Haushaltsgesetznovelle: Institutionelle Triebkraft für eine neue Ära

Die Änderung des Staatshaushaltsgesetzes ist für die Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts von strategischer Bedeutung und gibt Vietnam den Impuls, in eine neue Ära einzutreten.

Überwindung von Mängeln

Laut Informationen des Finanzministeriums auf der Konferenz zur Einholung von Kommentaren zum Projekt zur umfassenden Änderung des Staatshaushaltsgesetzes, die am Morgen des 11. April in Hanoi stattfand, hat das Staatshaushaltsgesetz (NSNN) 2015 nach mehr als acht Jahren seiner Umsetzung einen wichtigen Beitrag zur effizienten und transparenten Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts geleistet und damit einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes geleistet.

Herr Ho Sy Hung, stellvertretender Finanzminister, sprach auf der Konferenz am Morgen des 11. April, um das Projekt zur umfassenden Änderung des Staatshaushaltsgesetzes zu diskutieren und zu kommentieren. Illustratives Foto

Im neuen Kontext und angesichts der Veränderungen in Wirtschaft , Gesellschaft und Welt hat das Gesetz jedoch eine Reihe von Beschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart, die geändert und ergänzt werden müssen, um der Realität zu entsprechen und den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Auf dieser Grundlage haben die Regierung und der Premierminister das Finanzministerium beauftragt, das Staatshaushaltsgesetz 2015 dringend zu prüfen und umfassend zu ändern, vorzuschlagen, es in einem verkürzten Verfahren in das Gesetzgebungsprogramm 2025 aufzunehmen und esder Nationalversammlung in der 9. Sitzung (Mai 2025) zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Nach Ansicht des Vertreters des Finanzministeriums ist die umfassende Änderung des Staatshaushaltsgesetzes eine äußerst wichtige Aufgabe von strategischer Bedeutung für die Verwaltung und Verwendung der Staatsfinanzen und des Staatshaushalts, trägt zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele in der neuen Periode bei und begleitet das ganze Land in eine neue Ära – die Ära des Strebens nach einer starken, prosperierenden Entwicklung der Nation und der Durchführung einer Revolution in der Organisation des Apparats mit dem Ziel, den Aufbau eines rationalisierten, effektiven, effizienten und wirkungsvollen Apparats zu stärken.

4 Schlüsselfragen bei der Änderung des Staatshaushaltsgesetzes

Laut dem Finanzministerium konzentriert sich der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt auf die Lösung von vier Schlüsselfragen, darunter: Erstens : Neuerung des Mechanismus zur Dezentralisierung der Einnahmen zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten mit dem Ziel, die führende Rolle des Zentralhaushalts zu stärken und gleichzeitig die Bedingungen dafür zu schaffen, dass die lokalen Haushalte bei der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung autonomer und proaktiver werden.

Zweitens : Überprüfung und Änderung der Vorschriften zur Dezentralisierung der Haushaltsausgabenaufgaben mit dem Ziel, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse jeder Ebene bei der Verwendung des Haushalts klar zu definieren und der Mittelzuweisung für Schlüsselaufgaben, insbesondere für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation, Priorität einzuräumen.

Drittens : Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen bei der Haushaltsvorbereitung und -umsetzung. Der Gesetzentwurf erweitert die Befugnisse der Regierung, über die Anpassung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen verschiedener Ministerien sowie zentraler und lokaler Behörden zu entscheiden, ohne jedoch die Staatsverschuldung oder das Haushaltsdefizit zu erhöhen. Er erweitert die Befugnisse der Volkskomitees aller Ebenen in den Kommunen, über Anpassungen der Ausgabenschätzungen des lokalen Haushalts zu entscheiden und anschließend der zuständigen Behörde Bericht zu erstatten.

Der Umgang mit Erhöhungen und Verringerungen von Einnahmen und Ausgaben im Vergleich zum Voranschlag bei der Umsetzung des Staatshaushalts wird in folgender Richtung geändert: Beseitigung der Regelung zur Prioritätenreihenfolge bei der Zuweisung erhöhter Einnahmen und verbleibender geschätzter Ausgabenposten auf Haushaltsebene bei gleichzeitiger Erweiterung des Umfangs der verwendeten Ressourcen … zur Verbesserung der Effizienz und Aktualität bei der Lösung auftretender Probleme.

Viertens : Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren sowie Optimierung der Prozesse und Verfahren bei der Erstellung, Umsetzung und Abrechnung des Haushaltsplans. Dazu gehört beispielsweise die Reduzierung der Verfahren im Zusammenhang mit der Erstellung und Bekanntgabe der Einnahmen- und Ausgabenkontrollzahlen für den Jahres- und Dreijahreshaushalt. Dadurch werden günstige Bedingungen sowohl für die Finanzorgane als auch für die haushaltsnutzenden Einheiten geschaffen und die Zeit für die Erstellung und Abrechnung des Haushaltsplans verkürzt.

Der (geänderte) Entwurf des Staatshaushaltsgesetzes basiert auf folgenden Gesichtspunkten: Vollständige Institutionalisierung der Politik und Ausrichtung von Partei und Staat; Legalisierung klarer, der Realität entsprechender Sachverhalte; Regelung grundsätzlicher Sachverhalte, Sicherstellung der Konsistenz und Einheitlichkeit der Rechtsvorschriften; Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, Schaffung von Eigeninitiative und Flexibilität, Stärkung der lokalen Autonomie nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“; Übernahme und Förderung der Errungenschaften des geltenden Gesetzes, Änderung und Ergänzung nicht mehr geeigneter Regelungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen.

Nguyen Hoa

Quelle: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html