Den Prozess der Abwicklung überschüssiger Grundstücke und Immobilien durch eine Straffung der Organisationsstruktur beschleunigen.

(Chinhphu.vn) – Die Straffung der Organisationsstruktur und die Neuordnung der Verwaltungseinheiten haben einen großen Bestand an Grundstücken und Wohnungen für die sozioökonomische Entwicklung geschaffen. Viele Regionen haben jedoch weiterhin Schwierigkeiten bei der Nutzung und Verwaltung dieser überschüssigen Vermögenswerte.

Durch die Straffung der Organisationsstruktur und die Reorganisation der Verwaltungseinheiten wurde ein großer Grundstücks- und Wohnungsfonds für die sozioökonomische Entwicklung geschaffen – Foto: VGP

Tausende von Einrichtungen wurden für Bildungs- und Gesundheitszwecke umgebaut.

Am Nachmittag des 1. Juni erklärte Frau Tran Dieu An, stellvertretende Direktorin der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte ( Finanzministerium ), gegenüber der Presse: Nach der Reorganisation der politischen Systemstruktur und der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell konzentrieren sich Ministerien, Sektoren und Kommunen auf die Verwaltung, den Umgang und die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte. Laut Finanzministerium ist die Bereitstellung von Büroräumen für die neue Verwaltung weitgehend sichergestellt. Das Ministerium hat der Regierung Verordnungen zur Verwaltung und zum Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten sowie Standards und Normen für die Nutzung von Büroräumen zur Veröffentlichung vorgelegt und Ministerien, Sektoren und Kommunen bei der Überprüfung und Einrichtung ihrer Büroräume gemäß dem neuen Organisationsmodell unterstützt.

Bei der Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 18-KL/TW des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei haben viele Ortschaften die Nutzung bestehender Büros maximiert. In vielen Gemeinden, die nicht im ehemaligen Kreiszentrum liegen, arbeiten die Beamten weiterhin in den vor der Fusion dezentralen Gemeindebüros, um Neuinvestitionen zu begrenzen und Verschwendung zu vermeiden.

Dem Bericht zufolge haben die Kommunen nach der Reorganisation des Verwaltungsapparates und der Verwaltungseinheiten die erste Phase der Ordnung und Verwaltung der ihnen anvertrauten Immobilien und Grundstücke abgeschlossen.

Bemerkenswert ist, dass viele überschüssige Grundstücke und Gebäude vorrangig für die Grundbedürfnisse der Bevölkerung genutzt wurden. Konkret wurden 3.015 Einrichtungen für Bildung und Ausbildung, 648 für das Gesundheitswesen, 2.385 für Kultur- und Sporteinrichtungen und 626 für sonstige öffentliche Zwecke verwendet.

Frau Tran Dieu An, stellvertretende Direktorin der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte (Finanzministerium) – Foto: VGP

Bis zum 27. Mai hatten die Kommunen 4.709 überschüssige Grundstücke und Gebäude, die zurückgewonnen und übertragen worden waren, aufgearbeitet oder in Betrieb genommen. 11.412 Objekte sind jedoch weiterhin nicht aufgearbeitet oder werden nicht vollständig genutzt. Davon wurden 5.329 Objekte an Wohnungsbaugesellschaften oder Grundstücksentwicklungsunternehmen zur Verwaltung übergeben, aber noch nicht in Betrieb genommen; für 2.823 Objekte wurden die Aufarbeitungspläne genehmigt, aber noch nicht umgesetzt; und für 3.260 Objekte fehlen Aufarbeitungspläne.

Für zentrale Ministerien und Behörden wurden 3.446 Objekte (Häuser und Grundstücke) bearbeitet. Allerdings sind 702 Objekte noch nicht bearbeitet, darunter 474, für die noch keine Bearbeitungsentscheidung vorliegt.

In der Phase der Anlagenverwertung bestehen nach wie vor viele Schwierigkeiten.

Das Finanzministerium kommt zu dem Schluss, dass die Regelung, Zuweisung und Verwaltung der öffentlichen Vermögenswerte einen wesentlichen Beitrag zur Sicherstellung des Betriebs des Verwaltungsapparates nach der Umstrukturierung geleistet und gleichzeitig zusätzliche Ressourcen für wichtige öffentliche Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheit, Kultur und Sport geschaffen haben.

Durch diesen Prozess erhalten viele Gemeinden zusätzliche Wohnraum- und Landressourcen für die langfristige Entwicklung und schaffen gleichzeitig Ressourcen für Investitionen und Entwicklung im Einklang mit den Bestimmungen des Bodenrechts.

Die Fortschritte bei der Verwertung überschüssiger Vermögenswerte variieren jedoch von Ort zu Ort. Einige Orte, wie Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son und An Giang, verfügen nur über wenige Einrichtungen, die den Verwertungsprozess noch nicht abgeschlossen haben, während in vielen anderen noch eine große Anzahl von Vermögenswerten in der nächsten Phase verarbeitet werden muss.

Einige zentrale Behörden verfügen noch immer über zahlreiche Immobilien und Grundstücke, deren Verwaltung noch nicht vollständig abgeschlossen ist, beispielsweise das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams und der Oberste Volksgerichtshof.

Laut Finanzministerium besteht die größte Herausforderung im enormen Volumen der zu verarbeitenden Vermögenswerte, verbunden mit einem kurzen Implementierungszeitraum und der gleichzeitigen landesweiten Einführung. Darüber hinaus stellt das neue Organisationsmodell andere Anforderungen als das für das alte Modell konzipierte Zentralsystem, was eine flexible Gestaltung und Organisation erfordert.

Darüber hinaus wird die Weiterverarbeitung und Nutzung durch ein stark gestiegenes Überangebot an Wohnraum und Land bei gleichzeitig sinkender Nachfrage erschwert. Viele Anlagen sind klein, liegen in abgelegenen Gebieten und weisen keine wirtschaftlichen Vorteile auf, was es schwierig macht, Organisationen oder Privatpersonen für die Anmietung oder den Betrieb zu gewinnen.

Einige Vermögenswerte wurden der Gemeindeebene zur Verwaltung zugewiesen, doch viele Ortschaften haben noch immer mit dem Umsetzungsprozess zu kämpfen.

Um den Prozess zu beschleunigen, erklärte das Finanzministerium, dass es das Rechtssystem für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte weiter verbessern, die Leitlinien für Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften zur effizienten Nutzung der Vermögenswerte verstärken und die Ergebnisse der Verwertung überschüssiger Häuser und Grundstücke als Kriterium für die Leistungsbeurteilung der Abteilungsleiter heranziehen werde.

„Das Finanzministerium arbeitet eng mit der Regierung zusammen. Das Ministerium hat der Regierung einen Resolutionsentwurf zu konkreten Mechanismen und Maßnahmen vorgelegt, um die Bearbeitung und Verwertung von überschüssigen Häusern und Grundstücken nach der Straffung der Organisationsstrukturen und der Neuordnung der Verwaltungseinheiten durch vereinfachte Verfahren zu beschleunigen“, sagte Frau Tran Thi Dieu An.

Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte (Finanzministerium) – Foto: VGP

Bezüglich der Übertragung von 5.300 Immobilien (Häuser und Grundstücke) an Grundstücksentwicklungsgesellschaften, Wohnungsverwaltungsgesellschaften und Grundstücksentwicklungszentren erklärte Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte (Finanzministerium): Nach Erhalt der Immobilien sind die mit deren Verwaltung beauftragten Organisationen für deren Nutzung verantwortlich. Je nach Bedarf können die Vermögenswerte vorübergehend an bedürftige staatliche Stellen vergeben, kurzfristig verpachtet oder gemäß den Bestimmungen des Grundstücksrechts zugeteilt oder verpachtet werden.

Die Übertragung der meisten Grundstücke erfolgt jedoch erst ab Anfang 2026 und kann in einigen Gebieten bis Mai 2026 dauern. Daher benötigen die Verwaltungseinheiten Zeit, um jedes Grundstück zu prüfen, zu klassifizieren und Nutzungspläne zu entwickeln.

Um den Fortschritt zu beschleunigen, hat das Finanzministerium in den Entschließungsentwurf zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien mehrere neue Lösungen aufgenommen. Dazu gehört insbesondere die Vereinfachung der Verfahren zur Erstellung von Nutzungsplänen. Anstatt wie bisher regelmäßig Management- und Nutzungspläne zur Genehmigung durch den Vorsitzenden des Volkskomitees auf der zuständigen Ebene vorlegen zu müssen, können die zuständigen Stellen künftig unmittelbar nach Fertigstellung des Plans für jede Einrichtung oder Einrichtungsgruppe (Gebäude und Grundstücke) Bericht erstatten und Stellungnahmen einholen.

Das Finanzministerium schlug zudem einen flexiblen Anpassungsmechanismus zwischen den Verwaltungsebenen vor. Sollte eine kommunale Einheit nicht über die Kapazitäten zur Organisation der Nutzung verfügen, können die Vermögenswerte zur Verwaltung an die Provinzebene übertragen werden. Ebenso kann die zuständige Behörde, falls der ursprüngliche Nutzungsplan ungeeignet ist, diesen anpassen, um eine effiziente Nutzung der Vermögenswerte zu gewährleisten.

Bezüglich der Vermietungsaktivitäten erklärte Herr Nguyen Tan Thinh: Das Finanzministerium schlägt vor, Preisanpassungen in Fällen zuzulassen, in denen alle Schritte der öffentlichen Bekanntmachung und Transparenz unternommen wurden, aber noch kein Mieter ausgewählt wurde. Die Anpassung erfolgt in einem vereinfachten Verfahren, wobei gleichzeitig ein Kontrollmechanismus gewährleistet wird, um die Immobilie schnellstmöglich in Betrieb zu nehmen.

Bezüglich Planungsfragen erklärte der Direktor der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, dass die geltende Gesetzgebung die Befugnisse der Kommunen bei der Anpassung der Planung stark dezentralisiert habe. Kommunen können proaktiv lokale Anpassungen vornehmen, um die Zuteilung und Verpachtung von Grundstücken gemäß den Vorschriften zu erleichtern. Falls Planungsanpassungen nicht fristgerecht abgeschlossen werden können, sieht das Dekret 102 zur Umsetzung des Bodengesetzes eine kurzfristige Nutzung von Grundstücken für maximal fünf Jahre vor. Diese Form erfordert weder Auktionen noch Ausschreibungen wie bei der regulären Zuteilung und Verpachtung von Grundstücken und auch keine sofortige Übereinstimmung mit dem Flächennutzungsplan. Laut Finanzministerium handelt es sich dabei um einen relativ flexiblen Mechanismus, der es den Kommunen ermöglicht, überschüssigen Wohnraum und Land schnell zu nutzen und so die Verschwendung öffentlicher Mittel zu vermeiden.

Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm