(HNMO) – Der Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) zielt darauf ab, die Vorschriften zu vervollkommnen und Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten des Gesetzes über Kreditinstitute zu beheben; es zu legalisieren und einen Rechtsrahmen für den Umgang mit uneinbringlichen Forderungen von Kreditinstituten zu schaffen.
Im Rahmen der fünften Tagung der 15. Nationalversammlung stellte die vom Premierminister ermächtigte Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, am Morgen des 5. Juni unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Bericht über den Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) vor. Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erklärte, die Ausarbeitung des Gesetzes über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) ziele darauf ab, die Risikoprävention zu stärken und die Fähigkeit der Kreditinstitute zur Selbstprüfung, internen Kontrolle und Eigenverantwortung zu verbessern. Gleichzeitig sollen Instrumente zur Verwaltung der Kreditinstitute geschaffen, Verstöße frühzeitig erkannt und die Verantwortlichkeiten der für die Verwaltung und den Betrieb der Kreditinstitute verantwortlichen Personen umgehend gehandhabt werden. Die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit Prüfung, Aufsicht und Individualisierung der individuellen Verantwortlichkeiten sollen gestärkt und für Öffentlichkeit und Transparenz der Bankgeschäfte gesorgt werden.
Das geänderte Gesetz über Kreditinstitute zielt auch darauf ab, die Sicherheit des Kreditinstitutssystems zu gewährleisten und die Inspektions- und Aufsichtsmaßnahmen der Staatsbank zu stärken. Gleichzeitig sind die staatliche Aufsichtsbehörde , das Finanzministerium und andere Ministerien und Zweigstellen beteiligt, um die Kreditaktivitäten zu verwalten und zu kontrollieren, Manipulationen, Gruppeninteressen und gegenseitige Beteiligung zu verhindern, Situationen zu bewältigen, in denen Einleger massenhaft Geld abheben, und über einen wirksamen Mechanismus zur Umstrukturierung speziell kontrollierter Kreditinstitute zu verfügen.
In Bezug auf die Sichtweise der Gesetzgebung sagte der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam, dass bei der Ausarbeitung des Gesetzes über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) die Standpunkte der Partei und des Staates genau beachtet werden müssten, um den Rechtsrahmen für Währung und Bankaktivitäten zu perfektionieren und Kreditinstitute umzustrukturieren, um die Systemsicherheit zu gewährleisten, Transparenz, Publizität und die Einhaltung von Marktprinzipien und internationalen Best Practices zu verbessern und den digitalen Transformationsprozess im Bankensektor zu erleichtern.
Was den Regelungsumfang betrifft, übernimmt der Gesetzesentwurf die Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Kreditinstitute und ergänzt sie um die Behandlung uneinbringlicher Forderungen und die Behandlung von Sicherheiten für uneinbringliche Forderungen. Was die Anwendungsbereiche betrifft, so ergänzt der Gesetzesentwurf die Anwendungsbereiche um Organisationen, bei denen der Staat 100 % des Stammkapitals besitzt und die Funktion des Kaufs, Verkaufs und der Verwaltung von Forderungen hat.
Der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam erklärte, der Gesetzesentwurf habe die Vorschriften zur Kreditvergabe geändert und ergänzt, um den Zugang der Menschen zu Krediten zu verbessern. Insbesondere vereinfacht er die Verfahren für Verbraucherkredite und Kleinkredite für den täglichen Bedarf, schafft einen rechtlichen Rahmen für die elektronische Bereitstellung von Bankdienstleistungen und fördert die digitale Transformation im Bankgeschäft, beispielsweise durch die Ergänzung der Vorschriften zur elektronischen Kreditvergabe.
Um die Sicherheit der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten zu gewährleisten und die Risiken einer Kreditkonzentration zu begrenzen, sieht der Gesetzentwurf eine Änderung und Ergänzung der Vorschriften vor, die auf eine Reduzierung des Kreditlimits für Kunden, Kunden und verbundene Personen abzielen. Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf eine Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Anpassung der Kapitaleinlage- und Aktienkaufgrenzen von Kreditinstituten vor, um die Popularität der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten zu steigern.
Bei der Vorstellung des Prüfberichts zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass einer der neuen Punkte, der bei der Prüfbehörde bereits bei der vorläufigen Prüfung große Bedenken hervorgerufen habe, die Hinzufügung einer Regelung sei, die Kreditinstituten ein frühzeitiges Eingreifen der Staatsbank erlaube.
Der Gesetzesentwurf ermöglicht die Verwendung von Sonderkrediten bereits im Rahmen der Frühintervention und erweitert gleichzeitig einige Konzepte wie unbesicherte Kredite, die Sonderkreditzuweisung, die Festsetzung des Sonderzinssatzes auf 0 %/Jahr und einen Unterstützungsmechanismus für Kreditinstitute bei der Vergabe von Sonderkrediten. Insbesondere Banken kommen für eine Frühintervention in Frage, wenn sie von Massenabhebungen betroffen sind, die zur Insolvenz führen, oder wenn Kreditinstitute ihre Zahlungsquoten und Kapitalsicherheit drei bzw. sechs Monate in Folge nicht einhalten und Verluste von mehr als 20 % des Grundkapitals und der Reservefonds angehäuft haben.
Zu den Maßnahmen, die dieser Gruppe gewährt werden, gehören unbesicherte Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 % pro Jahr von der Staatsbank, Einlagensicherungsinstituten und anderen Banken. Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass die Vergabe von Sonderkrediten durch die Staatsbank als Kreditgeber letzter Instanz notwendig ist, um Liquidität und Systemsicherheit zu gewährleisten, Massenabhebungen zu verhindern und die Sicherheit sowie die soziale Ordnung zu stabilisieren.
„Es ist jedoch notwendig, die Fälle des Zugangs zu Sonderkrediten dahingehend zu überprüfen, dass sie nur im Falle eines Massenabzugs oder im Falle eines Zusammenbruchs, der die Sicherheit des Bankensystems beeinträchtigt und soziale Instabilität verursacht, in Anspruch genommen werden. Die Staatsbank muss für die Entscheidung über die Gewährung von Sonderkrediten verantwortlich sein, Lösungen zur Unterstützung von Kreditinstituten in Schwierigkeiten, auch wenn diese nicht aus dem Staatshaushalt fließen, sich aber indirekt auf den Haushalt auswirken“, betonte die Prüfstelle.
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