DNVN – Laut Frau Nguyen Thi Van Anh, Generaldirektorin der Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), ist die Arbeit zur Bewertung oder Stellungnahme zu Technologien für Investitionsprojekte noch immer mit einigen Schwierigkeiten und Problemen behaftet. Es bedarf bald geeigneter Regelungen, um die derzeitigen rechtlichen Mängel zu begrenzen und das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu verfolgen …
Zuvor hatten einige Investoren während der Durchführung von Investitionsprojekten Änderungen an Technologieplänen vorgenommen, ohne diese zu melden, zu prüfen, zu bewerten oder Stellungnahmen der zuständigen staatlichen Stellen einzuholen, was schwerwiegende Folgen für die Umwelt hatte und die Gesundheit der Menschen beeinträchtigte.
Vor diesem Hintergrund enthält das Technologietransfergesetz 2017 ein Kapitel zur Technologiebewertung von Investitionsprojekten. Das Gesetz legt fest, welche Projektarten einer Technologiebewertung oder einer Technologiegutachtenerstellung durch zuständige staatliche Stellen bedürfen und welche Befugnisse zur Technologiebewertung oder zur Einholung von Technologiegutachten erforderlich sind.
Auf dem Forum zu Technologiemanagement-Richtlinien im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung am Morgen des 30. September in Hanoi sagte Dr. Nguyen Hoang Linh, Direktor der Abteilung für Technologiebewertung, -beurteilung und -inspektion ( Ministerium für Wissenschaft und Technologie ), dass sich die kürzlich veröffentlichten Rechtsdokumente auf umfassendere Regelungen zur Beurteilung und Abgabe von Stellungnahmen zur Technologie von Investitionsprojekten konzentrierten.
Obwohl diese Bestimmung in verschiedenen Rechtsdokumenten enthalten ist, wurde sie untersucht und geregelt, um Konsistenz zu gewährleisten, Überschneidungen und Konflikte zwischen Rechtsdokumenten zu vermeiden und gleichzeitig den Merkmalen jedes Projekttyps und jeder Investitionskapitalquelle gerecht zu werden.
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Aus geschäftlicher Sicht bewertete Frau Nguyen Thi Van Anh, Generaldirektorin der Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), dass insbesondere die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien für Verwaltungen, Investoren und Unternehmen von großem Interesse sei. Denn die Bewertung helfe ihnen, die richtigen Entscheidungen bei langfristigen Investitionen in Projekte zu treffen. Daher spiele diese Tätigkeit eine sehr wichtige sozioökonomische Rolle und diene den Beteiligten in vielerlei Hinsicht.
Allerdings sei CECO laut Frau Van Anh bei der Bewertung und Abgabe technischer Gutachten zu Investitionsprojekten auf einige Schwierigkeiten und Probleme gestoßen.
Angesichts der großen Anzahl an Projekten aus allen Kapitalquellen und des enormen Arbeitsaufwands sowie des Mangels an Personal und regelmäßiger Schulung werden die Qualität und der Fortschritt der Dokumentenbewertung stark beeinträchtigt.
„Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sollte die Führung übernehmen und die Entwicklung eines Schulungsprogramms für Fachkräfte im Bewertungsbereich vorschlagen. Andererseits sollte es Mechanismen, Richtlinien, Arbeitsvorschriften und eine angemessene Vergütung entwickeln, um die Fachkräfte zu ermutigen, ihre Qualifikationen zu verbessern und ihnen Sicherheit bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu geben, um so sowohl die Qualität als auch die Quantität der Bewertungsarbeit zu verbessern“, schlug der Generaldirektor des CECO vor.
Laut Frau Van Anh muss der Staat außerdem die Liste der neuen Technologien regelmäßig aktualisieren, den Transfer fördern und in Rechtsdokumenten einschränken und verbieten.
Die aktuelle Technologiebewertung/Gutachtenerstellung unterliegt nach wie vor zahlreichen Rechtsvorschriften wie dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Investitionsgesetz, dem Baugesetz usw., ganz zu schweigen von untergesetzlichen Dokumenten. Dies führt teilweise zu Hindernissen, Überschneidungen und unterschiedlichen Auffassungen sowohl für Investoren als auch für Bewertungsagenturen bei der Bestimmung des richtigen Themas und der richtigen Bewertungsbehörde.
Die Technologiebewertung bzw. -begutachtung erfolgt in der Phase der Investitionsvorbereitung, wobei die Bestimmungen zum Inhalt der Bewertung/Begutachtung in den einzelnen Phasen unterschiedlich sind.
„Zwei aufeinanderfolgende Schritte der Technologiebewertung/-kommentierung während der Projektvorbereitungsphase sind unsinnig, kosten viel Zeit und Mühe und verlängern den gesamten Projektbewertungs- und Genehmigungsprozess. Gleichzeitig entsteht aufgrund der hohen Investitionen und der begrenzten personellen Ressourcen ein großer Druck auf die staatliche Agentur, die für die Entgegennahme der Bewertungen/Kommentare zuständig ist“, so Frau Van Anh.
Daher schlägt CECO vor, dass die Verwaltungsagentur diese beiden Schritte in einer Phase zusammenfasst, um den Druck auf Investoren und Bewertungsagenturen zu verringern.
Darüber hinaus sind die aktuellen Vorschriften zur Technologiebewertung/-kommentierung zu detailliert, wenn sie in der Vorbereitungsphase des Investitionsprojekts ausgewertet werden, was für Investoren zu Schwierigkeiten führt.
„Die Vorschriften zur Beurteilung/Abgabe von Stellungnahmen zu Technologien für Investitionsprojekte müssen bald um entsprechende Zusatzregelungen ergänzt werden, um die derzeitigen rechtlichen Mängel in dieser Frage zu beheben, das Verantwortungsbewusstsein von Einzelpersonen/Bewertungsgremien zu stärken und zur Vervollkommnung des Gesetzes zur Projektbewertung im Hinblick auf das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen“, schlug der Generaldirektor des CECO vor.
In der Zwischenzeit schlug Dr. Na Kyung Su, Leiter der Abteilung für Betriebs- und Produktionsunterstützung bei Hyosung Dong Nai Co., Ltd., vor, Klausel 1, Artikel 14, Dekret 69/2010/ND-CP nicht auf Mikroorganismen anzuwenden, die zur Herstellung von Industriechemikalien mittels Biotechnologie importiert werden.
„Dadurch werden die technischen Hürden für Importe in Vietnam abgebaut. So kann Vietnam die Vorteile der weltweit führenden Biotechnologie noch aktiver nutzen. Dies ist ein ganz wichtiger Punkt für die künftige stärkere Entwicklung der Biotechnologiebranche in Vietnam“, sagte Na Kyung Su.
Herr Mai Van Sung, Direktor des DC Center, Quality Measurement Standards Technical Center 3 (QUATEST3), schlug vor, Rechtsdokumente zu überprüfen, die Bedingungen für den Import von Maschinen, Ausrüstungen und technologischen Linien sowie Kriterien zur Bestimmung der Technologie bei der Ausweitung von Investitionsprojekten zu ändern.
Laut Herrn Sung ist es notwendig, die Vorschriften zu Altersgrenzen für Maschinen, Anlagen und Produktionslinien aufzuheben. Gleichzeitig ist es notwendig, Anweisungen für Fälle zu erlassen, in denen Kapazität und Verbrauch von Rohstoffen nicht bestimmt werden können. Außerdem muss die Liste der einzuhaltenden vietnamesischen Normen und Vorschriften zu Sicherheit, Umweltschutz und minimaler Energieeinsparung ergänzt werden.
Mondlicht
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558
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