Schnelle Beseitigung von Mängeln im Betriebsmechanismus des Vietnam-Registers

16.09.2024 06:33

Ohne Beamte können spezialisierte Inspektionskräfte die Inspektionszentren der Wirtschaftssektoren nicht kontrollieren und kontrollieren. (Illustrationsfoto: PV)

(PLVN) – Fast 300 Mitarbeiter des Vietnam Register ( Verkehrsministerium ) werden mit „ungültigen Beamten“ verglichen. Der Grund dafür ist, dass es sich bei dieser Abteilung um eine staatliche Verwaltungsbehörde handelt, diese jedoch einige Aufgaben und Befugnisse nicht wahrnehmen kann, weil „der Name nicht legitim und die Worte daher nicht stimmig sind“.

„Fußball spielen und gleichzeitig pfeifen“

Viele Leute sind ziemlich überrascht, wenn sie etwas über die Funktionsweise dieser Abteilung erfahren, denn im ersten Artikel eines Rundschreibens des Finanzministeriums heißt es, dass das Vietnam Register und seine angeschlossenen Einheiten nach dem Modell einer Ein-Personen-LLC funktionieren, bei der 100 % des Stammkapitals vom Staat gehalten werden.

Die Aktivitäten der Abteilung, die im Rahmen des oben genannten Sondermechanismus operieren, haben zu zahlreichen Mängeln geführt, die man innerhalb des Apparats, der ursprünglich zur Wahrnehmung der Aufgabe der staatlichen Verwaltung der Fahrzeuginspektion geschaffen wurde, als „sowohl Fußballspielen als auch Pfeifen“ bezeichnen kann.

Insbesondere wendet die Abteilung einen Finanzmechanismus nach dem Unternehmensmodell an, sodass der Betriebsablauf sich wie bei einem Wirtschaftsunternehmen auf Umsatz, Gewinn, Buchhaltung, Abrechnung usw. beziehen muss. Das bedeutet, dass die Abteilung und einige angeschlossene Einheiten wie die Fahrzeugprüfzentren anderer Wirtschaftssektoren öffentliche Dienstleistungen im Bereich der Fahrzeugprüfung erbringen dürfen, um den Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden.

Das Problem besteht also darin, dass das Vietnam Register, wie andere Unternehmen auch, Registrierungsdienste anbietet und sich dann, wenn es an die staatliche Verwaltung in diesem Bereich geht, um die nötigen Orientierungen und Verwaltungsaufgaben kümmert, niemand auf Sie hört. Und wie können Sie die Rolle des Staates übernehmen und Verwaltungsfunktionen wie die Herausgabe von Vorschriften und Standards oder die Einrichtung von Inspektionsteams zur Erkennung und Behandlung von Verstößen in diesem Bereich übernehmen?

Tatsächlich erklärte ein Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit nach der Aufdeckung des „großen Fahrzeuginspektionsskandals“, dass die Tatsache, dass die Einheiten ihr Geld selbst verdienen und ihre Ausgaben selbst decken und sowohl staatlicher Verwaltung als auch Unternehmen unterliegen, einer der Gründe dafür sei, dass gegen viele Personen Anklage erhoben und Ermittlungen eingeleitet wurden …

Brauchen Legitimität

„In naher Zukunft werden das Verkehrsministerium und das Vietnam Register den zuständigen Behörden neben der Trennung der Funktion der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen von den staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums auch empfehlen, die Personalausstattung des Ministeriums aufzustocken, da die Inspektionskräfte des Ministeriums aus Staatsbeamten bestehen müssen, um für die Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und des Gesetzes über Kader und Beamte qualifiziert zu sein“, sagte ein Leiter des Vietnam Registers gegenüber PLVN.

Es ist bekannt, dass das Vietnam Register über fast 80 geschulte Mitarbeiter verfügt und über Berufszertifikate für die spezialisierte Prüfung von Registrierungen verfügt. Aufgrund von Personalmangel sind sie jedoch noch nicht offiziell qualifiziert, ihre Aufgaben zu erfüllen.

Im weiteren Sinne besteht der gesamte Apparat von fast 300 Leuten hier schon lange nur aus „untätigen Beamten“, während diese Abteilung noch immer in allen Bereichen autonom ist und ihnen in einigen Arbeitsbereichen das Recht eingeräumt wird, „die Führung zu übernehmen“ und staatliche Verwaltungsfunktionen auszuüben, wie es auch andere spezialisierte Abteilungen im Verkehrsministerium tun.

Nach Untersuchungen von PLVN trägt dieses Ministerium jährlich über 400 Milliarden VND aus Dienstleistungseinnahmen zum Staatshaushalt bei; allein die Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren beläuft sich jährlich auf über 11.000 Milliarden VND. Da das Ministerium jedoch einen Finanzverwaltungsmechanismus nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH anwendet, muss es sich selbst ausgleichen, indem es die staatlichen Verwaltungsausgaben, die Gehaltszahlungen der Mitarbeiter usw. abdeckt.

Wenn dem Vietnam Register eine Personalstelle zugeteilt wird, stellt der Staat der Abteilung ein Budget zur Verfügung und die Mitarbeiter werden offiziell als Beamte „gekleidet“ und erhalten ein Gehalt – ein grundlegender Unterschied zu Beamten und Angestellten im öffentlichen Sektor, die dem Verkehrsministerium unterstehen.

Nach der Umstrukturierung wird die Gesamtzahl der Beamten der Abteilung voraussichtlich 222 betragen. Davon entfallen 177 auf die Stabs- und Unterstützungsabteilungen. Darüber hinaus gibt es drei Inspektionsunterabteilungen in den drei Regionen Nord, Mitte und Süd mit jeweils 15 Beamten pro Unterabteilung.

Sie sind nur „Arbeiter“!

Gegenüber PLVN erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang, dass die Mitarbeiter dieser Abteilung alle eine gemeinsame Bezeichnung hätten: „Arbeiter“. „Sie sind weder Beamte noch Staatsbedienstete. Nur zwei Beamte, die vom Ministerium aus anderen Abteilungen hierher versetzt wurden, arbeiten als Direktor und stellvertretender Direktor“, sagte Herr Sang.

Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen müssen Beamte eingestellt, in einen Rang, eine Position oder einen Titel berufen und auf die Gehaltsliste gesetzt werden, ein Gehalt aus dem Staatshaushalt erhalten oder aus dem Gehaltsfonds der öffentlichen Dienststellen garantiert werden und in Agenturen, Organisationen und Einheiten arbeiten. Diejenigen, die im Vietnam Register staatliche Verwaltungsaufgaben übernehmen, müssen Beamte sein.

Quelle: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html