Schnelle Beseitigung von Mängeln im Betriebsmechanismus des Vietnam-Registers

16. September 2024 06:33

Ohne beamtetes Personal können spezialisierte Prüfkräfte die Fahrzeugprüfstellen der Wirtschaftszweige nicht kontrollieren und kontrollieren. (Bild: PV)

(PLVN) – Fast 300 Mitarbeiter des Vietnam Register ( Verkehrsministerium ) werden mit „unechten Beamten“ verglichen. Der Grund dafür ist, dass es sich bei dieser Abteilung um eine staatliche Verwaltungsbehörde handelt, diese jedoch einige Aufgaben und Befugnisse nicht wahrnehmen kann, weil „der Name nicht legitim und die Worte daher nicht stimmig sind“.

„Fußball spielen und gleichzeitig pfeifen“

Viele Leute sind ziemlich überrascht, wenn sie etwas über die Funktionsweise dieser Abteilung erfahren, denn gleich zu Beginn eines Rundschreibens des Finanzministeriums heißt es, dass das Vietnam Register und die zugehörigen Einheiten nach dem Modell einer Ein-Personen-LLC funktionieren, bei der sich 100 % des Stammkapitals im Besitz des Staates befinden.

Die Aktivitäten der Behörde, die im Rahmen des oben genannten Sondermechanismus operiert, haben zu zahlreichen Mängeln geführt, die man innerhalb des Apparats, der ursprünglich zur Wahrnehmung der Aufgabe der staatlichen Verwaltung der Fahrzeuginspektion geschaffen wurde, als „sowohl Fußballspielen als auch Pfeifen“ bezeichnen kann.

Insbesondere wendet die Behörde einen Finanzmechanismus entsprechend dem Geschäftsmodell an, sodass der Betriebsablauf sich wie bei einem Wirtschaftsunternehmen auf Umsatz, Gewinn, Buchhaltung, Abrechnung usw. beziehen muss. Das bedeutet, dass die Behörde und einige angeschlossene Einheiten wie die Fahrzeugprüfzentren anderer Wirtschaftssektoren öffentliche Dienstleistungen im Bereich der Fahrzeugprüfung erbringen dürfen, um den Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden.

Das Problem besteht also darin, dass das Vietnam Register, wie andere Unternehmen auch, Registrierungsdienste anbietet und sich dann um die staatliche Verwaltung in diesem Bereich kümmert. Wer wird dann zuhören? Und wie können Sie die Rolle des Staates übernehmen und Verwaltungsfunktionen wie die Herausgabe von Vorschriften und Standards oder die Einrichtung von Inspektions- und Untersuchungsteams zur Erkennung und Behandlung von Verstößen in diesem Bereich übernehmen?

Tatsächlich erklärte ein Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit nach der Aufdeckung des „großen Fahrzeuginspektionsskandals“, dass die Tatsache, dass Einheiten Geld verdienen, Ausgaben decken und den Staat verwalten, während sie Geschäfte machen, einer der Gründe dafür sei, dass viele Menschen strafrechtlich verfolgt und untersucht wurden …

Brauchen Legitimität

„In naher Zukunft werden das Verkehrsministerium und das Vietnam Register den zuständigen Behörden neben der Trennung der Funktion der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen von den staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums auch empfehlen, das Personal des Ministeriums aufzustocken, da die Inspektionskräfte des Ministeriums aus Staatsbeamten bestehen müssen, um für die Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und des Gesetzes über Kader und Beamte qualifiziert zu sein“, sagte ein Leiter des Vietnam Registers gegenüber PLVN.

Es ist bekannt, dass das Vietnam Register über fast 80 geschulte Mitarbeiter verfügt und über Berufszertifikate für die spezialisierte Prüfung von Registrierungen verfügt. Aufgrund von Personalmangel sind sie jedoch noch nicht offiziell qualifiziert, ihre Aufgaben zu erfüllen.

Im weiteren Sinne besteht der gesamte Apparat von fast 300 Leuten hier schon lange nur aus „halbgaren Beamten“, während diese Abteilung immer noch in allen Bereichen autonom ist und ihnen in einigen Arbeitsbereichen das Recht eingeräumt wird, „die Führung zu übernehmen“ und staatliche Verwaltungsfunktionen auszuüben, wie es auch andere spezialisierte Abteilungen im Verkehrsministerium tun.

Nach Untersuchungen von PLVN trägt dieses Ministerium jährlich über 400 Milliarden VND aus Dienstleistungseinnahmen zum Staatshaushalt bei; allein die Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren beläuft sich jährlich auf über 11.000 Milliarden VND. Da das Ministerium jedoch einen Finanzverwaltungsmechanismus nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH anwendet, muss das Ministerium die staatlichen Verwaltungsausgaben, die Gehaltszahlungen an die Mitarbeiter usw. selbst decken.

Wenn dem Vietnam Register eine Personalstelle zugeteilt wird, wird der Staat ein Budget für das Vietnam Register bereitstellen und die Mitarbeiter werden offiziell als Beamte „gekleidet“ und erhalten Gehälter – ein grundlegender Unterschied zu Beamten und Angestellten im öffentlichen Sektor, die dem Verkehrsministerium unterstehen.

Nach der Umstrukturierung wird die Gesamtzahl der Beamten der Abteilung voraussichtlich 222 betragen. Davon entfallen 177 auf die Personal- und Unterstützungsabteilungen. Darüber hinaus gibt es drei Inspektionsunterabteilungen in den drei Regionen Nord, Mitte und Süd mit jeweils 15 Beamten pro Unterabteilung.

Sie sind nur „Arbeiter“!

Gegenüber PLVN erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang, dass die Mitarbeiter dieser Abteilung alle eine gemeinsame Bezeichnung hätten: „Arbeiter“. „Sie sind weder Beamte noch Staatsbedienstete. Nur zwei Beamte wurden vom Ministerium aus anderen Abteilungen hierher versetzt, um als Direktor und stellvertretender Direktor zu arbeiten“, sagte Herr Sang.

Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen müssen Beamte eingestellt, in Ränge, Positionen und Titel berufen und auf die Gehaltsliste gesetzt werden, Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten oder aus dem Gehaltsfonds der öffentlichen Dienststellen garantiert werden und in Agenturen, Organisationen und Einheiten arbeiten. Diejenigen, die im Vietnam Register staatliche Verwaltungsaufgaben übernehmen, müssen Beamte sein.

Quelle: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html