Auf der Pressekonferenz betonte Generalmajor Luu Quang Vu die Notwendigkeit, ein Gesetz zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu entwickeln.
Dementsprechend erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 19. Mai 1994 die Verordnung zum Schutz der nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen. Während der Umsetzung der Verordnung wurden bei der Verwaltung und dem Schutz der nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen wichtige Ergebnisse erzielt und ein aktiver Beitrag zur Konsolidierung und zum Aufbau der Verteidigungszonenposition geleistet, wodurch das nationale Verteidigungspotenzial zum Schutz des Vaterlandes gestärkt und die Sozioökonomie entwickelt wurde.
Nach fast 30 Jahren der Umsetzung hat die Verordnung jedoch eine Reihe von Mängeln offenbart, wie etwa: Die Festlegung des Umfangs und der Grenzen des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen wurde nicht konkret und klar definiert; es kommt immer noch zu illegalen Eingriffen und Ausbeutungen in den für Verwaltung und Schutz vorgesehenen Bereich; die Abstimmung zwischen den Kommunen mit dem Verteidigungsministerium und den Militäreinheiten bei der Festlegung des Umfangs und der Grenzen für Verwaltung und Schutz erfolgte nicht synchron; die Ausarbeitung von Plänen und die Genehmigung von Operationen in einer Reihe von sozioökonomischen Entwicklungsprojekten und die Verwaltung von Ausländern, die in einer Reihe von Kommunen und Gebieten im Zusammenhang mit Verteidigungsanlagen und Militärzonen wohnen, sind nicht streng...
Gleichzeitig heißt es in Absatz 2, Artikel 14 der Verfassung von 2013: „Menschen- und Bürgerrechte dürfen nur in notwendigen Fällen aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der gesellschaftlichen Ordnung und Sicherheit, der gesellschaftlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingeschränkt werden.“ Für die Verwaltung und den Schutz von Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen gelten Regelungen, die das Reiserecht und die Aktivitäten von Einzelpersonen und Organisationen in bestimmten Fällen einschränken. Diese Regelungen sind derzeit nur in untergesetzlichen Dokumenten geregelt.
Darüber hinaus wurde das System der Rechtsdokumente in jüngster Zeit kontinuierlich neu herausgegeben oder geändert und ergänzt. Darunter befinden sich viele Inhalte im Zusammenhang mit der Verwaltung und dem Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen, wie etwa: Bodengesetz 2013; Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens 2017; Planungsgesetz 2017; Investitionsgesetz 2020; Baugesetz 2014, geändert und ergänzt im Jahr 2020 … Da die Verordnung jedoch im Jahr 1994 erlassen wurde, sind viele Bestimmungen nicht mehr passend und müssen überprüft, geändert und ergänzt werden, um Konsistenz und Synchronisierung mit dem aktuellen Rechtssystem zu gewährleisten.
Die Praxis zeigt, dass in den jüngsten Kriegen und Konflikten auf der Welt neben den am Krieg beteiligten Kräften und Waffen auch Verteidigungsanlagen und Militärzonen eine große Bedeutung bei Verteidigungsoperationen haben.
Aus den oben genannten Gründen ist die Ausarbeitung des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz der Werke der Landesverteidigung und der Militärzonen notwendig, um die Mängel und Unzulänglichkeiten der Verordnung zu beheben und gleichzeitig die Politik der Partei und des Staates hinsichtlich der Vervollkommnung des Rechtssystems für die Landesverteidigung umzusetzen und den Anforderungen der Aufgaben des Militärs, der Landesverteidigung und des Vaterlandsschutzes in der neuen Situation gerecht zu werden.
Der Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen wurde ab Mitte 2022 erarbeitet. Im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs führte der Redaktionsausschuss Umfragen und Workshops in sechs Provinzen und zentral verwalteten Städten durch, holte Meinungen von 48 Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ein und holte umfassend Meinungen von Behörden, Organisationen, Unternehmen und der Bevölkerung im In- und Ausland ein.
Der Gesetzesentwurf besteht aus sechs Kapiteln und 34 Artikeln sowie vier Richtliniengruppen: Ergänzende Regelungen zur Bestimmung des Schutzumfangs von Verteidigungsanlagen und Militärzonen und des Inhalts der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Verwaltungs- und Schutzregelungen für Sperrgebiete, Schutzzonen, Sicherheitsgürtel, Sicherheitsgürtel von Munitionsdepots, technische Sicherheitskorridore von militärischen Antennensystemen von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Änderung des Nutzungszwecks, Abbau und Verlegung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Richtlinien für Orte, Behörden, Organisationen, Haushalte, Einzelpersonen und Gebiete, die von den Anforderungen der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen betroffen sind.
Auf der Pressekonferenz informierte Generalmajor Tran Duc Thuan, ständiges Mitglied des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, über die Inhalte, die der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung geprüft und zu dem Gesetzesentwurf kommentiert hatte; Vertreter der Fachbehörden des Verteidigungsministeriums beantworteten Fragen der Reporter zum Entstehungsprozess und Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen.
Wie geplant wird die 15. Nationalversammlung in ihrer kommenden 5. Sitzung eine erste Stellungnahme zum Gesetzesentwurf abgeben und ihn in ihrer 6. Sitzung verabschieden.
Neuigkeiten und Fotos: SON BINH
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