Die Stärke des Zusammenhalts und der Solidarität geht vom Wohngebiet aus.

Mit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells stehen an der Basis nicht nur die Anforderungen an eine Verschlankung der Strukturen und den Abbau von Zwischenebenen, sondern auch die Gewährleistung einer schnellen, einheitlichen und praxisorientierten Umsetzung aller Parteirichtlinien. Das Modell, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig als Dorf- bzw. Stadtteilvorsteher fungiert und auf dem Prinzip „Volksvertrauen, Partei ernennt“ basiert, erweist sich dabei weiterhin als effektiv. Es ermöglicht die zeitnahe Lösung von Problemen auf lokaler Ebene und fördert die Zusammenarbeit zwischen der Parteiführung und der Verwaltung im Wohngebiet.

In der Provinz Quang Ninh wird in allen 1452 Dörfern und Stadtteilen für die Amtszeit 2025–2027 ein Parteisekretär bekleidet, der gleichzeitig als Dorf- bzw. Stadtteilvorsteher fungiert. Bei der Umsetzung dieser Maßnahme wurde die Personalauswahl demokratisch und transparent durchgeführt, wobei Standards, Kompetenzen, Ansehen und die Notwendigkeit der Personalverjüngung im Vordergrund standen. Über 54 % der Funktionäre verfügen über eine berufliche Qualifikation ab mittlerem Niveau, 23 % besitzen einen Hochschulabschluss. Dies ist nicht nur eine organisatorische Umstrukturierung, sondern auch ein Prozess zur Standardisierung der Basiskader, um den Anforderungen der lokalen Verwaltung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

In der Praxis führt die Zusammenführung der Führungsrolle des Parteiverbandes und der operativen Tätigkeiten in den Wohngebieten unter einer einzigen Autorität zu einer reibungsloseren Umsetzung der Aufgaben. Die Inhalte von den Beschlüssen des Parteiverbandes durchlaufen nicht mehr mehrere Zwischenebenen; auftretende Probleme werden schneller und mit klarerer Verantwortlichkeit gelöst. Dies bildet auch die Grundlage für eine stärkere Eigeninitiative der Basisfunktionäre und reduziert Doppelstrukturen und uneinheitliche Vorgehensweisen.

Der Parteisekretär und Dorfvorsteher von Song Mooc in der Gemeinde Hoanh Mo warb für die Teilnahme an den Wahlen der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Vertreter des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2021-2026 und mobilisierte die Wähler.

In der Sonderwirtschaftszone Van Don wird während des Betriebs des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells weiterhin das Modell umgesetzt, bei dem alle Parteisekretäre gleichzeitig als Dorf- oder Stadtteilvorsteher fungieren. Es handelt sich um ein großes Gebiet mit einer verstreuten Bevölkerung, von der viele auf den Inseln Thang Loi, Ngoc Vung und Ban Sen leben, was die Anforderungen an die lokalen Funktionäre noch erhöht. Gerade unter diesen Bedingungen zeigt sich die Effektivität des Modells jedoch umso deutlicher.

Beispielsweise wurde im Wahlbezirk 1 die Umsetzung der Politik zur Reorganisation des Verwaltungsapparates und zur Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in Verbindung mit Propaganda- und Mobilisierungsmaßnahmen in der Bevölkerung durchgeführt. Innerhalb kurzer Zeit organisierte der Wahlbezirk neun Informationsveranstaltungen mit über 720 Teilnehmern, um einen Konsens zwischen Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung hinsichtlich der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu erzielen.

Über bloße Propaganda hinaus wurde der Konsens unmittelbar nach Inkrafttreten des Zwei-Klassen-Regierungsmodells in Van Don durch konkrete Maßnahmen gefestigt. Die Nachbarschaft mobilisierte 13 Haushalte, die Land für den Straßenbau spendeten; durch Spenden wurden fast 65 Millionen VND gesammelt, um die städtische Infrastruktur zu verbessern, Nebenstraßen zu bauen, Überwachungskameras zu installieren und Straßenbeleuchtung bereitzustellen. Der Anteil der als „Kulturfamilien“ anerkannten Familien erreichte 97,1 %; Sicherheit und Ordnung wurden zwölf Monate lang ohne größere Zwischenfälle aufrechterhalten.

Herr Dam Cong Thanh, Parteisekretär und Leiter des Wahlbezirks 1 der Sonderwirtschaftszone Van Don, überwacht den Fortschritt des internen Straßensanierungsprojekts.

Herr Dam Cong Thanh, Parteisekretär und Bezirksvorsteher von Van Don, erklärte: „Früher erforderte die Umsetzung einer Aufgabe oft viele Abstimmungsschritte zwischen Parteiorganisation, Parteikomitee und Bürgerorganisationen, was etwa fünf bis sieben Tage in Anspruch nahm. Seit der Einführung des Modells, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Bezirksvorsteher ist, hat sich die Bearbeitungszeit auf zwei bis drei Tage verkürzt – eine Reduzierung um 50 %. Noch wichtiger ist jedoch die größere Einheitlichkeit in Führung und Aufgabenumsetzung. Wenn der Verantwortliche sowohl die Beschlüsse der Parteiorganisation als auch die Verwaltung des Wohngebiets direkt übernimmt, werden Aufgaben reibungsloser umgesetzt, und die Situation, in der Beschlüsse an einem Ort und die Umsetzung an einem anderen liegen, wird vermieden.“

Das Modell verbessert nicht nur die betriebliche Effizienz, sondern trägt auch zur Stärkung der Parteidisziplin an der Basis bei. Die Parteigliederungen in Van Don überprüfen und ergänzen proaktiv ihre Geschäftsordnungen, führen vierteljährliche thematische Treffen durch und gestalten die Sitzungsinhalte praxisnäher. Die Beteiligung der Parteimitglieder an den Treffen liegt bei über 97 %; rund 90 % der Parteimitglieder nutzen das „Elektronische Parteihandbuch“. Dies verdeutlicht den Wandel hin zu einem verstärkten Einsatz von Technologie und Innovation in den Arbeitsmethoden der Parteiorganisationen in den Wohngebieten.

Genosse To Van Hai, stellvertretender Ständiger Sekretär des Parteikomitees der Sonderwirtschaftszone Van Don, erklärte: „Im Zuge der Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Rolle des Parteisekretärs, der gleichzeitig als Dorf- bzw. Stadtteilvorsteher fungiert, zahlreiche Herausforderungen mit sich gebracht. Dies ist vor allem auf das steigende Alter der Beamten, die wachsende Arbeitsbelastung und die zunehmenden Anforderungen an die digitale Transformation und elektronische Arbeitsprozesse zurückzuführen. Die enorme geografische Ausdehnung der Sonderwirtschaftszone setzt die Beamten vor Ort unter erheblichen Druck. Dennoch erfüllt das Team der Parteisekretäre, die gleichzeitig als Dorf- bzw. Stadtteilvorsteher tätig sind, weiterhin effektiv seine Rolle als politischer Kern an der Basis, indem es die Stabilität in der Region sichert, die nationale Einheit stärkt und wirksam Propaganda- und Mobilisierungsarbeit unter der Bevölkerung leistet sowie lokale politische Aufgaben umsetzt.“

Kader und Parteimitglieder im Gebiet Hong Gai 1 (Stadtteil Hong Gai) beteiligen sich an der Säuberung der Nachbarschaft.

Im Stadtbezirk Hong Gai wird nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in allen Stadtvierteln weiterhin die Praxis beibehalten, dass der Parteisekretär gleichzeitig als Stadtviertelleiter fungiert. Die lokalen Funktionäre spielen eine entscheidende Rolle als Bindeglied zwischen Partei, Regierung und Bevölkerung; sie überwachen proaktiv das Gebiet, verbreiten Informationen umgehend und mobilisieren die Bevölkerung zur Umsetzung von Aufgaben im Bereich der sozioökonomischen Entwicklung, der Stadtverschönerung, der Flächenräumung und des Aufbaus eines kulturellen Lebens.

Das Modell hat die Parteivorgaben mit den Wünschen der Bevölkerung in Einklang gebracht. Die Bevölkerung stimmte zu, spendete freiwillig Land und unterstützte die Rodung von Flächen für Hunderte von Projekten mit einer Gesamtfläche von Zehntausenden Quadratmetern und zahlreichen Nebenarbeiten im Wert von mehreren Hundert Milliarden VND. Gleichzeitig stieg die Beteiligung von Haushalten an Aktionen und Kampagnen im Wohngebiet auf 98 %, der Anteil gepflegter Straßen auf 98 % und die Zahl der Verstöße gegen die öffentliche Sicherheit sank im Vergleich zu zuvor um 15 %.

Genosse Le Ngoc Thanh, Parteisekretär des Bezirks Hong Gai, erklärte: Die Umsetzung des Modells „Volksvertrauen, Parteiernennung“ hat die Kluft zwischen Parteibeschlüssen und deren Umsetzung an der Basis deutlich verringert. Diese Effektivität spiegelt sich in konkreten Indikatoren wider: Die Erfüllungsquote der Aufgaben und Ziele in den Stadtteilen erreichte 98 %, ein Anstieg um 10 % gegenüber zuvor; die Zahl der zeitnah an der Basis gelösten Fälle erreichte 92 %, ein Anstieg um 12 %; und die Quote der Parteigliederungen, die ihre Aufgaben gut oder besser erfüllten, erreichte 95,45 %. Im Jahr 2025 wird der Bezirk Hong Gai im DGI-Index den zweiten Platz in der Provinz belegen. Dieses Ergebnis zeigt, dass das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen in das politische System an der Basis zunehmend gestärkt wird.

Im Kontext der allmählichen Stabilisierung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ist die fortgesetzte effektive Förderung des Modells „Volksvertrauen, Parteiernennungen“ eine wichtige Grundlage für die Stärkung des politischen Systems an der Basis, die Verbesserung der Qualität der lokalen Regierungsführung und die Aufrechterhaltung des Vertrauens der Bevölkerung in Partei und Regierung.

Truc Linh

Quelle: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html