Sozioökonomische Lage anhand der Kommunenbefragung ermitteln: Entwicklungsimpulse in benachteiligten Gebieten setzen (Lektion 8)

Die Stromversorgung ländlicher und bergiger Gebiete trägt nicht nur zur Bekämpfung von Hunger und Armut bei, sondern fördert auch die nachhaltige Entwicklung benachteiligter Gebiete. (Foto: Mitarbeiter der Lai Chau Electricity Company versorgen das Dorf Da Den in der Gemeinde An Luong im Bezirk Van Chan in der Provinz Yen Bai mit Strom.)

Viele Gebiete haben noch immer kein Stromnetz

Im Rahmen der 7. Sitzung am 29. Mai 2024 diskutierte die 15. Nationalversammlung über die sozioökonomische Lage und den Staatshaushalt im Jahr 2024. Der Inhalt, der viele Abgeordnete der Nationalversammlung interessierte, waren die Ergebnisse der Stromversorgung der Menschen in ethnischen Minderheiten und Bergregionen.

Delegierter Doan Thi Le An (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Cao Bang ) sagte, dass das Programm zur Stromversorgung ländlicher und bergiger Gebiete dank der besonderen Aufmerksamkeit von Partei und Staat eine Reihe positiver Ergebnisse erzielt habe und einen wichtigen Entwicklungsschritt im Prozess der Elektrifizierung ländlicher und bergiger Gebiete darstelle.

Mit der Elektrizität werden zunehmend audiovisuelle Geräte eingesetzt, die das kulturelle und spirituelle Leben verbessern, das Wissen der Menschen erweitern, den Gemeinden grundlegende, langfristige Vorteile bringen und den Grundstein für die Schaffung nachhaltiger neuer ländlicher Gebiete legen.

Delegierter der Nationalversammlung, Doan Thi Le An

Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Cao Bang

Laut Delegierter Doan Thi Le An trägt die Stromversorgung ländlicher und bergiger Gebiete nicht nur zur Ausrottung des Hungers und zur Verringerung der Armut bei, sondern trägt auch zur nachhaltigen Entwicklung in benachteiligten Gebieten bei. Sie hilft den Menschen, die Anbaustruktur zu ändern, den Umfang und die Anbaumethoden zu verändern, die Ernteproduktivität und die Verarbeitung landwirtschaftlicher und forstwirtschaftlicher Produkte zu steigern und das Einkommen der Landbevölkerung zu erhöhen.

„Dennoch gibt es noch viele Dörfer und Weiler, die das nationale Stromnetz nicht nutzen. Wir fordern die Regierung, die Ministerien und die Behörden auf, weiterhin aufmerksam zu sein und maximale Ressourcen zu mobilisieren. Sie müssen Kapitalquellen aus öffentlichen Investitionen arrangieren und ausgleichen, um weiterhin in die Stromversorgung der Menschen in ethnischen Minderheiten und Bergregionen zu investieren“, schlug Delegierter An vor.

Auch der an diesem Inhalt interessierte Delegierte Hoang Quoc Khanh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lai Chau) berichtete, dass in der Provinz Lai Chau noch immer 22 Dörfer ohne Strom seien; der Schwerpunkt liege auf Grenzgemeinden, abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten. Aufgrund des Stromausfalls hätten viele Menschen, die den historischen Sieg von Dien Bien Phu, der „auf fünf Kontinenten berühmt war und die Erde erschütterte“, live miterlebt hatten, anlässlich des 70. Jahrestages nicht die Möglichkeit gehabt, ihn live im Fernsehen zu verfolgen.

„Im Jahr 2025 wird der 50. Jahrestag der Befreiung des Südens und der Wiedervereinigung des Landes gefeiert. Die Wähler empfehlen dem Staat, in Investitionen zu investieren, damit die Menschen in Gebieten ohne Strom wichtige Ereignisse des Landes live im Fernsehen verfolgen können“, schlug Delegierter Khanh vor.

Es gibt immer noch viele Dörfer und Weiler in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die keinen Zugang zum öffentlichen Stromnetz haben. (Im Bild: Das Dorf O2 in der Gemeinde Vihx Kim im Bezirk Vinh Thanh in der Provinz Binh Dinh ist bekannt als ein Dorf mit vielen Problemen: kein Strom, keine Straßen, keine Schulen, keine medizinischen Versorgungsstationen und kein sauberes Wasser.)

Laut dem Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel an die Abgeordneten der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung sind landesweit noch immer 160.000 Haushalte ohne Strom. In 715.000 Haushalten in 3.000 Gemeinden (darunter 1.075 Grenzgemeinden und Gebiete mit extremen Schwierigkeiten) müssen die Stromleitungen modernisiert werden. Um diese Gebiete mit dem nationalen Stromnetz zu versorgen, sind Investitionen in Höhe von rund 29.000 Milliarden VND erforderlich.

Hierbei handelt es sich jedoch um allgemeine Daten für das ganze Land. Sie analysieren nicht den aktuellen Status des Zugangs zu Elektrizität in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, insbesondere in abgelegenen, isolierten und äußerst schwierigen Gebieten. Die Daten zum aktuellen Status des Zugangs zu Elektrizität aus der vierten sozioökonomischen Informationserhebung unter 53 ethnischen Minderheiten (durchgeführt nach der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung), die vom Allgemeinen Statistikamt zusammengestellt und vom Ethnischen Komitee sowie den zuständigen Behörden und Organisationen analysiert wurden, werden den Abgeordneten der Nationalversammlung eine praktische Grundlage für die Diskussionen im Plenum bei den Sitzungen der Nationalversammlung im Jahr 2025 bieten.

Korrekte Daten sind der Schlüssel zum Erreichen der Ziele.

In der Strategie für ethnische Angelegenheiten für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045, die mit der Resolution Nr. 10/NQ-CP vom 28. Januar 2022 verabschiedet wurde, beschloss die Regierung, dass bis 2025 99 % der Haushalte Zugang zum nationalen Stromnetz und anderen geeigneten Stromquellen haben sollen. Um dieses Ziel zu erreichen, bedarf es genauer Daten aus der Überprüfung und Untersuchung von Daten zum aktuellen Status des Zugangs zu Elektrizität in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Allerdings sind die aktuellen Daten zur Zahl der Haushalte ethnischer Minderheiten und der Gebiete ethnischer Minderheiten ohne Elektrizität (einschließlich des nationalen Stromnetzes und anderer Energiequellen) noch immer inkonsistent.

In Cao Bang beispielsweise gab es nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz am Ende des zweiten Quartals 2024 in der gesamten Provinz noch 83 Dörfer mit über 6.700 Haushalten (das entspricht 4,96 % der Gesamtzahl der Haushalte in der Provinz), die nicht an das nationale Stromnetz angeschlossen waren.

Zuvor, im Jahr 2019, zeigten die Ergebnisse der dritten Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten, dass von insgesamt 2.483 Dörfern in der Provinz Cao Bang 2.290 über Elektrizität verfügten (davon hatten 2.087 Dörfer Strom aus dem nationalen Netz, 203 Dörfer nutzten andere Stromquellen) und 193 keinen Strom hatten.

Ohne das öffentliche Stromnetz sind die Produktionsaktivitäten der Menschen erschwert und verursachen zusätzliche Kosten. (Im Bild: Die Menschen im Dorf Khuoi Man, Gemeinde Bang Thanh, Bezirk Pac Nam, Provinz Bac Kan müssen in Dieselmotoren investieren, um Mais zu mahlen.)

Cao Bang hat nach fast fünf Jahren zwar bereits 110 Dörfer mit Strom versorgt, doch derzeit sind nur noch 83 Dörfer nicht an das Netz angeschlossen. Diese Daten müssen jedoch überprüft und neu ausgewertet werden, da die Zusammenlegung der dörflichen Verwaltungseinheiten der Provinz Cao Bang von 2019 bis heute berücksichtigt werden muss.

Gemäß der Resolution Nr. 27/NQ-HDND des Volksrats der Provinz Cao Bang vom 9. September 2019 zur Zusammenlegung und Umbenennung von Weilern und Wohngruppen in der Region wurden in der gesamten Provinz 1.870 Weiler und Wohngruppen zusammengelegt, um 845 neue Weiler und Wohngruppen zu gründen, was einer Reduzierung der Zahl der Verwaltungseinheiten auf Dorfebene um 50 % entspricht.

Laut Dokument Nr. 3462/TTr-BCT des Ministeriums für Industrie und Handel vom 15. Juni 2021 wird der Elektrizitätssektor bei einer Verlängerung der Umsetzungsdauer des Programms zur Stromversorgung ländlicher Gebiete, Berggebiete und Inseln bis 2025 etwa 871.263 Haushalte in 6.811 Dörfern und Weilern in 2.197 Gemeinden mit Strom versorgen.

Davon wurden im Bezirk Bao Lam 84 Weiler zusammengelegt, um 41 neue Weiler zu gründen; im Bezirk Bao Lac wurden 162 Weiler und Wohngruppen zusammengelegt, um 79 neue Weiler und Wohngruppen zu gründen.

Dies sind derzeit die beiden Orte in der Provinz Cao Bang mit der größten Anzahl an Haushalten und Gebieten ohne Zugang zum nationalen Stromnetz.

Ausgehend von der Realität der Provinz Cao Bang und im gesamten Land müssen die Daten zur aktuellen Stromversorgung sorgfältig geprüft und gesammelt werden. In den Statistiken der zuständigen Behörden gibt es Diskrepanzen hinsichtlich der aktuellen Stromversorgung.

Laut dem zusammenfassenden Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel über das Stromversorgungsprogramm für ländliche Gebiete, Berggebiete und Inseln für den Zeitraum 2013–2020 lag die Stromnutzungsquote der Haushalte in ländlichen Gebieten zum 31. Dezember 2019 bei 99,26 %; nur etwa 0,74 % der ländlichen Haushalte hatten keinen Zugang zu Elektrizität.

Doch laut den Daten einer Umfrage des Allgemeinen Statistikamts, die im Jahr 2019 Informationen zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten sammelte, lag der Anteil der Haushalte ethnischer Minderheiten, die Strom aus dem nationalen Netz nutzten, bei 93,9 % (2,5 % der Haushalte nutzten andere Stromquellen); 3,6 % der Haushalte ethnischer Minderheiten hatten keinen Zugang zu Elektrizität und mussten Kerosin und andere Brennstoffe zur Beleuchtung verwenden.

Laut einem Bericht der Vietnam Electricity Group (EVN) hatten im Juni 2019 99,47 % des Landes Zugang zu Netzstrom (das entspricht 27,41 Millionen Haushalten; in ländlichen Gebieten lag die Stromanschlussquote bei 99,18 %, was 16,98 Millionen Haushalten entspricht).

Gleichzeitig (2019) sind die Daten zum aktuellen Status des Elektrizitätszugangs von 03 Agenturen und Einheiten nicht konsistent. Welche Daten spiegeln also wirklich den aktuellen Status des Elektrizitätszugangs in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen wider?

In vielen Dörfern und Weilern ohne Netzstromversorgung müssen die Menschen auf Minigeneratoren zurückgreifen. Diese führen nicht nur zu instabiler Stromversorgung, sondern bergen auch die Gefahr von Stromunfällen. (Illustrationsfoto)

Um diese Frage zu beantworten, bedarf es einer Koordinierung bei der Untersuchung, Überprüfung und Analyse der gesammelten Daten zum aktuellen Status des Zugangs zu Elektrizität in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten. Dies ist unerlässlich, um die Aufgaben des Stromversorgungsprogramms für ländliche Gebiete, Berggebiete und Inseln für den Zeitraum 2021–2025 zu erfüllen.

Die Resolution zum sozioökonomischen Entwicklungsplan 2024, die von der 15. Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung verabschiedet wurde, sieht die beschleunigte Umsetzung des Programms zur Stromversorgung ländlicher Gebiete, Bergregionen und Inseln für den Zeitraum 2021–2025 vor. Seit 2021 konzentrieren sich die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel auf die Steuerung der Umsetzung, konnten den Investitionshaushalt jedoch bisher nicht ausgleichen.

Daher wurde der Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel im Dokument Nr. 3462/TTr-BCT vom 15. Juni 2021 zur Verlängerung der Umsetzungsfrist des Stromversorgungsprogramms für ländliche Gebiete, Berggebiete und Inseln bis 2025 noch nicht umgesetzt. Die Umsetzungsfrist beträgt lediglich ein Jahr, und da es sich um ein Projekt handelt, das große Investitionen erfordert, benötigen Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einen Fahrplan und eine Prioritätenreihenfolge für die Umsetzung.

Ermittlung der sozioökonomischen Lage gemäß der Gemeindeerhebung: Sicherstellung der Bodenpolitik für ethnische Minderheiten (Artikel 7)

Quelle: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm