Zentrum für Investitionsförderung usw.).

Bei der Umsetzung der Organisation von Einheiten des öffentlichen Dienstes wird dies Auswirkungen auf die leitenden Beamten von Agenturen und Einheiten haben, aber die Zentralregierung verfügt über keine Unterstützungspolitik für diese Themen, was sich in gewisser Weise auf die Organisation und Umsetzung der Organisation der Organisation auswirkt.

Die Umsetzung der Sozialisierung und Autonomie der öffentlichen Dienststellen im Gesundheits- und Bildungssektor verläuft noch immer schleppend. Sie erfordert Zeit und einen Fahrplan für die Umsetzung. Zudem muss es eine ausreichende Rechtsgrundlage für die Umsetzung geben, was einen verordnungsgemäßen Personalabbau erschwert.

Die Mehrheit der öffentlichen Dienste der Provinz sind im Bildungs- und Gesundheitswesen tätig. Daher werden organisatorische Umstrukturierungen und Personalabbaumaßnahmen gemäß den Vorschriften hauptsächlich in diesen Bereichen durchgeführt. Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten für die Gemeinden, da ihnen nicht genügend Personal zur Verfügung steht, um die vorgeschriebenen Normen für den Bildungs- und Gesundheitssektor einzuhalten.

Ministerien und Sektoren sollten den Premierminister umgehend anweisen, eine Liste grundlegender und wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen in jedem Sektor und Bereich herauszugeben, damit die Gemeinden diese als Grundlage für die Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten gemäß Regierungserlass Nr. 120/2020/ND-CP nutzen können. Zur bundesweit einheitlichen Umsetzung wird vorgeschlagen, mithilfe des Staatshaushalts einen Rahmen von Kriterien und Standards für die Qualität öffentlicher Dienstleistungen herauszugeben.

Die Zentralregierung sollte die Ziele für den Personalabbau im öffentlichen Dienst – insbesondere im Bildungs- und Gesundheitswesen – überprüfen. Es ist notwendig, die aktuelle Situation der Schülerzahl, der Schulen, der Klassen und der Krankenhausbetten in jedem Ort zu überprüfen und neu zu bewerten. Sie muss mit der aktuellen Personalstärke verglichen werden, um einen angemessenen Prozentsatz für den Personalabbau im öffentlichen Dienst festzulegen und genügend Beamte bereitzustellen, um den Bedarf im Gesundheits- und Bildungssektor entsprechend der lokalen Situation zu decken.

Ministerien, Sektoren und Bereiche sollten in Kürze Dokumente herausgeben, die die Liste der öffentlichen Karrieredienste unter Verwendung des Staatshaushalts gemäß den neuen Vorschriften leiten, um die Umsetzung des Mechanismus zur Anordnung der Leistung öffentlicher Karrieredienste zu fördern und so die Autonomie der öffentlichen Karriereeinheiten zu verbessern.

Die jüngste Politik der Reduzierung der Unterstützung und der Erhöhung der Autonomie öffentlicher Einrichtungen zeigt, dass die Zahl vollständig autonomer Einrichtungen immer noch sehr gering ist. Jüngste Umfragen und Untersuchungen durch gewählte Stellen haben ergeben, dass viele öffentliche Gesundheitseinrichtungen mit erheblichen finanziellen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Rationalisierung, Fusion, Auflösung, Konsolidierung, Reduzierung der Budgethilfe und Erhöhung der (finanziellen) Autonomie sind keine einfachen Aufgaben.

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