Schaffung eines rechtlichen Korridors für die Entwicklung ökologischer Industrieparks

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Frau Vuong Thi Minh Hieu, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Wirtschaftszonenverwaltung ( Ministerium für Planung und Investitionen ), teilte mit:

Mit der Unterstützung vieler Länder führt Vietnam seit 2014 ein Pilotprojekt für das ökologische Industriemodell durch. Nach zehnjähriger Umsetzungsphase wurde das Modell des ökologischen Industrieparks (IP) neben dem Pilotprojekt auch an zahlreichen Standorten repliziert und erzielte wirtschaftliche , soziale und ökologische Effizienz.

Frau Vuong Thi Minh Hieu. Foto: Hieu Cong

Vietnam hat mit dem Dekret 82/2018/ND-CP die ersten Vorschriften für Öko-Industrieparks erlassen, die die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen (EZs) regeln. Anschließend werden die Vorschriften für Öko-Industrieparks mit dem Dekret 35/2022/ND-CP vervollständigt. Neben der Übernahme der Bedingungen und Kriterien für Öko-Industrieparks gemäß Dekret 82 präzisiert Dekret 35 diese Bedingungen und Kriterien für jede Themengruppe.

Während des Entwicklungsprozesses wurde die ökologische Industrie auch von der Wirtschaft in den Industrieparks positiv aufgenommen, es gibt jedoch noch viele Schwierigkeiten, die gelöst werden müssen. Welche Unterstützungsmaßnahmen hat das Ministerium für Planung und Investitionen zur Entwicklung von Industrieparks ergriffen?

- Derzeit schlagen viele Investoren für industrielle Infrastruktur mit neuen Ideen neben der Umwandlung herkömmlicher Industrieparks in ökologische Industrieparks auch Infrastrukturprojekte für Industrieparks vor, die von Anfang an dem neuen ökologischen Industriemodell folgen. Dabei wird bereits in der Planungsphase eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung entwickelt, Dokumente für die Investitionsgenehmigung vorbereitet und darauf geachtet, Sekundärinvestoren für den Industriepark zu gewinnen.

Der Vorteil besteht darin, dass wir bereits über zwei Dekrete verfügen, wie oben erwähnt. Dabei handelt es sich jedoch lediglich um Rechtsdokumente. Derzeit haben Kommunen, die die Entwicklung von Industrieparks nach dem neuen Modell proaktiv ausrichten, fördern und über Unterstützungsmechanismen verfügen, viel Entwicklungsspielraum.

Da die Aktivitäten eines Industrieparks durch zahlreiche gesetzliche Regelungen geregelt sind, wie z. B. Investitions-, Grundstücks-, Bau-, Umwelt-, Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften, stehen Industrieparks, die zu ökologischen Industrieparks umgebaut werden, vor Schwierigkeiten. Zu den Schwierigkeiten gehören die Wiederverwendung von Abwasser für industrielle Symbioseaktivitäten sowie der Zugang zu finanziellen Mitteln, Krediten und Anreizen für dieses Modell. Der Bau ökologischer Industrieparks erfordert hohe Investitionen. Daher sollten geeignete Anreizmaßnahmen für Investoren geschaffen werden, um sie zu einer nachhaltigen Umsetzung des Modells zu motivieren.

Kurzfristig stimmt sich das Ministerium für Planung und Investitionen auch mit den zuständigen Ministerien und Sektoren bei der Überprüfung der gesetzlichen Bestimmungen ab und gibt konkrete Kommentare zu deren Änderung ab. Beispielsweise werden die gesetzlichen Bestimmungen zum Umweltschutz und zu den Wasserressourcen geändert, um Konsistenz zu gewährleisten und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung industrieller Symbioseaktivitäten zu beseitigen.

Manche Leute sagen, dass sich Vietnams ökologische Industrieparks stark entwickeln, die rechtlichen Dokumente jedoch nicht mithalten, meinen Sie nicht?

Langfristig erfordert die Entwicklung neuer Industrieparkmodelle einen rechtlichen Rahmen, der über das Dekret hinausgeht. Im Zuge der Verbesserung der Institutionen für die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen berät das Ministerium für Planung und Investitionen derzeit und legt der Regierung den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über Industrieparks und Wirtschaftszonen zur Prüfung und Genehmigung vor. Dabei stehen einige Kernpunkte im Mittelpunkt:

Es gilt, einen einheitlichen Rechtsrahmen für den Bau und Betrieb von Industrieparks und Wirtschaftszonen zu schaffen und die Institutionalisierung und Umsetzung der Leitlinien, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat für eine nachhaltige industrielle Entwicklung sicherzustellen. Es gilt, Richtlinien zu erlassen, um die Inhalte der Planung von Industrieparks und Wirtschaftszonen festzulegen und diese Planungsarbeit mit der Planung auf höherer Ebene wie der nationalen, regionalen und provinziellen Planung abzustimmen. Es gilt, Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung neuer Industrieparks und Wirtschaftszonen zu schaffen und Richtlinien zur Ansiedlung neuer Industrien mit hohem wissenschaftlichen und technologischen Gehalt zu erarbeiten.

Für das Öko-Industriepark-Modell wird aufgrund der derzeit im Steuerrecht festgelegten bevorzugten politischen Mechanismen die Ausarbeitung eines Gesetzes vorgeschlagen, das die Hinzufügung einiger nichtsteuerlicher und finanzieller politischer Mechanismen regelt, wie etwa: Vorschriften über die Betriebsdauer von Investitionsprojekten in die Infrastruktur von Industrieparks, die länger ist als die von normalen Infrastrukturprojekten in Industrieparks, und bevorzugte Kreditbedingungen, um Ressourcen für die Umsetzung von Öko-Industriepark-Initiativen zu mobilisieren.

Ein wichtiger Inhalt des Gesetzes ist die Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen nach dem Prinzip „Alles aus einer Hand, vor Ort“. Der Schwerpunkt liegt dabei auf dem Aufbau von staatlichen Verwaltungsbehörden für Industrieparks und Wirtschaftszonen vor Ort – den Verwaltungsräten für Industrieparks und Wirtschaftszonen –, die rationalisiert und mit ausreichender Autorität und Kapazität ausgestattet werden.

Danke schön!

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Quelle: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo