Die Schaffung einer Grundlage zur Verbesserung der Lebensbedingungen ethnischer Minderheitengemeinschaften.

Nach mehr als drei Jahren Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 (giai đoạn 2021–2025) hat die Provinz Yen Bai ermutigende Ergebnisse bei der Bekämpfung des Mangels an Wohn-, Wohnraum- und Produktionsland für ethnische Minderheiten erzielt. Diese Bemühungen haben eine wichtige Grundlage geschaffen und tragen zur Verbesserung der Lebensbedingungen der ethnischen Minderheiten in der Provinz bei.

Hauptartikel — Angehörige ethnischer Minderheiten in der Provinz Yen Bai beteiligen sich am Aufbau der ländlichen Infrastruktur im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719. Foto: Thach Phong.

Yen Bai ist eine gebirgige Provinz im Norden, im Herzen der nördlichen Berg- und Mittelgebirgsregion gelegen, mit einer höheren Armutsquote als im Landesdurchschnitt. Yen Bai zählt derzeit 46 besonders benachteiligte Gemeinden, und die Zentralregierung muss nach wie vor über 80 % der Provinzausgaben decken.

Daher hat die Provinz Yen Bai über die Jahre hinweg besonderes Augenmerk auf die Förderung von Wohnraum und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten und Bergregionen gelegt. Dies gilt als wichtiger Schritt, der die Voraussetzungen dafür schafft, dass die Menschen in vielen Orten der Provinz der Armut nachhaltig entkommen können.

Tram Tau, ein gebirgiger Bezirk in der Provinz Yen Bai, zeichnet sich durch sein hügeliges und steiles Gelände aus, auf dem ethnische Minderheiten verstreut an hohen Berghängen leben. In der Vergangenheit hat der Bezirk zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um dem Wohnungs- und Landmangel der Bevölkerung entgegenzuwirken. Das Volkskomitee des Bezirks Tram Tau richtete einen Lenkungsausschuss für das Programm ein, wies Aufgaben zu und entwickelte einen detaillierten Plan. Im Jahr 2023 schloss der Bezirk den Bau von 369 Häusern mit Gesamtkosten von über 19 Milliarden VND ab.

Im Jahr 2024 plant der Bezirk den Bau von 386 weiteren Häusern mit einem Budget von über 20 Milliarden VND. Neben der Wohnraumförderung konzentriert sich der Bezirk Tram Tau auch auf die Umsiedlung von Haushalten aus Schutzwäldern, Sondernutzungswäldern oder Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen, Sturzfluten und Erdrutschen betroffen sind, in sicherere Regionen. Die lokalen Behörden suchen aktiv nach Grundstücken für die umgesiedelten Haushalte und ermutigen die Bevölkerung, Land zu spenden oder Wohngrundstücke gegen landwirtschaftliche Nutzflächen zu tauschen.

Im Bezirk Luc Yen prüfte das Bezirksvolkskomitee die für Projekt 1 in Frage kommenden Haushalte und wählte die bedürftigsten mit dem größten Bedarf aus. Diese Familien wurden ermutigt, alle verfügbaren Ressourcen zu mobilisieren, um ihre provisorischen und baufälligen Unterkünfte abzureißen. Ein Umsetzungsplan wurde erstellt. Der Bezirk bewilligte Unterstützung für 183 Häuser mit einer Gesamtfinanzierung von über 8 Milliarden VND aus verschiedenen Quellen, darunter das Programm, der Provinzhaushalt und andere legal beschaffte Mittel.

Um Schwierigkeiten zu überwinden und die gesteckten Ziele zu erreichen, setzt der Bezirk Luc Yen seine Aufklärungsarbeit zur nachhaltigen Armutsbekämpfung konsequent fort und fördert sie. Ziel ist es, das Bewusstsein für diese Themen zu schärfen und die Einheit zwischen Parteikomitees, Parteiorganisationen, Regierungsbehörden und der gesamten Gesellschaft, insbesondere an der Basis, zu stärken. Dadurch werden die Tradition der Solidarität und der Geist der „gegenseitigen Unterstützung und des Mitgefühls“ der Nation nachdrücklich gefördert.

Während der Umsetzung des Projekts 1 sah sich die Provinz Yen Bai, wie viele andere Regionen landesweit, mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, insbesondere hinsichtlich der Verfügbarkeit von unbebautem Land für die Zuteilung von Wohn- und Produktionsflächen an ethnische Minderheiten. Derzeit ist dieses Land knapp, zersplittert und weit von den Wohnorten der Menschen entfernt, was die Zuteilung von Land erschwert, das den Gebräuchen und Lebensweisen der ethnischen Minderheiten entspricht. Auch der Landtransfer und -tausch zwischen Haushalten ist aufgrund der kleinen, zersplitterten Grundstücke, die unterhalb der zulässigen Teilungsgrenzen liegen, behindert, was die Projektdurchführung verzögert.

Um dieser Situation zu begegnen, trat der Volksrat der Provinz Yen Bai kürzlich zusammen und verabschiedete die Resolution 75/2024. Diese regelt die Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten in der Provinz. Die Resolution gilt für Haushalte und Einzelpersonen, die ethnischen Minderheiten angehören und bereits Landförderung gemäß Artikel 4 Absatz 1 erhalten haben, deren Land jedoch durch Naturkatastrophen, Erdrutsche, Bodensenkungen oder andere Naturereignisse verloren gegangen ist und die es daher nicht mehr nutzen können. Sie werden weiterhin gemäß Artikel 4 Absatz 1 dieser Resolution für Unterstützung berücksichtigt.

Konkret muss das Volkskomitee auf Bezirksebene bei der Entwicklung von Landförderprogrammen Haushalten und Einzelpersonen ohne Wohn- oder Produktionsland vorrangig Unterstützung gewähren, bevor die Unterstützung für Haushalte und Einzelpersonen ohne Wohn- oder Produktionsland in Betracht gezogen wird. Haushalte und Einzelpersonen, die bereits Unterstützung in Form von landwirtschaftlichen Produktionsflächen erhalten haben, sind bei der Anmietung von Land für nichtlandwirtschaftliche Produktionsstätten nicht von der Pacht befreit.

Laut Tran Xuan Thuy, Leiterin des Komitees für ethnische Angelegenheiten der Provinz Yen Bai, hat die Provinz im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 zahlreiche Fördermaßnahmen zur Bekämpfung von Hunger und Armut sowie zur Verbesserung des Lebensstandards ethnischer Minderheiten und der Bevölkerung in Bergregionen ergriffen. Insbesondere Projekt 1 befasst sich mit dem Mangel an Bauland, Produktionsflächen und sauberem Wasser. Viele Haushalte ethnischer Minderheiten in schwierigen Lebenslagen haben Unterstützung beim Bau neuer Häuser und beim Zugang zu sauberem Wasser erhalten. Dies trägt zur Armutsbekämpfung bei und stärkt die Motivation und das Vertrauen der Bevölkerung in die Entwicklung ihrer Wirtschaft .

Die Provinz Yen Bai schlägt daher vor, dass die Regierung die Zuständigkeit für die Verteilung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für Inhalte, Teilprojekte und Komponentenprojekte an die Kommunen delegiert. Dies ermöglicht eine flexible Anpassung an die tatsächlichen Bedürfnisse der Kommunen und die verfügbaren Mittel, um die Effizienz der Kapitalnutzung im Rahmen des Programms zu verbessern. Dadurch erhalten die Kommunen mehr Flexibilität bei der Projektdurchführung und sichern die Lebensgrundlagen der Bevölkerung in abgelegenen und benachteiligten Gebieten.

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