Der Vorschlag beinhaltet den Titel „Außerordentlicher und Bevollmächtigter Botschafter im Exil“.

Das Außenministerium bittet um Rückmeldungen zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Auslandsvertretungen der Sozialistischen Republik Vietnam.

Der Gesetzentwurf sieht die Ergänzung von Bestimmungen bezüglich des Modells der „außerordentlichen und bevollmächtigten reisenden Botschafter“ vor.

Dem Entwurf zufolge wird der Staat in Fällen, in denen Vietnam keine Repräsentanz im Ausland hat und auf der Grundlage einer Vereinbarung mit dem Gastland, einen „Außerordentlichen und Bevollmächtigten Botschafter im Rahmen des Ride-to-Ride-Programms“ ernennen, der für die Förderung der Beziehungen zwischen Vietnam und dem betreffenden Land zuständig ist.

Das Ernennungsverfahren für diese Position ähnelt dem Ernennungsverfahren für außerordentliche und bevollmächtigte Botschafter gemäß dem Gesetz über diplomatische Missionen.

Es handelt sich um ein flexibles Modell, das bereits von mehreren Ländern übernommen wurde und es Vietnam ermöglicht, seine diplomatische Präsenz auszubauen, ohne zusätzliche Fixkosten zu verursachen. Dies steht im Einklang mit dem Ziel des Landes, sein Netzwerk von Repräsentanzen auf rund 150 Länder auszuweiten.

Die aktuelle Gesetzgebung regelt diese Positionen noch nicht. In der internationalen Praxis haben jedoch viele Länder, wie beispielsweise die Malediven und Singapur, die Position des Botschafters im Range eines Sonderbotschafters eingeführt (mit über 40 Sonderbotschaftern im Range eines Sonderbotschafters).

Präsident Luong Cuong verkündete im Oktober die Beschlüsse zur Verleihung des Botschafterrangs und zur Ernennung der Leiter vietnamesischer Auslandsvertretungen. Foto: VNA

Ein Botschafter im Heimatland hat dieselben Funktionen, Pflichten und Rechte wie ein Botschafter im Heimatland. Die ernannten diplomatischen Mitarbeiter arbeiten weiterhin in ihrem Heimatland, während sie die Aufgaben eines Botschafters im Heimatland wahrnehmen, und sind bei wichtigen Anlässen im Gastland anwesend.

Das Außenministerium kommt zu dem Schluss, dass das Modell eines mobilen außerordentlichen und bevollmächtigten Botschafters im Vergleich zum derzeit angewandten Modell der gleichzeitig amtierenden Botschafter hinsichtlich der Effizienz im Umgang mit dem Staatshaushalt ähnlich ist, da es kein zusätzliches Personal schafft, keine Kosten für den Kauf oder die Anmietung von Büroräumen und die Anschaffung von Ausrüstung verursacht und Budget für die Zahlung von Zulagen an ansässige diplomatische Mitarbeiter einspart.

Darüber hinaus trägt das Modell eines reisenden außerordentlichen und bevollmächtigten Botschafters zur Reduzierung der Arbeitsbelastung bei, sodass sich die (gleichzeitig akkreditierte) Botschaft auf die Förderung der bilateralen Beziehungen zu der Region konzentrieren kann, in der sie ihren Sitz hat – einem Partner, der in der Außenpolitik als von größerer Bedeutung angesehen wird.

Dieses Modell trägt auch dazu bei, das Auftreten heikler und komplexer Situationen zu begrenzen, etwa wenn das Land, in dem sich die Botschaft befindet, in einem Konflikt mit dem Land steht, für das die Botschaft ebenfalls akkreditiert ist, oder wenn es sich bei dem Akkreditierungsgebiet um eine Region mit widerstreitenden Interessen mehrerer Länder handelt.

Der Entwurf sieht außerdem vor, dem Außenminister eine Reihe zusätzlicher Befugnisse zu übertragen.

Der Außenminister ist insbesondere befugt, über die Verlängerung der Amtszeit von Botschaftern zu entscheiden, die Aufgaben, Pflichten und Befugnisse vietnamesischer Honorarkonsuln im Ausland zu regeln sowie über die Einrichtung, Erweiterung und Verkleinerung der Konsularbezirke vietnamesischer Auslandsvertretungen zu entscheiden. Gemäß den geltenden Bestimmungen entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung über den Leiter einer Vertretung, der gleichzeitig Botschafter ist; dieser kann ihn ernennen, abberufen, versetzen oder zurückberufen.

Dem Außenminister wird außerdem die zusätzliche Befugnis eingeräumt, den Leiter einer diplomatischen Mission unter der Autorität des Präsidenten abzuberufen oder dessen Amtszeit zu verkürzen, sofern diese Befugnis dem Außenminister übertragen wurde.

Vorschlag zur Erhöhung der Leistungen für Mitarbeiter diplomatischer Vertretungen und deren Familienangehörige.

Der Gesetzentwurf enthält zahlreiche zusätzliche Bestimmungen und Richtlinien für Mitglieder diplomatischer Missionen und deren Familienangehörige.

Konkret schlug das Außenministerium zwei Optionen zur Anpassung des Krankenversicherungsschutzes vor. Option 1 sieht eine feste Obergrenze für den Krankenversicherungsschutz vor, sodass Mitglieder diplomatischer Missionen ihren Versicherungsschutz selbst wählen können (Erstattung der tatsächlichen Kosten bis maximal zur festgelegten Obergrenze). Option 2 sieht vor, dass der Staat einen Krankenversicherungsschutz garantiert, der dem des Gastlandes entspricht.

Das Außenministerium teilte mit, dass die aktuelle Krankenversicherungsprämie nach einer Überprüfung 500 US-Dollar pro Person und Jahr beträgt, insgesamt also 1,3 Millionen US-Dollar. Eine Erhöhung der Prämie auf 1.000 US-Dollar pro Person und Jahr würde daher zusätzliche 1,3 Millionen US-Dollar (etwa 33 Milliarden VND) aus dem Haushalt erfordern.

Der Entwurf sieht außerdem eine Krankheitszulage für bestimmte Bereiche vor; für einige gefährliche Krankheiten gibt es eine Regelung zur Unterstützung der Reise- und Behandlungskosten in Vietnam oder einem Drittland; und er führt eine Doppelfunktionszulage für bestimmte Bereiche ein, in denen Personen mehrere Positionen innehaben.

Der Gesetzentwurf stellt klar, dass der Staat die Aus- und Weiterbildung von Mitgliedern diplomatischer Missionen in Fremdsprachen, insbesondere in seltenen Fremdsprachen, sowie in Fachwissen über auswärtige Angelegenheiten und internationale Integration vor und während ihrer Amtszeit fördert und aus dem Staatshaushalt finanziell unterstützt.

Besonders bemerkenswert ist, dass der Gesetzentwurf für minderjährige Kinder, die Mitglieder diplomatischer Missionen begleiten, eine „garantierte“ und nicht nur eine „teilweise Unterstützung“ der Studiengebühren im Gastland sowie der Kosten für die Krankenversicherung vorsieht; sie haben außerdem Anspruch auf Flugkostenvergünstigungen, die denen des Ehepartners eines Mitglieds der diplomatischen Mission ähneln.

Zulagen, Subventionen und Lebenshaltungskosten für Mitarbeiter vietnamesischer Behörden im Ausland und deren mitreisende Ehepartner sind von der Einkommensteuer befreit. Die Grundzulage wird jährlich automatisch um 5 % erhöht.

Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html