Abgeordneteder Nationalversammlung sagten, dass die Ergänzung der Vorschriften zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften die Rechtsgrundlage für den Aufbau, die Aktualisierung und die Verwaltung eines einheitlichen nationalen Datenbanksystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene sei und dadurch Bedingungen für einen besseren Zugriff auf technische Normen und Vorschriften für Organisationen und Einzelpersonen geschaffen würden.
Ergänzende Mechanismen zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften
Nachmittag des 28. November, Fortsetzung des Programms Auf der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
In ihrem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte die Delegierte Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ), dass die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften 2006 nicht nur eine unmittelbare Aufgabe sei, sondern auch eine langfristige Strategie zur Verbesserung der Qualität der Staatsverwaltung und einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften aus dem Jahr 2006 zeugt von großen Anstrengungen bei der Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Normung, der Gewährleistung der Einhaltung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen (FTA) der neuen Generation und der Erfüllung objektiver Anforderungen der Praxis.
Daher äußerten die Delegierten große Zustimmung zur Notwendigkeit einer Gesetzesänderung und stimmten dem in der Sitzung vorgestellten Gesetzesentwurf grundsätzlich zu.
Hinsichtlich der Durchführbarkeit des nationalen Datenbanksystems herrschte unter den Delegierten große Einigkeit darüber, Artikel 8c um Inhalte zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften sowie eine Reihe weiterer diesbezüglicher Bestimmungen im Entwurf zu ergänzen. Sie betonten, dass der Aufbau eines nationalen Datenbanksystems für technische Normen und Vorschriften viele Vorteile für Unternehmen und staatliche Verwaltungsbehörden mit sich bringen werde, wie etwa Kosteneinsparungen bei der Informationssuche oder eine erhöhte Transparenz und Zuverlässigkeit der Produkte auf dem Markt.
Die Delegierten schlugen vor, auf den Implementierungsfahrplan, die Zeit bis zum Abschluss des Probebetriebs und die spezifischen Verantwortlichkeiten jeder Agentur, den Mechanismus zum Datenaustausch zwischen den Agenturen und die Möglichkeit zur Verknüpfung mit internationalen Datenbanken sowie die Finanzierungsquellen für den Aufbau und die Wartung des Systems zu achten und diese zu klären.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Unterstützungsrichtlinien für Unternehmen, die am Systemaufbau beteiligt sind, zu klären, beispielsweise die Befreiung, Reduzierung oder Ermäßigung von Gebühren für Unternehmen und Organisationen beim Zugriff auf und der Verwendung von Daten auf dem System, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen oder gemeinnützige Forschungsorganisationen.
Delegierter Pham Van Thinh (Bac Giang) würdigte den Entwurf und betonte, dass die technischen Normen und Vorschriften eines Landes von großer Bedeutung seien und einen entscheidenden Einfluss auf die Qualität der dort hergestellten Produkte hätten. Normen und Vorschriften spielten auch eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit als Infrastruktur.
Der Delegierte sagte jedoch auch, dass die Verwaltungsbehörden zwar viele Standards und Vorschriften regelmäßig überarbeitet und ergänzt hätten, der aktuelle Stand der Standards und Vorschriften in unserem Land jedoch noch immer Mängel aufweise.
Derzeit gibt es rund 13.000 nationale Normen und 800 Vorschriften. Die Anwendung von Vorschriften ist verpflichtend, während die Anwendung von Normen freiwillig ist. Tatsächlich schreiben die zuständigen Behörden jedoch bei der Umsetzung der meisten Aktivitäten die Einhaltung von Normen vor, insbesondere bei Bautätigkeiten.
Delegieren Sie Analyse, Design Standard Möglicherweise besteht die Tendenz, zu viele Details und zu viel Redundanz einzubauen und sich hauptsächlich auf die Implementierungsverfahren zu konzentrieren, ohne der Qualitätskontrolle am Ende jeder Phase Priorität einzuräumen. Dies führt zu einem Verlust an Kreativität, erhöhten Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und möglicherweise dazu, dass die Produkte veralten, wenn sich die Technologie der verwendeten Materialien geändert hat oder wenn es Produktnormen gibt, die für die Praxis besser geeignet und wirtschaftlich sind, deren Anwendung jedoch nur langsam erfolgt.
Um dies nachhaltig zu verbessern, betonte Delegierter Thinh, bestehe der einzige Weg darin, die Rolle der Menschen zu fördern und sich auf die Menschen zu verlassen.
Der Delegierte schlug daher vor, dem Gesetz eine Bestimmung hinzuzufügen, die den Mechanismus zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften sowie den Überwachungsmechanismus der Gemeinschaft und der Nationalversammlung regelt. Außerdem sollte die Rechenschaftspflicht der ausstellenden Agentur geregelt werden, um sicherzustellen, dass nationale Standards und Vorschriften stets in einer Richtung verbessert werden, die mit der internationalen Integration vereinbar ist, leicht umzusetzen ist, die Kosten für die Einhaltung optimal sind und ein kreativer Spielraum besteht, um die Anwendung neuer Technologien, Techniken und Materialien bei der Umsetzung von Standards und Vorschriften zu fördern.
Der Inhalt von Initiativen, Aufsicht und Erklärung muss öffentlich gemacht und im digitalen Umfeld vollständig aufgezeichnet werden. Die Regierung ist für die Festlegung der Einzelheiten dieses Artikels verantwortlich.
Um die Kosten der Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen zu senken, bedarf es eines Überwachungsmechanismus.
Im Namen der Redaktionsagentur erläuterte und klärte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden.
Der Minister bekräftigte, dass es keine Überschneidungen zwischen Gesetz über technische Normen und Vorschriften mit anderen Fachgesetzen zum Konformitätserklärungsverfahren.
Zum Vorschlag, das Konformitätserklärungsverfahren abzuschaffen, erklärte der Minister, dies sei nicht anders als die Abschaffung technischer Normen in Vietnam. Andererseits verstoße die Abschaffung des Konformitätserklärungsverfahrens gegen internationale Gepflogenheiten und Verpflichtungen. Gleichzeitig führe sie zu Risiken und Unsicherheiten, wenn es Produkte und Waren gebe, für die außer technischen Normen keine Qualitätssicherungsmaßnahmen gelten.
In Bezug auf die Anwendung von Grundnormen in Fachbereichen erklärte der Minister, dass eine Ausweitung des Anwendungsbereichs staatlicher Grundnormen zu Willkür und Gruppeninteressen führen und so die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beeinträchtigen könne. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird diese Regelung weiter prüfen und präzisieren.
Der Minister erläuterte die Ansichten der Delegierten zu Unternehmen, die die Konformität auf der Grundlage der Ergebnisse der Konformitätsbewertung und der Normen beurteilen, und stimmte den Ansichten der Delegierten zu, einen Nachinspektionsmechanismus für das Risikoniveau des Produkts hinzuzufügen.
Der Minister nahm außerdem die Meinungen der Delegierten zur Ergänzung der Vorschriften über Folgenabschätzungsberichte zu Standards entgegen, um die Durchführbarkeit von Standards sicherzustellen, sowie zur Prüfung und Ergänzung der Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften.
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