Die Delegierten der Nationalversammlung erklärten, dass die Ergänzung der Vorschriften über das nationale Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften die rechtliche Grundlage für den Aufbau, die Aktualisierung und die Verwaltung eines einheitlichen nationalen Datenbanksystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene darstelle und somit die Voraussetzungen dafür schaffe, dass Organisationen und Einzelpersonen besser auf technische Normen und Vorschriften zugreifen können.
Ergänzende Mechanismen zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften
Am Nachmittag des 28. November wird das Programm fortgesetzt. In der 8. Sitzung erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
Die Delegierte Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) betonte in ihrer Stellungnahme zum Gesetzesentwurf, dass die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften von 2006 nicht nur eine unmittelbare Aufgabe, sondern auch eine langfristige Strategie zur Verbesserung der Qualität der staatlichen Verwaltung und zur Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung sei.
Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes von 2006 über technische Normen und Vorschriften zeugt von großen Bemühungen, den Rechtsrahmen für die Normung zu perfektionieren, die Einhaltung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen der neuen Generation (FTA) sicherzustellen und den objektiven Anforderungen der Praxis gerecht zu werden.
Daher brachten die Delegierten ihre große Zustimmung zur Notwendigkeit einer Gesetzesänderung zum Ausdruck und stimmten dem auf der Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurf grundsätzlich zu.
Hinsichtlich der Machbarkeit des nationalen Datenbanksystems herrschte unter den Delegierten weitgehende Einigkeit darüber, Artikel 8c um Inhalte zum nationalen Datenbanksystem für Normen und technische Vorschriften sowie um eine Reihe weiterer Bestimmungen im Entwurf in Bezug auf diesen Inhalt zu ergänzen. Dabei wurde betont, dass der Aufbau eines nationalen Datenbanksystems für Normen und technische Vorschriften viele Vorteile für Unternehmen und staatliche Verwaltungsbehörden mit sich bringen wird, wie z. B. die Einsparung von Kosten bei der Informationssuche oder die Erhöhung der Transparenz und Zuverlässigkeit von Produkten auf dem Markt.
Die Delegierten schlugen vor, besonderes Augenmerk auf den Umsetzungsfahrplan, die Zeit bis zum Abschluss des Probebetriebs und die spezifischen Verantwortlichkeiten jeder Behörde, den Mechanismus zum Datenaustausch zwischen den Behörden und die Möglichkeit der Anbindung an internationale Datenbanken sowie die Finanzierungsquellen für den Aufbau und die Instandhaltung des Systems zu legen und diese zu präzisieren.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Förderrichtlinien für Unternehmen, die sich am Systemaufbau beteiligen, zu präzisieren, beispielsweise durch Befreiung, Reduzierung oder Senkung von Gebühren für Unternehmen und Organisationen beim Zugriff auf und der Nutzung von Daten im System, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen oder gemeinnützige Forschungsorganisationen...
Der Delegierte Pham Van Thinh (Bac Giang) begrüßte den Entwurf und betonte, dass die technischen Normen und Vorschriften eines Landes von großer Bedeutung seien und eine entscheidende Rolle für die Qualität der im Land hergestellten Produkte spielten. Sie seien zudem ein wichtiger Bestandteil der Infrastruktur und trugen wesentlich zur nationalen Wettbewerbsfähigkeit bei.
Die Delegierten merkten jedoch auch an, dass, obwohl die zuständigen Behörden viele Normen und Vorschriften regelmäßig überarbeitet und ergänzt hätten, der aktuelle Stand der Normen und Vorschriften in unserem Land immer noch Mängel aufweise.
Derzeit gibt es rund 13.000 nationale Normen und 800 Verordnungen. Die Anwendung von Verordnungen ist verpflichtend, während Normen freiwillig sind. In der Praxis schreiben die zuständigen Behörden jedoch bei den meisten durchgeführten Tätigkeiten, insbesondere im Baubereich, die Einhaltung der Normen vor.
Die Delegierten analysierten das Design Standards Es besteht möglicherweise die Tendenz, zu viele Details und zu viel Redundanz einzubauen, wobei der Fokus hauptsächlich auf den Implementierungsverfahren liegt, ohne der Qualitätskontrolle am Ende jeder Phase Priorität einzuräumen. Dies kann zu einem Verlust an Kreativität, erhöhten Compliance-Kosten und möglicherweise zu einer Veralterung führen, wenn sich die Technologie der verwendeten Materialien geändert hat oder wenn Produktnormen existieren, die besser für die Praxis geeignet sind und eine höhere Wirtschaftlichkeit aufweisen, aber nur langsam zur Anwendung freigegeben werden.
Um dies nachhaltig zu verbessern, betonte Delegierter Thinh, bestehe der einzige Weg darin, die Rolle des Volkes zu stärken und auf das Volk zu setzen.
Daher schlug der Delegierte vor, dem Gesetz eine Bestimmung hinzuzufügen, die den Mechanismus zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Normen und Vorschriften sowie den Überwachungsmechanismus der Gemeinschaft und der Nationalversammlung regelt; die Rechenschaftspflicht der ausstellenden Behörde, sicherzustellen, dass nationale Normen und nationale Vorschriften stets in eine Richtung verbessert werden, die mit der internationalen Integration vereinbar, leicht umsetzbar und kostengünstig ist und kreativen Spielraum für die Förderung der Anwendung neuer Technologien, Verfahren und Materialien bei der Umsetzung von Normen und Vorschriften bietet.
Die Inhalte der Initiativen, der Aufsicht und der Rechenschaftspflicht müssen öffentlich gemacht und vollständig im digitalen Umfeld erfasst werden, und die Regierung muss für die Spezifizierung der Einzelheiten dieses Artikels verantwortlich sein.
Es bedarf eines Überwachungsmechanismus, um die Kosten der Einhaltung von Vorschriften für Privatpersonen und Unternehmen zu senken.
Im Namen der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde erläuterte und klärte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat eine Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden.
Der Minister bestätigte, dass es keine Überschneidungen gibt zwischen Gesetz über technische Normen und Vorschriften mit anderen spezialisierten Gesetzen über Konformitätserklärungsverfahren.
Bezüglich des Vorschlags zur Abschaffung des Konformitätserklärungsverfahrens erklärte der Minister, dies sei vergleichbar mit der Abschaffung technischer Normen in Vietnam. Die Abschaffung des Konformitätserklärungsverfahrens widerspreche jedoch internationalen Gepflogenheiten und Verpflichtungen und berge Risiken und Unsicherheit, da Produkte und Waren ohne Qualitätsmanagementmaßnahmen – abgesehen von technischen Normen – im Umlauf seien.
Bezüglich der Anwendung von Grundnormen in Fachgebieten erklärte der Minister, dass eine Ausweitung des Anwendungsbereichs der Grundnormen staatlicher Stellen zu willkürlicher Anwendung und Interessengruppenbildung führen und die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beeinträchtigen könnte. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird diese Regelung weiterhin prüfen und präzisieren.
Der Minister erläuterte die Meinungen der Delegierten zu Unternehmen, die die Konformität anhand der Ergebnisse von Konformitätsbewertungen und Normen beurteilen, und stimmte den Vorschlägen der Delegierten zu, einen Mechanismus zur Nachprüfung des Risikoniveaus des Produkts einzuführen.
Der Minister nahm auch die Vorschläge der Delegierten zur Ergänzung der Vorschriften über die Berichterstattung über die Folgenabschätzung von Normen zur Sicherstellung der Durchführbarkeit von Normen sowie zur Erforschung und Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Normen und Vorschriften an.
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