Wirtschaftswachstum muss Wettbewerb schaffen.

Laut Dr. Nguyen Dinh Cung gilt: Je höher das Ziel für das Wirtschaftswachstum , desto umfassender muss die Lösung sein; insbesondere muss die Lösung in konkreten Maßnahmen und nicht nur in Beschlüssen bestehen.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung im Ministerium für Planung und Investitionen, erklärte kürzlich gegenüber Journalisten, dass das BIP-Wachstumsziel den Umsetzungsmaßnahmen angemessen sein müsse. Demnach müssten die Maßnahmen zur Erreichung eines höheren Wirtschaftswachstumsziels entsprechend umfangreicher und einschneidender ausfallen. Die Lösung bestehe in konkreten Maßnahmen, nicht in Worten oder in einer Resolution.

Dr. Nguyen Dinh Cung – ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement. Symbolfoto.

Die Verbesserung des Geschäftsumfelds gilt als wichtige Maßnahme zur Förderung des Wirtschaftswachstums. Welche günstigen Bedingungen werden wir also im Jahr 2025 vorfinden, um das Geschäftsumfeld zu verbessern, Herr Präsident?

Dr. Nguyen Dinh Cung: Mit meiner langjährigen Erfahrung in der Reform und Verbesserung des Geschäftsumfelds bin ich überzeugt, dass Vietnam im Jahr 2025 beispiellose Vorteile bei der Reform und Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds haben wird. Denn Generalsekretär To Lam hat deutlich gemacht: Institutionen sind der Flaschenhals schlechthin, und institutionelle Reformen sowie der Abbau von Barrieren sind der Durchbruch schlechthin. Diese Sichtweise ist meiner Meinung nach in der heutigen Zeit absolut zutreffend.

Generalsekretär To Lam erklärte außerdem, dass wir das System und die Gesetze an ein neues Denken anpassen müssen, das die langjährige Denkweise „Wenn man es nicht kontrollieren kann, dann verbiete es“ aufgibt. Mit diesem neuen Denken und der eingeschlagenen Richtung ist es meiner Meinung nach durchaus möglich, einige der grundlegenden Hindernisse für Unternehmen zu beseitigen. Vietnam sollte diese Chance nutzen, um das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und günstigere Bedingungen für Unternehmen zu schaffen.

Ebenso sind die hier vorliegenden, unangemessenen Vorschriften zu Geschäftsbedingungen leicht zu erkennen, da sie nicht mehr marktwirtschaftlich vereinbar sind. Sie beeinträchtigen die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen und verletzen die Rechte von Investoren. Unklare, unpräzise und intransparente Verwaltungsvorschriften sind nicht steuerbar, sondern bieten staatlichen Beamten lediglich die Möglichkeit, willkürlich in die Wirtschaft einzugreifen.

Die Verbesserung des Investitionsklimas bis 2025 kann durch eine vollständige Dezentralisierung hin zu den Kommunen erreicht werden, sodass diese selbst entscheiden, handeln und Verantwortung übernehmen. Dadurch entsteht ein positives Klima und ein gesunder Wettbewerb zwischen den Kommunen, was die Geschäftstätigkeit fördert und Investitionen anzieht.

Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel gilt weiterhin als Hemmnis für das Wirtschaftswachstum Vietnams. Wie kann dieses Hemmnis Ihrer Meinung nach bis 2025 überwunden werden?

Dr. Nguyen Dinh Cung: Die Gründe für die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wurden bereits vielfach genannt. Dazu gehören unter anderem: Mangelhafte Investitionsvorbereitung und -qualität, teilweise sogar qualitativ minderwertige Investitionsprojekte, sodass bei der Umsetzung Genehmigungen eingeholt und Anpassungen vorgenommen werden müssen, was zu längeren Projektlaufzeiten und höheren Kosten führt; Gründe aufgrund sich überschneidender Rechtsvorschriften; Gründe aufgrund unzureichender Kapazitäten der Auftragnehmer; Gründe aufgrund von Rohstoffmangel; und Gründe aufgrund von Marktpreisschwankungen, auf die wir die Auftragnehmer nicht zeitnah reagieren können.

Wir haben auch Lösungsvorschläge unterbreitet und zahlreiche Delegationen eingesetzt. Der Premierminister hat persönlich die Umsetzung der Maßnahmen zur Beschleunigung und Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel angeordnet, doch die Auszahlungsfortschritte sind weiterhin schleppend.

Daher müssen wir möglicherweise umdenken. Um öffentliche Investitionsmittel effektiv einzusetzen, sollten wir uns zunächst auf Schlüsselprojekte konzentrieren, insbesondere auf die Infrastrukturentwicklung, vor allem im Bereich Verkehrs- und Energieinfrastruktur. Tatsächlich haben wir uns in den letzten Jahren auf prioritäre Projekte, also Schlüsselprojekte, fokussiert, wodurch sich die Fähigkeit zur Verteilung öffentlicher Investitionsmittel verbessert hat. Da diese Projekte nicht vernachlässigt werden dürfen, haben wir auch mit der Reform der Verwaltungsverfahren begonnen und die Zuständigkeiten im Bereich der öffentlichen Investitionsverwaltung stärker auf Ministerien, Behörden und Kommunen ausgeweitet. Darüber hinaus wurde das Gesetz über öffentliche Investitionen in den letzten Jahren zwei- bis dreimal geändert, was dazu beitragen wird, einen Großteil seiner Schwächen zu beheben.

Darüber hinaus haben wir Mechanismen geschaffen, um Auftragnehmern einen besseren Zugang zu Rohstoffen und eine optimierte Baustellenräumung zu ermöglichen. Denn wenn wir uns auf Schlüsselprojekte konzentrieren, werden auch die öffentlichen Investitionen gezielter eingesetzt. Ich bin überzeugt, dass sich die öffentlichen Investitionen durch diese Änderungen in Zukunft verbessern werden.

Es werden günstige Rahmenbedingungen für die Produktion und den Geschäftsbetrieb von Unternehmen geschaffen, um so zum Wirtschaftswachstum beizutragen. (Illustrationsfoto)

- Der Premierminister forderte für 2025 ein angestrebtes Wachstum von mindestens 8 %. Wie bewerten Sie dieses Ziel?

Dr. Nguyen Dinh Cung: Meiner Meinung nach ist das Wachstumsziel gut, aber es muss mit den Umsetzungsmaßnahmen im Einklang stehen. Ist das Wachstumsziel hoch angesetzt, müssen die Maßnahmen entsprechend umfassend und durchsetzungsstark sein, um es zu erreichen. Die Lösung liegt hier in konkreten Maßnahmen, nicht in Worten oder in einem Beschluss.

Insbesondere müssen die Wachstumsstrategien die Schwächen und Defizite der vietnamesischen Wirtschaft im Jahr 2024 überwinden. Dazu gehören tiefgreifende Reformen und deutliche Verbesserungen des Geschäftsumfelds in Vietnam. Darüber hinaus gilt 2025 als entscheidendes Jahr für die vietnamesische Wirtschaft. Provinzen und Städte im ganzen Land haben den sozioökonomischen Entwicklungsplan für den Zeitraum 2021–2030 sowie die Vision bis 2050 verabschiedet. Die entsprechenden Beschlüsse wurden vom Premierminister genehmigt. Im Entwicklungsplan streben fast alle Provinzen und zentral verwalteten Städte ein BIP-Wachstum von über 10 % an. Sollten die einzelnen Regionen ein BIP-Wachstum von über 10 % erreichen, würde das gesamte Land ebenfalls eine Wachstumsrate von über 10 % erzielen.

Um Wachstumsraten von über 10 % zu erzielen, müssen Kommunen bei der Wirtschaftsförderung stärker in den Fokus rücken. Dies erfordert Druck auf sie und gleichzeitig die Schaffung von Mechanismen, die sie zum Handeln motivieren und befähigen. Dazu ist es notwendig, die Zuständigkeiten zu dezentralisieren, Befugnisse zu übertragen und den Provinz- und zentral verwalteten Städten mehr Autonomie zu geben, damit sie im Wettbewerb um wirtschaftliche Entwicklung miteinander stehen können.

Die Erfahrung zeigt, dass der Wettbewerb zwischen den Kommunen vor etwa 10 bis 15 Jahren ein wesentlicher Motor für das Wirtschaftswachstum Vietnams war. Parallel dazu haben wir die Verwaltungsstrukturen gestrafft, die Dezentralisierung vorangetrieben und die lokalen Regierungen umfassend evaluiert. Ziel ist ein Wachstum von über 10 %, wobei die Bewertung der lokalen Regierungen auf den erzielten Ergebnissen und ihrer Effektivität bei der Förderung der lokalen Wirtschaftsentwicklung basiert. Dies stellt eine vielversprechende Lösung für das Wirtschaftswachstum Vietnams bis 2025 dar.

Danke schön!

Im Jahr 2025 legte die Regierung dem Zentralkomitee der Partei und der Nationalversammlung eine Resolution vor, die ein BIP-Wachstumsziel von 6,5–7 % vorsah, mit dem Ziel, 7–7,5 % zu erreichen. Gleichzeitig wurde gefordert, bis 2025 eine BIP-Wachstumsrate von mindestens 8 % anzustreben. Dies gilt als hohes Wachstumsziel, das Vietnam im Jahr 2025 vor zahlreiche Herausforderungen stellt.

Quelle: https://congthuong.vn/tang-truong-kinh-te-can-tao-su-canh-tranh-lan-nhau-372108.html