(HNMO) - Die Ausarbeitung des geänderten Gesetzes über Kreditinstitute zielt darauf ab, die Regelungen zu perfektionieren und Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten des Gesetzes über Kreditinstitute zu beheben; es zu legalisieren, um einen rechtlichen Rahmen für den Umgang mit notleidenden Krediten von Kreditinstituten zu schaffen.
Im Rahmen der fünften Sitzung der 15. Nationalversammlung präsentierte die vom Premierminister autorisierte Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, am Morgen des 5. Juni unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Bericht zum Entwurf des geänderten Kreditinstitutsgesetzes. Gouverneurin Nguyen Thi Hong erklärte, die Überarbeitung des Gesetzes ziele darauf ab, die Risikoprävention zu stärken, die Selbstprüfungs-, internen Kontroll- und Eigenverantwortungsfähigkeit der Kreditinstitute zu verbessern und gleichzeitig Instrumente zur Steuerung der Kreditinstitute zu schaffen, Verstöße frühzeitig zu erkennen und die Verantwortlichen für deren Management und Betrieb umgehend zur Rechenschaft zu ziehen. Darüber hinaus sollen die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich der Inspektion, Aufsicht und Individualisierung der Verantwortlichkeiten gestärkt sowie Transparenz und Öffentlichkeit im Bankwesen gewährleistet werden.
Das geänderte Gesetz über Kreditinstitute zielt darauf ab, die Sicherheit des Kreditinstitutsystems zu gewährleisten und die Kontroll- und Aufsichtsmaßnahmen der Staatsbank zu stärken. Gleichzeitig sind die staatliche Aufsichtsbehörde , das Finanzministerium sowie weitere Ministerien und Behörden an der Steuerung und Kontrolle von Kreditgeschäften beteiligt, um Manipulationen, Interessenkonflikte und Verflechtungen zu verhindern, Massenabhebungen von Einlegern zu bewältigen und einen wirksamen Mechanismus zur Sanierung von Kreditinstituten unter besonderer Aufsicht bereitzustellen.
Hinsichtlich des Standpunkts zur Gesetzgebung erklärte der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank, dass die Ausarbeitung des geänderten Gesetzes über Kreditinstitute den Standpunkten der Partei und des Staates genau folgen müsse, um den Rechtsrahmen für Währung, Bankgeschäfte und die Umstrukturierung von Kreditinstituten zu optimieren und so die Systemsicherheit zu gewährleisten, Transparenz und Öffentlichkeit zu verbessern sowie die Einhaltung von Marktprinzipien und internationalen Best Practices sicherzustellen und den digitalen Transformationsprozess im Bankensektor zu erleichtern.
Hinsichtlich des Anwendungsbereichs übernimmt der Gesetzentwurf die Bestimmungen des geltenden Kreditinstitutsgesetzes und ergänzt diese um die Behandlung von Forderungsausfällen und die Verwertung von Sicherheiten für Forderungsausfälle. Bezüglich der Anwendungsbereiche erweitert der Gesetzentwurf den Anwendungsbereich auf Organisationen, an denen der Staat zu 100 % beteiligt ist und die mit dem An- und Verkauf sowie der Verwaltung von Forderungen befasst sind.
Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte, dass der Gesetzentwurf mit dem Ziel, den Zugang der Bevölkerung zu Krediten zu verbessern, die Kreditvergabevorschriften geändert und ergänzt habe. Insbesondere vereinfacht er die Verfahren für Konsumkredite und Kleinkredite für den täglichen Bedarf, schafft einen rechtlichen Rahmen für die Erbringung von Bankdienstleistungen über elektronische Kanäle und fördert die digitale Transformation im Bankwesen, beispielsweise durch die Ergänzung der Vorschriften für die elektronische Kreditvergabe.
Hinsichtlich der Beschränkungen zur Gewährleistung der Sicherheit im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten und zur Begrenzung von Risiken aus Kreditkonzentrationen ändert und ergänzt der Gesetzentwurf die Vorschriften, um das Kreditlimitverhältnis zwischen Kunden, Kunden und verbundenen Personen zu senken. Gleichzeitig ändert und ergänzt der Gesetzentwurf auch die Vorschriften zur Anpassung der Kapitaleinlagen- und Aktienkaufbeschränkungen von Kreditinstituten, um deren Attraktivität im Geschäftsbetrieb zu steigern.
Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass einer der neuen Punkte, der seit der vorläufigen Überprüfung viele Bedenken bei der Überprüfungsbehörde hervorgerufen habe, die Hinzufügung einer Regelung sei, die es der Staatsbank erlaubt, frühzeitig in Kreditinstitute einzugreifen.
Demnach ermöglicht der Gesetzentwurf die Nutzung von Sonderkrediten bereits ab dem Frühinterventionsschritt und erweitert gleichzeitig Konzepte wie unbesicherte Kredite, die Kennzeichnung von Sonderkrediten, die Festlegung von Sonderkreditzinsen auf 0 % pro Jahr sowie Fördermechanismen für Kreditinstitute zur Vergabe von Sonderkrediten. Konkret sind Banken für eine Frühintervention berechtigt, wenn sie von Massenabhebungen betroffen sind, die zur Insolvenz führen, oder wenn Kreditinstitute drei bzw. sechs Monate in Folge ihre Zahlungsquoten und Kapitalsicherheit nicht aufrechterhalten können und Verluste von mehr als 20 % des Stammkapitals und der Rücklagen angehäuft haben.
Eine der Maßnahmen, die für diese Gruppe angewendet werden, sind Sonderkredite ohne Sicherheiten und mit einem Jahreszins von 0 % von der Staatsbank, der Einlagensicherung und anderen Banken. Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass die Vergabe von Sonderkrediten durch die Staatsbank als Kreditgeber letzter Instanz notwendig ist, um Liquidität und Systemstabilität zu gewährleisten, Massenabhebungen zu verhindern und die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu stabilisieren.
„Es ist jedoch notwendig, die Fälle des Zugangs zu Sonderkrediten dahingehend zu überprüfen, dass diese nur im Falle einer Massenabhebung oder im Falle einer Zusammenbruchsgefahr, die die Sicherheit des Bankensystems beeinträchtigt und soziale Instabilität verursacht, beantragt werden. Die Staatsbank muss für die Entscheidung über die Gewährung von Sonderkrediten verantwortlich sein, Lösungen zur Unterstützung von Kreditinstituten in Schwierigkeiten, die zwar nicht aus dem Staatshaushalt stammen, aber indirekt den Haushalt beeinflussen“, betonte die Prüfbehörde.
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