Konsens schaffen in der Wahrnehmung und Umsetzung der Grundstückspreisliste

Um die in Absatz 1, Artikel 257 des Bodengesetzes von 2024 vorgeschriebene Bodenpreisliste wirksam anzuwenden, müssen sich alle Ebenen, Sektoren und Orte darauf konzentrieren, die Fertigstellung der in ihre Zuständigkeit fallenden Dokumente anzuleiten. Gleichzeitig müssen Schulungen, Propaganda und Verbreitung auf allen Ebenen, in allen Sektoren, unter allen Menschen und in allen Unternehmen umfassend, regelmäßig und kontinuierlich gefördert werden, um Konsens und Einheit hinsichtlich des Bewusstseins und der Umsetzung zu schaffen …

Mit der Zustimmung der Mehrheit der Delegierten verabschiedete die 15.Nationalversammlung auf ihrer 5. außerordentlichen Tagung das (geänderte) Landgesetz.

Kommunen müssen Grundstückspreisliste bald anpassen

In seiner Entschlossenheit, das Bodengesetz 2024 ab dem 1. August 2024 in Kraft zu setzen, hat der Premierminister das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen entschlossen angewiesen, umgehend Dokumente zur Anleitung der Umsetzung herauszugeben und die notwendigen Bedingungen vorzubereiten. Nach mehr als einem Monat der Umsetzung zeigen die ersten Ergebnisse, dass das Bodengesetz und seine Leitlinien die Anforderungen an Innovation, Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung grundsätzlich erfüllt haben und so die Dynamik geschaffen haben, unser Land im Sinne der Resolution Nr. 18-NQ/TW in ein Industrieland mit hohem Einkommen zu verwandeln.

Es ist jedoch zu erkennen, dass einige Kommunen bei der Entwicklung und Herausgabe von Dokumenten in ihrem Zuständigkeitsbereich und bei der Vorbereitung der Umsetzungsbedingungen noch immer langsam sind. Dazu gehören auch Probleme im Zusammenhang mit der Anpassung der Grundstückspreislisten gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 257 des Grundstücksgesetzes von 2024 …

Gemäß den Vorschriften von Absatz 1, Artikel 257 des Bodengesetzes von 2024 zur vorübergehenden Anwendung von Bodenpreislisten heißt es: „Die vom Volkskomitee der Provinz gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes Nr. 45/2013/QH13 herausgegebene Bodenpreisliste gilt bis zum 31. Dezember 2025. Bei Bedarf beschließt das Volkskomitee der Provinz, die Bodenpreisliste gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes an die tatsächliche Bodenpreissituation vor Ort anzupassen.“ Diese Bestimmung soll die Übernahme der Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 im Einklang mit Marktprinzipien sicherstellen, Haushaltsverluste vermeiden, eine faire Umsetzung der Rechte und Pflichten der Landnutzer gewährleisten und gleichzeitig eine Übergangszeit einräumen, damit die Gemeinden über einen Fahrplan für die Herausgabe von Bodenpreislisten gemäß den Bestimmungen von Artikel 159 des Bodengesetzes von 2024 verfügen.

Daher ist eine Überprüfung und Anpassung der Grundstückspreisliste notwendig. Sie bietet den Gemeinden die Möglichkeit und Voraussetzung, die Lücke zwischen den Grundstückspreisen in der aktuellen Grundstückspreisliste und dem tatsächlichen Grundstückspreisniveau vor Ort zu schließen. Gleichzeitig muss schrittweise eine Grundstückspreisliste gemäß dem Bodengesetz von 2024 erstellt werden, das ab dem 1. Januar 2026 gilt. So werden plötzliche Preisschocks in der Grundstückspreisliste vermieden, die die Rechte und Pflichten der Landnutzer beeinträchtigen und zu Reaktionen von Bürgern und Unternehmen führen.

Die Anpassung der Bodenpreislisten ist eine regelmäßige Aufgabe der Volkskomitees der Provinzen und wurde bisher im Bodengesetz von 2013 festgelegt. Viele Gemeinden haben diese Regelung sehr gut umgesetzt. Daher wird die Anwendung von Artikel 257 Absatz 1 des Bodengesetzes von 2024 für Gemeinden, die ihre Bodenpreislisten gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 angepasst haben und sicherstellen, dass die Bodenpreise in den Bodenpreislisten dem tatsächlichen Bodenniveau vor Ort entsprechen, keine Probleme verursachen und die Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen der Landnutzer nicht beeinträchtigen.

Tatsächlich weichen die Grundstückspreise in Provinzen und Städten, die keine rechtzeitigen Anpassungen vorgenommen haben, stark vom tatsächlichen Niveau vor Ort ab. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Bodengesetzes 2024. Sowohl die nicht umgehende Anpassung der Grundstückspreise als auch die plötzliche Erhöhung der Grundstückspreise haben zu unterschiedlichen Reaktionen und mangelnder öffentlicher Zustimmung geführt und bergen das potenzielle Risiko der Ausbeutung zu Profitzwecken, Marktstörungen, Beeinträchtigung der sozioökonomischen Entwicklung sowie der Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld usw.

Richten Sie eine Arbeitsgruppe ein, um Lösungen für Schwierigkeiten und Probleme vorzuschlagen.

Es ist ersichtlich, dass die oben beschriebene Situation aus einer Reihe von Hauptgründen auftritt: Erstens wird die aktuelle Grundstückspreisliste gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 erstellt und herausgegeben und die Leitlinien für die Umsetzung werden durch den staatlichen Rahmen für Grundstückspreise kontrolliert (der im Bodengesetz von 2024 entfernt wurde). Insbesondere während der Umsetzung der Grundstückspreisliste haben einige Orte die üblichen Grundstückspreisschwankungen auf dem Markt nicht rechtzeitig überwacht, um die Grundstückspreisliste an die tatsächliche Situation vor Ort anzupassen, sodass der Grundstückspreis in der Grundstückspreisliste in einigen Orten viel niedriger ist als der tatsächliche Grundstückspreis vor Ort.

Zweitens ist es notwendig, die Grundstückspreisliste gemäß Absatz 1, Artikel 257 des Bodengesetzes von 2024 anzupassen, um einen Übergangsplan für die lokale Anwendung der Grundstückspreise zu gewährleisten. Wenn die Beratungsagentur jedoch bei der Erstellung der Grundstückspreisliste keine umfassende und vollständige Untersuchung durchgeführt und die Auswirkungen bewertet hat und bei der Erstellung der angepassten Grundstückspreisliste kein den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort angemessener Plan vorliegt, wird es zu erheblichen Abweichungen von der aktuellen Grundstückspreisliste kommen.

Angesichts der oben genannten Tatsachen hat der Premierminister die offiziellen Depeschen Nr. 79/CD-TTg zur wirksamen Umsetzung des Bodengesetzes, des Wohnungsgesetzes und des Immobiliengeschäftsgesetzes sowie die offizielle Depesche Nr. 82/CD-TTg zur rechtzeitigen Berichtigung von Auktionen für Landnutzungsrechte herausgegeben, um Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Umsetzung des Bodengesetzes 2024 unverzüglich zu organisieren und etwaige Mängel und Probleme zu beheben, die während des Umsetzungsprozesses auftreten. Seitens des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt wurden die Volkskomitees der Provinzen und Städte in der amtlichen Mitteilung Nr. 5317/BTNMT-QHPTTND aufgefordert, die Entwicklung und Verkündung von Vorschriften zu Grundstückspreisen in ihrem Zuständigkeitsbereich gemäß den Vorschriften dringend abzuschließen, und in der amtlichen Mitteilung Nr. 5774/BTNMT-QHPTTND werden den Gemeinden Leitlinien für die Anwendung der Grundstückspreise in der Grundstückspreisliste für Landverwaltungsarbeiten gegeben, um diese zu überprüfen und zu bewerten und zu entscheiden, ob die bis zum 31. Dezember 2025 geltende Grundstückspreisliste an die tatsächliche Grundstückspreissituation vor Ort angepasst wird.

Auf der jüngsten nationalen Konferenz zur Verbreitung der Bestimmungen der Verordnungen zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, es werde eine Arbeitsgruppe einrichten, die Rückmeldungen und Empfehlungen von den Gemeinden entgegennehmen und Schwierigkeiten und Probleme von Anfang an umgehend anleiten und bewältigen soll.

Es ist ersichtlich, dass die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 und seiner Leitdokumente mit ihrer starken und umfassenden Dezentralisierung und vielen neuen Punkten anfangs zwangsläufig auf Schwierigkeiten, Hindernisse und Verwirrung in den Gemeinden stoßen wird. Daher müssen sich die Gemeinden darauf konzentrieren, die Fertigstellung der Dokumente in ihrem Zuständigkeitsbereich zu leiten und gleichzeitig Schulungen, Propaganda und die Verbreitung auf allen Ebenen, in allen Sektoren, unter allen Menschen und in allen Unternehmen umfassend, regelmäßig und kontinuierlich zu fördern, um gemäß den Anweisungen des Premierministers Konsens und Einigkeit hinsichtlich des Bewusstseins und der Umsetzung zu schaffen.

Im Hinblick auf die Umsetzung ist es notwendig, die Grundstückspreisliste an die tatsächliche Situation der lokalen Grundstückspreise anzupassen, wie in Absatz 1, Artikel 257 des Bodengesetzes von 2024 vorgeschrieben. Während des Umsetzungsprozesses ist es notwendig, die Ergebnisse der Umsetzung der aktuellen Grundstückspreisliste zu analysieren und zu bewerten, die Grundstückspreise in der Grundstückspreisliste mit dem lokalen Grundstückspreisniveau zu vergleichen; die Auswirkungen des Entwurfs der Grundstückspreisliste auf die betroffenen Personen zu beurteilen, einen geeigneten Fahrplan zu erstellen, angemessene Erhöhungsstufen für jedes Gebiet, jeden Standort und jede Grundstücksart festzulegen, Meinungen von relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen einzuholen, um sie zusammenzufassen, zu verarbeiten und umfassend zu erläutern, die großen Unterschiede bei den finanziellen Verpflichtungen der Landnutzer zu begrenzen, den Konsens der Bewertungsbehörde und der betroffenen Personen sicherzustellen und negative Reaktionen und mangelnden Konsens in der Gesellschaft zu begrenzen.

Bei der Entwicklung der Vorschriften zu den Bodenpreistabellen im Bodengesetz von 2024 und den Dokumenten, die dessen Umsetzung leiten, wurde eng an den Leitlinien der Partei in der Resolution Nr. 18-NQ/TW festgehalten. Gleichzeitig wurden auf Grundlage der Bewertung und Zusammenfassung der Umsetzung des Bodengesetzes von 2013 und der Dokumente, die dessen Umsetzung leiten, die Einschränkungen aufgezeigt, ergänzt und verfeinert, um Konsistenz zu gewährleisten, praktische Anforderungen im Hinblick auf die Reform der Verwaltungsverfahren zu erfüllen und die Interessen zwischen Staat, Bevölkerung und Unternehmen in Einklang zu bringen.

Daher ist es in der Umsetzungsphase notwendig, hinsichtlich Ausrichtung und Umsetzung beharrlich, konsequent und einheitlich vorzugehen. Anpassungen und Ergänzungen unmittelbar nach Erlass der Richtlinie müssen die Stabilität des Rechtssystems sorgfältig berücksichtigen und unerwünschte Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung, das Leben der Bevölkerung, die öffentliche Meinung im In- und Ausland, das Investitions- und Geschäftsumfeld usw. vermeiden.

(Laut nhandan.com.vn)

Quelle: http://baolamdong.vn/kinh-te/202409/tao-dong-thuan-trong-nhan-thuc-va-thuc-hien-bang-gia-dat-1f8045f/