Die Technologiebewertung von Investitionsprojekten ist noch immer mit zahlreichen Problemen behaftet.

DNVN – Laut Frau Nguyen Thi Van Anh, Generaldirektorin der Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), ist die Arbeit zur Bewertung oder Stellungnahme zu Technologien für Investitionsprojekte noch immer mit einigen Schwierigkeiten und Problemen behaftet. Es bedarf bald geeigneter Regelungen, um die derzeitigen rechtlichen Mängel zu begrenzen und das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu verfolgen …

Zuvor hatten einige Investoren während der Durchführung von Investitionsprojekten ihre Technologiepläne geändert, ohne dies zu melden, zu prüfen, zu bewerten oder die Meinung der zuständigen staatlichen Stellen einzuholen, was schwerwiegende Folgen für die Umwelt hatte und die Gesundheit der Menschen beeinträchtigte.

Aus dieser Praxis heraus enthält das Gesetz zum Technologietransfer 2017 ein Kapitel, das die Technologiebewertung von Investitionsprojekten regelt. Dementsprechend legt das Gesetz fest, welche Arten von Projekten einer Technologiebewertung oder einer Technologiegutachtenerstellung durch zuständige staatliche Stellen bedürfen; außerdem legt es die Befugnis zur Technologiebewertung oder zur Einholung von Technologiegutachten fest.

Auf dem Forum zur Technologiemanagementpolitik im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung am Morgen des 30. September in Hanoi sagte Dr. Nguyen Hoang Linh, Direktor der Abteilung für Technologiebewertung, -beurteilung und -inspektion ( Ministerium für Wissenschaft und Technologie ), dass sich die kürzlich veröffentlichten Rechtsdokumente auf umfassendere Vorschriften zur Beurteilung und Abgabe von Stellungnahmen zur Technologie von Investitionsprojekten konzentriert hätten.

Obwohl diese Regelung in verschiedenen Rechtsdokumenten enthalten ist, wurde sie untersucht und geregelt, um Konsistenz zu gewährleisten, Überschneidungen und Konflikte zwischen Rechtsdokumenten zu vermeiden und gleichzeitig den Merkmalen jedes Projekttyps und jeder Investitionskapitalquelle gerecht zu werden.

Illustrationsfoto.

Aus betriebswirtschaftlicher Sicht schätzte Frau Nguyen Thi Van Anh, Generaldirektorin der Chemical Industrial Design Joint Stock Company (CECO), ein, dass insbesondere die Bewertung bzw. Stellungnahme zu Technologien für Managementagenturen, Investoren und Unternehmen von großem Interesse sei. Denn die Bewertung helfe ihnen, die richtigen Entscheidungen bei langfristigen Investitionen in Projekte zu treffen. Daher spiele diese Tätigkeit eine sehr wichtige Rolle in der Sozioökonomie und diene den Beteiligten in vielerlei Hinsicht.

Allerdings stellte CECO laut Frau Van Anh bei der Bewertung bzw. Abgabe technischer Gutachten zu Investitionsprojekten fest, dass es noch immer einige Schwierigkeiten und Probleme gebe.

Angesichts der großen Anzahl an Projekten aus allen Kapitalquellen, der enormen Arbeitsbelastung und des Mangels an Personal und regelmäßiger Schulung werden die Qualität und der Fortschritt der Dokumentenbewertung stark beeinträchtigt.

„Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sollte die Führung übernehmen und die Entwicklung eines Schulungsprogramms für an der Bewertungsarbeit beteiligte Fachkräfte vorschlagen. Andererseits sollte es Mechanismen, Richtlinien, Arbeitsvorschriften und eine angemessene Vergütung entwickeln, um die Fachkräfte zu ermutigen, ihre Qualifikationen zu verbessern und ihnen bei der Ausführung ihrer Aufgaben Sicherheit zu geben, wodurch sowohl die Qualität als auch die Quantität der Bewertungsarbeit verbessert wird“, schlug der Generaldirektor des CECO vor.

Laut Frau Van Anh muss der Staat außerdem die Liste der neuen Technologien regelmäßig aktualisieren, den Transfer fördern und den Transfer in Rechtsdokumenten einschränken und verbieten.

Die aktuelle Arbeit zur Technologiebewertung/-beurteilung wird noch immer durch zahlreiche Rechtsdokumente geregelt, wie etwa das Gesetz über öffentliche Investitionen, das Investitionsgesetz, das Baugesetz usw., ganz zu schweigen von untergesetzlichen Dokumenten. Dies führt teilweise zu Hindernissen, Überschneidungen und unterschiedlichen Auffassungen sowohl für Investoren als auch für Bewertungsagenturen bei der Bestimmung des richtigen Gegenstands und der richtigen Autorität für die Bewertung.

Die Technologiebewertung bzw. -begutachtung erfolgt in der Phase der Investitionsvorbereitung, wobei die Bestimmungen zum Inhalt der Bewertung/Begutachtung in den einzelnen Phasen unterschiedlich sind.

„Zwei aufeinanderfolgende Schritte der Technologiebewertung/-kommentierung während der Projektvorbereitungsphase sind unsinnig, zeit- und arbeitsaufwendig und verlängern den gesamten Projektbewertungs- und Genehmigungsprozess. Gleichzeitig setzt es die staatliche Agentur, die für die Entgegennahme der Bewertungen/Kommentare zuständig ist, aufgrund der hohen Investitionen und der begrenzten personellen Ressourcen stark unter Druck“, so Frau Van Anh.

Daher schlägt CECO vor, dass die Verwaltungsagentur diese beiden Schritte in einer Phase zusammenfasst, um den Druck auf Investoren und Bewertungsagenturen zu verringern.

Darüber hinaus sind die aktuellen Vorschriften zur Technologiebewertung/-beurteilung zu detailliert, wenn sie bereits in der Vorbereitungsphase des Investitionsprojekts ausgewertet werden, was für Investoren zu Schwierigkeiten führt.

„Die Vorschriften zur Bewertung/Abgabe von Stellungnahmen zu Technologien für Investitionsprojekte müssen bald durch entsprechende ergänzende Regelungen ergänzt werden, um die derzeitigen rechtlichen Mängel in dieser Frage zu begrenzen, das Verantwortungsbewusstsein von Einzelpersonen/Bewertungsgremien zu stärken und zur Vervollkommnung des Gesetzes zur Projektbewertung im Hinblick auf das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen“, schlug der Generaldirektor des CECO vor.

Unterdessen empfahl Dr. Na Kyung Su, Leiter der Abteilung für Betriebs- und Produktionsunterstützung bei Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Klausel 1, Artikel 14, Dekret 69/2010/ND-CP nicht auf importierte Mikroorganismen zur Herstellung von Industriechemikalien mittels Biotechnologie anzuwenden.

„Dadurch werden die technischen Hürden für Importe in Vietnam abgebaut. Dies ermöglicht eine aktivere Nutzung der weltweit führenden fortschrittlichen Biotechnologie in Vietnam. Dies wird ein sehr wichtiger Punkt sein, um die Biotechnologiebranche in Vietnam in Zukunft stärker zu entwickeln“, sagte Na Kyung Su.

Herr Mai Van Sung, Direktor des DC Center, Center for Technical Standards, Metrology and Quality 3 (QUATEST3), schlug vor, Rechtsdokumente zu überprüfen, die Bedingungen für den Import von Maschinen, Ausrüstungen und technologischen Linien sowie Kriterien zur Bestimmung der Technologie bei der Ausweitung von Investitionsprojekten zu ändern.

Laut Herrn Sung ist es notwendig, die Vorschriften zu Altersgrenzen für Maschinen, Anlagen und technologische Linien aufzuheben. Gleichzeitig ist es notwendig, Richtlinien für Fälle herauszugeben, in denen Kapazität und Verbrauch von Rohstoffen nicht bestimmt werden können, und die Liste der einzuhaltenden vietnamesischen Normen und Vorschriften zu Sicherheit, Umweltschutz und Mindestenergieeinsparung zu ergänzen.

Mondlicht

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558