Die Notwendigkeit, ein Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen zu entwickeln

Auf der Pressekonferenz erklärte Generalmajor Luu Quang Vu, es sei notwendig, ein Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu entwickeln.

Dementsprechend erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 19. Mai 1994 die Verordnung über den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen; während der Umsetzung der Verordnung wurden bei der Verwaltung und dem Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen wichtige Ergebnisse erzielt, die aktiv zur Konsolidierung und zum Aufbau der Verteidigungszonenposition beitrugen, das nationale Verteidigungspotenzial zum Schutz des Vaterlandes stärkten und die Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft förderten.

Nach fast 30 Jahren Anwendung hat die Verordnung jedoch eine Reihe von Mängeln offenbart, darunter: Die Festlegung des Geltungsbereichs und der Grenzen des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen ist nicht präzise und eindeutig geregelt; es kommt weiterhin zu illegalen Übergriffen und Anbauflächen innerhalb der für die Verwaltung und den Schutz vorgesehenen Bereiche; die Abstimmung zwischen den Kommunen, dem Verteidigungsministerium und den Militäreinheiten bei der Festlegung des Geltungsbereichs und der Grenzen für Verwaltung und Schutz erfolgt nicht synchron; die Entwicklung von Plänen und die Genehmigung von Maßnahmen in einer Reihe von sozioökonomischen Entwicklungsprojekten sowie die Verwaltung des Aufenthalts von Ausländern in bestimmten Ortschaften und Gebieten im Umfeld von Verteidigungsanlagen und Militärzonen sind nicht ausreichend streng geregelt.

Gleichzeitig legt Artikel 14 Absatz 2 der Verfassung von 2013 fest: „Menschen- und Bürgerrechte dürfen nur in notwendigen Fällen aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung und Sicherheit, der öffentlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingeschränkt werden.“ Die Verwaltung und der Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und militärischen Zonen unterliegen Regelungen, die in bestimmten Fällen das Recht auf Reisen und Aktivitäten von Einzelpersonen und Organisationen einschränken; diese Regelungen sind derzeit jedoch nur in untergesetzlichen Dokumenten enthalten.

Darüber hinaus wurde das System der Rechtsdokumente in jüngster Zeit fortlaufend neu erlassen, geändert und ergänzt. Darin finden sich zahlreiche Bestimmungen zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und militärischen Zonen, wie beispielsweise: das Bodengesetz 2013; das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter 2017; das Planungsgesetz 2017; das Investitionsgesetz 2020; das Baugesetz 2014, geändert und ergänzt im Jahr 2020… Da die Verordnung jedoch aus dem Jahr 1994 stammt, sind viele ihrer Bestimmungen nicht mehr zeitgemäß und müssen geprüft, geändert und ergänzt werden, um die Übereinstimmung und Synchronisierung mit dem aktuellen Rechtssystem zu gewährleisten.

Die Praxis zeigt, dass neben den Faktoren der am Krieg beteiligten Streitkräfte und Waffen in den jüngsten Kriegen und Konflikten weltweit auch Verteidigungsanlagen und militärische Zonen eine sehr wichtige Rolle bei Verteidigungsoperationen spielen.

Aus den oben genannten Gründen ist die Entwicklung des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen notwendig, um die Mängel und Unzulänglichkeiten der Verordnung zu beheben und gleichzeitig die Politik der Partei und des Staates zur Vervollkommnung des Rechtssystems im Bereich der Landesverteidigung umzusetzen, um den Anforderungen der Aufgaben im Bereich Militär, Landesverteidigung und Vaterlandsschutz in der neuen Situation gerecht zu werden.

Der Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der nationalen Verteidigung und Militärzonen wurde Mitte 2022 erstellt. Im Zuge der Erstellung des Gesetzentwurfs führte der Redaktionsausschuss Umfragen und Workshops in sechs Provinzen und zentral verwalteten Städten durch, sammelte Stellungnahmen von 48 Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften und holte umfassend Meinungen von Agenturen, Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen im In- und Ausland ein.

Der Gesetzentwurf besteht aus 6 Kapiteln und 34 Artikeln mit 4 Politikgruppen: Vervollständigung der Vorschriften zur Festlegung des Schutzumfangs von Verteidigungsanlagen und Militärzonen sowie des Inhalts der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Verwaltungs- und Schutzregelung für Sperrgebiete, Schutzzonen, Sicherheitszonen, Munitionsdepot-Sicherheitszonen, technische Sicherheitskorridore militärischer Antennensysteme von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Nutzungsänderung, Abriss und Verlegung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Richtlinien für Gemeinden, Behörden, Organisationen, Haushalte, Einzelpersonen und Gebiete, die von den Anforderungen der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen betroffen sind.

Auf der Pressekonferenz informierte Generalmajor Tran Duc Thuan, Ständiges Mitglied des Ausschusses der Nationalversammlung für Nationale Verteidigung und Sicherheit, über die Inhalte, die der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf geprüft und kommentiert hatte; Vertreter der nachgeordneten Behörden des Verteidigungsministeriums beantworteten Fragen von Journalisten zum Entstehungsprozess und zum Inhalt des Gesetzentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der Nationalen Verteidigung und Militärzonen.

Gemäß Plan wird die 15. Nationalversammlung in ihrer kommenden 5. Sitzung eine erste Stellungnahme zum Gesetzentwurf abgeben und ihn in der 6. Sitzung verabschieden.

Neuigkeiten und Fotos: SON BINH

Quelle