Die staatliche Aufsichtsbehörde überwacht die Umsetzung von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung im Zusammenhang mit der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung.

(Chinhphu.vn) - Die staatliche Aufsichtsbehörde hat soeben das Rundschreiben Nr. 02/2025/TT-TTCP (Rundschreiben 02) vom 25. Juni 2025 herausgegeben, das die Umsetzung einer Reihe von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der staatlichen Aufsichtsbehörde in Bezug auf zweistufige lokale Behörden regelt.

Das Rundschreiben besteht aus 3 Kapiteln und 8 Artikeln und tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Rundschreiben 02 dient als Leitfaden für die Umsetzung einer Reihe von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion in Bezug auf lokale Behörden auf zwei Ebenen: Organisation des Bürgerempfangs, Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen auf Gemeindeebene, Informations- und Berichtswesen des Volkskomitees auf Gemeindeebene in Bezug auf Bürgerempfang, Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie Prävention und Bekämpfung von Korruption.

Dieses Rundschreiben gilt für die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte (nachfolgend „Volkskomitees auf Provinzebene“ genannt), die den Volkskomitees auf Provinzebene unterstellten Fachbehörden und gleichwertige Behörden (nachfolgend „Fachbehörden der Volkskomitees auf Provinzebene“ genannt); die Volkskomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen unter den Volkskomitees auf Provinzebene (nachfolgend „Volkskomitees auf Gemeindeebene“ genannt), die den Volkskomitees auf Gemeindeebene unterstellten Fachbehörden; sowie für alle relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen.

Die staatliche Aufsichtsbehörde erließ am 25. Juni 2025 das Rundschreiben Nr. 02/2025/TT-TTCP zur Umsetzung verschiedener Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der staatlichen Aufsichtsbehörde in Bezug auf die lokalen Gebietskörperschaften. – Foto: VGP/Toan Thang

Aufgaben des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, des Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees und der zuständigen Behörden

Artikel 2 des Rundschreibens 02 über die Verantwortlichkeiten des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, des Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees und der zuständigen Behörden bei der Entgegennahme von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption.

Dementsprechend ist der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees für die Leitung der Umsetzung der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsprävention und -bekämpfung innerhalb des Verwaltungsbereichs der Provinz verantwortlich; er ist außerdem auf Verlangen des Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees für die Überprüfung, Lösung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Erfüllung der Aufgaben der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsprävention und -bekämpfung zuständig.

Die Provinzinspektion und die Inspektion zentral verwalteter Städte (nachfolgend Provinzinspektion genannt) ist zuständig für die Anleitung, Überwachung und Aufforderung an die Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Zusammenhang mit der Betreuung von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption.

Die den Volkskomitees auf Provinzebene unterstellten Spezialagenturen sind im Rahmen ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse für die Koordinierung mit den Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Entgegennahme von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption zuständig.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene leitet und organisiert die Durchführung der Aufgaben im Bereich der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsbekämpfung im Verwaltungsbereich der Gemeindeebene; er erstattet dem Volkskomitee auf Provinzebene und der Provinzinspektion gemäß den Vorschriften Bericht über die Ergebnisse der Durchführung der Aufgaben im Bereich der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsbekämpfung.

Anweisungen zur Umsetzung einiger Vorschriften bezüglich der Aufnahme von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen

Gemäß Artikel 3 des Rundschreibens 02 über die Organisation der Durchführung der Bürgerempfangsaufgaben auf Gemeindeebene ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene für die Leitung und Organisation der Durchführung der Bürgerempfangsarbeit auf Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen von Artikel 3 des Regierungsdekrets Nr. 141/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Aufteilung der Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion und den Bestimmungen einschlägiger Gesetze verantwortlich.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist für die Unterstützung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Erfüllung einer Reihe von Aufgaben zuständig, darunter: die Zuweisung von Personen, die regelmäßig Bürger im Hauptquartier des Volkskomitees auf Gemeindeebene empfangen; die Beratung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Durchführung der Aufgabe, Bürger regelmäßig und unangekündigt gemäß den Vorschriften zu empfangen; die Entgegennahme, Klassifizierung und Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Anregungen gemäß den Vorschriften; die Zusammenfassung der Situation und der Ergebnisse der Bürgerempfange und der Bearbeitung von Petitionen auf Gemeindeebene; die regelmäßige und unangekündigte Berichterstattung an zuständige Behörden und Organisationen.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Koordinierung mit dem Büro des Parteikomitees, dem Inspektionskomitee des Parteikomitees auf Gemeindeebene und relevanten Behörden und Organisationen, um Bürger im Hauptquartier des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu empfangen.

Im Falle eines unübersichtlichen und komplizierten Vorfalls, der die Sicherheit und Ordnung in der Region zu beeinträchtigen droht, rät das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, unverzüglich dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene Bericht zu erstatten, damit dieser die weiteren Schritte und die weitere Bearbeitung des Vorfalls anordnet.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees weist die Provinzinspektion, das Provinzbürgerempfangskomitee und die zuständigen Behörden an, das Gemeindevolkskomitee anzuleiten und sich mit ihm abzustimmen, um die Angelegenheit umgehend zu bearbeiten.

Beschwerdebearbeitung auf Gemeindeebene

Hinsichtlich der Bearbeitung von Beschwerden auf Gemeindeebene sieht Artikel 4 des Rundschreibens 02 vor, dass das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene anweist, eine spezialisierte Stelle mit der Prüfung der Annahme der Beschwerde zu beauftragen; werden die Annahmevoraussetzungen erfüllt, stellt der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene eine Annahmeerklärung aus; werden die Annahmevoraussetzungen nicht erfüllt, wird der Beschwerdeführer über die Ablehnung informiert, und die Gründe dafür werden klar dargelegt.

Die zuständige Fachbehörde führt die Überprüfung durch oder berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Einrichtung eines Überprüfungsteams zur Prüfung des Beschwerdeinhalts; sie erstattet Bericht über die Überprüfungsergebnisse und berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, damit dieser die Beschwerde gemäß den Vorschriften prüft und eine Entscheidung zur Beilegung trifft.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Überwachung, dem Drängen auf und der Organisation der Umsetzung des rechtswirksamen Beschwerdebeilegungsbeschlusses des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene.

Falls der Beschwerdeführer mit der Entscheidung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Beilegung der Beschwerde nicht einverstanden ist und beim Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene Berufung einlegt, prüft und entscheidet der Vorsitzende des Volkskomitees auf Provinzebene die Beschwerde ein zweites Mal gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Beilegung von Beschwerden auf Gemeindeebene

Hinsichtlich der Bearbeitung von Anzeigen auf Gemeindeebene legt Artikel 5 des Rundschreibens 02 fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene selbst oder eine spezialisierte Stelle unter dem Volkskomitee auf Gemeindeebene mit der ersten Bearbeitung der Anzeigeninformationen, der Überprüfung und Bestätigung der Informationen über den Anzeigenden, der Bedingungen für die Annahme der Anzeige und der Beratung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene hinsichtlich der Annahme der Anzeige beauftragt ist.

Sind die Voraussetzungen für die Annahme der Beschwerde erfüllt, erlässt der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde einen Beschluss zur Annahme der Beschwerde und beauftragt eine dem Volkskomitee der Gemeinde unterstellte Fachstelle mit der Prüfung des Beschwerdeinhalts. Sind die Voraussetzungen für die Annahme der Beschwerde nicht erfüllt, lehnt der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde die Beschwerde ab und teilt dem Beschwerdeführer die Gründe dafür mit.

Die beauftragte Fachagentur überprüft den Inhalt der Anzeige oder empfiehlt dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, ein Überprüfungsteam zur Überprüfung des Inhalts der Anzeige einzusetzen; sie erstattet Bericht über die Überprüfungsergebnisse und empfiehlt dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, den Inhalt der Anzeige zu prüfen und eine Schlussfolgerung dazu abzugeben.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene entscheidet, ob er gemäß seiner Befugnisse mit dem Verstoß umgeht oder empfiehlt, gemäß dem Ergebnis der Anzeige mit dem Verstoß umzugehen; er benachrichtigt den Anzeigenden über das Ergebnis der Anzeige; er ordnet die Überwachung und Durchsetzung der Umsetzung des Ergebnisses der Anzeige und der Entscheidung über die Behandlung des angezeigten Verstoßes an.

Toan Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm