Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde am Nachmittag des 25. Mai aufgeworfen wurden. (Foto: DUY LINH)
Am Nachmittag des 25. Mai setzte die Nationalversammlung ihre oberste Aufsicht über die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023 fort.
Um einige von Abgeordneten der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde angesprochene Punkte zu erläutern und zu klären, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die Resolution Nr. 43 in einer besonders schwierigen Situation entstanden sei, als das Wirtschaftswachstum stark zurückging und die Unternehmen mit vielen Herausforderungen konfrontiert waren.
Die Unterbrechung der globalen Produktions- und Lieferkette hatte enorme Folgen und erforderte ein ausreichend umfangreiches Maßnahmenpaket, um die Wirtschaft zu stützen, Unternehmen und Menschen bei der Stabilisierung ihrer Lebensumstände zu unterstützen und die sozioökonomische Lage schrittweise wiederherzustellen.
Laut Minister ist die Zeit für die Entwicklung und Umsetzung des Programms sehr kurz; das Programm ist umfangreich, breit angelegt und betrifft viele Bereiche, Organisationen und Themen; allerdings sind die Verfahren noch kompliziert und umständlich; Erfahrung und Kapazität sind begrenzt; die Koordination zwischen den Behörden ist noch unzureichend und schlecht.
„Darüber hinaus ist die Angst, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen, in letzter Zeit auch der Grund dafür, dass die Umsetzung einiger Maßnahmen langsam verläuft, einige Maßnahmen unwirksam sind und einige Maßnahmen noch gar nicht umgesetzt wurden“, erklärte Minister Nguyen Chi Dung.
Der Minister erklärte, die Angst vor Fehlern und Verantwortungsübernahme sei in letzter Zeit der Grund dafür, dass die Umsetzung mancher Maßnahmen schleppend und ineffektiv verlaufe. (Foto: DUY LINH)
In seiner allgemeinen Bewertung der Resolution Nr. 43 erklärte der Minister, dass anhand der in den Berichten der Aufsichtsdelegation und der Delegierten der Nationalversammlung dargelegten Praxis und Ergebnisse deutlich werde, dass es sich erstens um eine wichtige und richtige Politik der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung handle , dringende Probleme der Wirtschaft und des Landes unverzüglich zu lösen und so das Vertrauen der Bevölkerung in die Partei, die Nationalversammlung und die Regierung zu stärken.
Insgesamt waren die Ergebnisse der Umsetzung zufriedenstellend, da nach zwei Jahren Umsetzung mit einem sehr hohen Kapitaleinsatz und kurzer Laufzeit die wirtschaftliche Entwicklung stabil blieb, die Makroökonomie wuchs, die Inflation unter Kontrolle war und die wichtigsten Gleichgewichte der Wirtschaft weiterhin gewährleistet waren.
Darüber hinaus besteht das wichtigste Ergebnis laut Minister darin, dass der Prozess der Umsetzung der Resolution äußerst wertvolle Erkenntnisse gebracht hat, sodass bei ähnlichen Situationen die politischen Reaktionen schnell erfolgen müssen und der Ansatz sowie die Politikentwicklung gut, effektiv und in die Praxis umgesetzt werden müssen.
Der Fokus liegt darauf, den Fortschritt von Projekten zu beschleunigen, deren Verfahren abgeschlossen sind und die sich in der Implementierungsphase befinden.
Bezüglich der Umsetzung erklärte Minister Nguyen Chi Dung, dass der Premierminister, die Regierung, die Ministerien, die Behörden und die Kommunen alle Anstrengungen unternommen hätten. Die Regierung habe rund 20 Dekrete, eine Richtlinie und sieben Telegramme erlassen, fünf Arbeitsgruppen und 26 Arbeitsdelegationen eingerichtet und alle Regierungsmitglieder beauftragt, in die einzelnen Kommunen zu reisen, um die Engpässe, Probleme und Schwierigkeiten jedes öffentlichen Investitionsprojekts und jedes Projekts des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms zu beheben.
Bezüglich der Anmerkungen von Abgeordneten der Nationalversammlung zum langsamen Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung von Kapital für viele Projekte, die keinen Fortschritt gewährleisten, erklärte der Minister, dass dies auf die kurze Vorbereitungszeit, die sehr komplizierten Verfahren und das Fehlen eines Mechanismus zur Verkürzung, insbesondere im Gesundheitssektor, zurückzuführen sei.
Die Regierung hat die positiven Rückmeldungen der Delegierten zu diesem Thema zur Kenntnis genommen. Künftig wird sie sich verstärkt dafür einsetzen, dass Projekte, deren Genehmigungsverfahren noch nicht abgeschlossen sind, zügig und dringend abgeschlossen werden (derzeit befinden sich acht Projekte in der Verfahrensphase und 35 Projekte, die noch nicht umgesetzt wurden, hauptsächlich in den Bereichen Gesundheit und digitale Transformation). Bei Projekten, deren Genehmigungsverfahren abgeschlossen sind und die sich in der Umsetzung befinden, wird der Fokus darauf liegen, den Fortschritt von der Baustellenräumung bis zur Bauorganisation zu beschleunigen, um die Projekte schnellstmöglich in Betrieb zu nehmen.
3 Lektionen gelernt
Bezüglich der gewonnenen Erkenntnisse sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass künftige Unterstützungsmethoden überprüft werden müssten. Er verwies dabei auf Erfahrungen aus einigen Ländern, die direkte Bargeldhilfe an die Bevölkerung leisten, wobei jede Person etwa 1.500 bis 2.000 US-Dollar erhält, wodurch das Geld sofort in die Wirtschaft fließt und den Konsum ankurbelt.
Delegierte nehmen am 25. Mai an der Diskussionsrunde im Saal teil. (Foto: DUY LINH)
„Wir gehen über Richtlinien vor, daher benötigen wir entsprechende Dokumente, Prozesse und Verfahren. Das kostet viel Zeit und ist nicht mehr effektiv. Wenn wir damit fertig sind, ist das Thema irrelevant. Wenn wir den Zeitplan des Programms einhalten, sollten wir keine Großprojekte einbeziehen. Sollten wir sie dennoch einbeziehen, müssten wir die Umsetzungszeit verlängern“, sagte der Minister.
Darüber hinaus betonte der Minister, dass politische Maßnahmen einfach, leicht verständlich, leicht zu vereinheitlichen, leicht umzusetzen, leicht zu überwachen und leicht zu implementieren sein müssen – dies sei ein sehr wichtiges Prinzip; institutionelle Verbesserungen müssten grundlegend, synchron und einheitlich erfolgen, um einen „Wald“ von Verwicklungen zu vermeiden, wie er derzeit besteht.
Eine weitere vom Planungs- und Investitionsminister erwähnte Lehre ist, dass Sonderprogramme spezielle Richtlinien, also spezielle Verfahren und Prozesse, erfordern. Politikgestaltung und Gesetzgebung müssen auf Vertrauen zwischen Zentral- und Lokalebene sowie zwischen unteren und höheren Ebenen beruhen. Darüber hinaus bedarf es einer umfassenderen Dezentralisierung und Machtübertragung, die auch die Zentralebene und die Lokalebene sowie die Nationalversammlung und die Regierung einbezieht.
„Die Nationalversammlung sollte sich auf wichtige Themen wie politische Entscheidungen, Institutionen und Aufsicht konzentrieren. Detaillierte operative Fragen sollten an die Regierung übergeben werden, was den Fortschritt beschleunigen und die Umsetzungszeit deutlich verkürzen wird“, sagte der Minister und fügte hinzu, dass das Ministerium für Planung und Investitionen derzeit auch das Gesetz über öffentliche Investitionen, das Vergaberecht und das Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) überprüft und überarbeitet, um den Anforderungen gerecht zu werden und die Umsetzungszeit zu verkürzen.
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