Unternehmen einmal jährlich inspizieren und prüfen: Komfort schaffen, aber nicht ausnutzen lassen

Es wird eine Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung privater Unternehmen geben – Foto: Q. DINH

Viele Delegierte unterstützen Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung privater Unternehmen, schlagen jedoch vor, Vorschriften in Betracht zu ziehen, die vorsehen, dass Unternehmen höchstens einmal jährlich inspiziert und geprüft werden. Maßnahmen zur Förderung von Krediten, Grundstücken usw. müssen zudem Durchführbarkeit und Wirksamkeit gewährleisten.

Am Nachmittag des 15. Mai diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen, nachdem die Regierung einen Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Richtlinien für die private Wirtschaftsentwicklung vorgelegt hatte.

Wird es schwierig sein, die jährliche Inspektion und Kontrolle der Unternehmen zu bewältigen?

Finanzminister Nguyen Van Thang sagte, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 mindestens 20 große Unternehmen an der globalen Wertschöpfungskette teilnehmen, schlägt der Entwurf zwei Maßnahmenpakete vor. Die erste Gruppe von Richtlinien besteht aus der Anordnung, begrenzten Ausschreibung und gezielten Ausschreibung zur Umsetzung zentraler und wichtiger nationaler Projekte. Die zweite Gruppe politischer Maßnahmen unterstützt die Gründung und Entwicklung mittlerer und großer Unternehmen sowie privater Wirtschaftsgruppen von regionaler und globaler Bedeutung.

Die Entschließung sieht außerdem eine Reihe von Maßnahmen vor, um Unternehmen beim Zugang zu Grundstücken, Produktions- und Geschäftsräumen, bei der Steuererleichterung und der Vergabe öffentlicher Aufträge sowie bei der Anmietung von Häusern und Grundstücken, die öffentliches Eigentum sind, zu unterstützen. Finanzielle Kreditunterstützung, beispielsweise durch den Small and Medium Enterprise Development Fund, der kleinen und mittleren Unternehmen Kredite gewährt; Startkredite; bevorzugte Behandlung bei der Auswahl von Auftragnehmern; Unterstützung von Wissenschaft , Technologie und Innovation, digitaler Transformation und Personalschulung.

Insbesondere darf die Anzahl der Kontrollen pro Unternehmen, Gewerbebetrieb oder Einzelunternehmen höchstens einmal jährlich erfolgen, außer bei Vorliegen eindeutiger Hinweise auf Verstöße. Priorisieren Sie Ferninspektionen auf der Grundlage elektronischer Daten und reduzieren Sie direkte Inspektionen. Von der Kontrolle befreit, wenn Unternehmen und Gewerbebetriebe die gesetzlichen Vorschriften einhalten; Machen Sie eine starke Verschiebung von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle.

Delegierter Pham Khanh Phong Lan (HCMC) sagte, dass die Entwicklung spezieller, bahnbrechender Strategien für die private Wirtschaftsentwicklung sehr wichtig sei, die politischen Mechanismen jedoch sorgfältig durchdacht werden müssten, um den Unterstützungsbedarf für die Entwicklung privater Unternehmen angemessen zu decken.

Frau Lan bekräftigte, dass sie „nicht damit einverstanden ist, dass Inspektionen korrupt und negativ sind und das Geschäftsumfeld beeinträchtigen“, und sagte, dass die Wirksamkeit von Inspektionstätigkeiten nicht aufgrund einer negativen Gruppe zunichte gemacht werden dürfe.

„Wenn wir den Inspektionsplan nur einmal im Jahr anwenden, wird es sehr schwierig sein, die Wirksamkeit der Inspektionsaktivitäten zu erreichen. Insbesondere im Kontext der zunehmend komplizierteren Situation von Schmuggelware, gefälschten Waren und Waren minderer Qualität“, sagte Frau Lan und schlug vor, die Inspektionsvorschriften ernsthaft zu prüfen, um sowohl den Gesetzen zu entsprechen als auch sicherzustellen, dass sie die Geschäftstätigkeit der Unternehmen nicht beeinträchtigen.

Laut Frau Lan gibt es viele Gründe, warum sich private Unternehmen nicht richtig entwickeln können. Dazu gehören etwa der eingeschränkte Zugang zu Kapital, Landressourcen, Zinsstützung und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Ehrliche Unternehmen und Einzelpersonen werden durch gefälschte, nachgemachte und qualitativ minderwertige Waren bedrängt und entwertet. „Wenn wir die Inspektionen zur Beseitigung des ‚Unkrauts‘ nicht verstärken, wie kann dann ‚Gerste‘ wachsen?“, sagte Frau Lan.

Es muss einen Mechanismus geben, der Unternehmen daran hindert, sich Vorteile zu verschaffen.

Der Delegierte Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sagte, dass die Regelung, dass Inspektionen und Überprüfungen jedes Unternehmens, jedes Geschäftshaushalts und jedes Einzelunternehmens nicht öfter als einmal im Jahr erfolgen dürfen, außer in Fällen, in denen es klare Beweise für Verstöße gibt, völlig im Einklang mit der Politik von Partei und Staat stehe, Bedingungen für eine stärkere Entwicklung der Privatwirtschaft zu schaffen. Sind die Regelungen jedoch unklar, entstehen Rechtslücken, die leicht ausgenutzt werden können.

Herr Tuan ist daher der Ansicht, dass die gesetzlichen Regelungen streng und transparent gestaltet werden müssen, um privaten Unternehmen besondere Unterstützung zu bieten und ihnen größtmöglichen Komfort zu bieten. Daher ist es notwendig, den Koordinierungsmechanismus zwischen den Inspektions- und Untersuchungsagenturen und anderen relevanten Agenturen zu ergänzen, um sicherzustellen, dass Inspektionen und Untersuchungen nicht häufiger als einmal pro Jahr stattfinden, aber dennoch wirksam sind. Dies trägt dazu bei, die Möglichkeit zu verhindern, dass unehrliche Unternehmen dies ausnutzen, um gegen das Gesetz zu verstoßen.

Unterdessen schlug der Delegierte Ha Sy Dong (Quang Tri) vor, eine Regelung hinzuzufügen, die es staatlichen Behörden während des Inspektionsprozesses untersagt, von Unternehmen die Vorlage von Dokumenten zu verlangen, die von der Behörde selbst ausgestellt wurden oder die in nationalen Datenbanken, auf die die Behörde Zugriff hat, veröffentlicht oder aktualisiert wurden. Dies soll dazu beitragen, die elektronische Behördenverwaltung zu fördern. Zudem sollen staatliche Behörden verpflichtet werden, elektronische Datenbanken zu verwenden.

„Vieles wurde digitalisiert, aber die staatlichen Behörden verlangen immer noch Papierkopien“, sagte Dong und schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Unternehmen ermöglichen, ähnliche Fälle mit früheren Schlussfolgerungen der zuständigen staatlichen Behörden anzuführen, um ihre Rechte zu schützen.

Entscheidet die staatliche Behörde anders als im vorherigen Fall, ist eine klare Begründung erforderlich, um Willkür im Inspektions-, Untersuchungs- und Genehmigungsverfahren zu vermeiden.

Bei einer Diskussion in der Gruppe äußerte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc die Frage, ob es ausreichend sei, wenn Inspektionen nur einmal im Jahr durchgeführt würden, insbesondere wenn es um Bereiche im Zusammenhang mit Lebensmittelsicherheit, Brandschutz und dringenden Angelegenheiten ginge, bei denen es zu Schlupflöchern kommen könnte. Er schlug daher vor, diesen Inhalt zu berücksichtigen und die Regierung mit der detaillierten Regulierung je nach Branche und Bereich zu beauftragen.

Darüber hinaus müssen bei Inspektionen festgestellte Verstöße streng geahndet werden, bei schweren und systematischen Verstößen sogar strafrechtlich. Laut Herrn Phuc muss auch die Regelung, Unternehmen, die den Gesetzen entsprechen, von tatsächlichen Inspektionen auszunehmen, sorgfältig geprüft werden, da die staatlichen Verwaltungsbehörden nicht wissen, ob Unternehmen die Gesetze einhalten oder nicht, und nur dann inspiziert werden können, wenn Anzeichen für Verstöße vorliegen.

- Herr LE QUAN (Direktor der Hanoi National University):

Für insolvente Unternehmen muss es einen speziellen Mechanismus geben.

Der Privatsektor benötigt einen Mechanismus für den Zugriff auf Ressourcen und einen Mechanismus für den Konkurs. Drei Viertel aller zehn neu gegründeten Unternehmen gehen wahrscheinlich innerhalb von fünf Jahren in Konkurs. Doch angesichts der derzeit schwierigen und komplizierten Insolvenzverfahren können Unternehmen nicht in Konkurs gehen und die damit verbundenen Probleme lassen sich nur schwer lösen, sodass Unternehmer kaum eine Chance haben, neu anzufangen.

Es sollte einen Mechanismus für die Ausschreibung geben, der Schlüsselprojekte sowie Wissenschafts- und Technologieprojekte priorisiert und nicht auf kleine und mittlere Unternehmen beschränkt sein sollte. Diese Unternehmen verfügen nur über begrenzte Ressourcen, sodass es für sie selbst dann schwierig ist, an Ausschreibungen teilzunehmen, wenn sie über gute wissenschaftliche und technologische Lösungen verfügen. Daher bedarf es einer Politik zur Unterstützung von Forschung, Pilotierung und Auftragsvergabe an kleine und mittlere Unternehmen.

Die Verpachtung von öffentlichem Eigentum in Form von Grundstücken sollte den lokalen Behörden übertragen werden. Die Verpachtung von öffentlichem Eigentum sollte erweitert werden und die Regierung sollte dabei Anleitung und keine Einschränkung geben. Der größte Teil des öffentlichen Vermögens befindet sich in öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatlichen Unternehmen. Wenn dieser Mechanismus vorhanden ist, wird die Zusammenarbeit bei der Ausbeutung besser sein. Zu den öffentlichen Vermögenswerten zählen nicht nur Grundstücke und Einrichtungen, sondern auch Wissenschafts- und Technologieplattformen, digitale Plattformen, Ausrüstung und geistiges Eigentum, um einen besseren Transfer zu ermöglichen.

Daher verlangt diese Entschließung von der Regierung, dass sie konkrete Mechanismen für die Zusammenarbeit bei der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte anleitet und die Umsetzung von Innovationsprojekten fördert.

- Herr TA DINH THI (stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt):

Vereinfachen Sie die Unternehmensgründung

Um das Ziel von zwei Millionen Unternehmen zu erreichen, müssen sich die politischen Maßnahmen auf die Überprüfung von Vorschriften, die Verkürzung von Verwaltungsverfahren sowie die Vereinfachung von Geschäftsgründungen und Lizenzierungsprozessen konzentrieren. Der Entwurf ist nicht umfassend und bedarf weiterer Prüfung. Besonderes Augenmerk sollte auf die Gründung innovativer Start-ups und Universitäten gelegt werden.

Die Bestimmungen zur Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen enthalten Vorzugsbestimmungen, bedürfen jedoch weiterer Forschung. Auch über Förderfonds für kleine und mittlere Unternehmen muss nachgedacht werden. Die Kommunen können jedoch zusätzlich zum zentralen Fonds Fonds zur Unterstützung lokaler Privatunternehmen einrichten. Da es keine praktische Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen gibt, ist ein Fonds zur Unterstützung lokaler Privatunternehmen erforderlich.

- Herr NGUYEN MINH DUC (stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung – Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten):

Scannen Sie jeden Bereich, um Engpässe zu finden

Um die gesamte Resolution 68 des Politbüros (zur Privatwirtschaft) zu institutionalisieren, müssen die Behörden die Regelungen in jedem Bereich zusammentragen und prüfen, um zu sehen, was falsch ist, wo die Engpässe und Hindernisse liegen, die dazu führen, dass es bei allen Investitionsaktivitäten in allen Bereichen keine Gleichberechtigung zwischen der Privatwirtschaft und der Staatswirtschaft gibt.

Wir verstehen, dass jedes Gesetz Vorschriften für unterschiedliche Geschäftsarten enthält, jede Art hat Vorschriften zu Grundsätzen, Verfahren, Steuern usw. Welche Probleme und Engpässe müssen also sorgfältig berücksichtigt werden? Ohne eine Zusammenfassung der Engpässe, Hindernisse und Ungleichheiten in diesem Bereich hat die Resolution die in Resolution 68 festgelegten Ziele noch nicht erreicht.

Sollte die Steuerbefreiungs- und Ermäßigungsfrist für Unternehmen verlängern

Was die Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen betrifft, äußerte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit des Entwicklungsfonds für kleine und mittlere Unternehmen und sagte, dass es keinen Mechanismus gebe, um Geld einzutreiben, wenn Sicherheiten vorhanden seien. „Tatsächlich können Geschäftsbanken, die Kredite auf der Grundlage besicherter Vermögenswerte vergeben, nicht einmal Geld eintreiben“, sagte Herr Phoc und fügte hinzu, dass der Fonds Unternehmen beispielsweise beim Technologietransfer, bei der Schulung von Mitarbeitern, bei der Ansiedlung von Hochtechnologie und bei der Räumung von Standorten unterstützen müsse …

Den Delegierten zufolge müssen die gesetzlichen Regelungen streng und transparent gestaltet werden, um private Unternehmen besonders zu unterstützen und ihnen größtmögliche Vorteile zu bieten – Foto: HA QUAN

Laut Delegiertem Tran Kim Yen (HCMC) ist für Unternehmen die Gleichberechtigung im Geschäftsleben das Wichtigste. Gleicher Zugang zu Kapital, Verwaltungsverfahren, Förderpolitik … um einen fairen Wettbewerb zwischen den Unternehmen zu schaffen. Denn in der Realität gibt es Hinterhofbetriebe mit unlauteren Wettbewerbspraktiken, die für neue, große Unternehmen zu einem enormen Hindernis werden.

„Daher sollte meiner Meinung nach das Kapitel zur Verbesserung des Geschäftsumfelds in ein Kapitel zur Schaffung eines gleichberechtigten Geschäftsumfelds und zur Verringerung von Schikanen und Unannehmlichkeiten für Unternehmen geändert werden. Tatsächlich wurden die jüngsten Inspektionen und Kontrollen von Unternehmen als die problematischsten bezeichnet. Spezifische Regelungen in der Resolution können ein transparentes Umfeld für eine reibungslose Unternehmensentwicklung schaffen und so die Privatwirtschaft ankurbeln“, sagte Frau Yen.

Laut Frau Yen gibt es zwar einige Gesetze, die dies regeln, in der Realität ist es für Unternehmen jedoch sehr schwierig, Zugang zu Richtlinien zur Unterstützung des Zugangs zu Landressourcen und Geschäftsräumen zu erhalten. „In Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es laut Überwachung viele leerstehende und verlassene öffentliche Immobilien, die für Unternehmen jedoch nur schwer zu mieten sind. Daher sind detailliertere und spezifischere Regelungen zu Vorschriften, Unterstützungsstandards und Leasingverhältnissen erforderlich. Andernfalls wird es sehr schwierig sein, diese Politik umzusetzen“, schlug Frau Yen vor.

Unterdessen erklärte der Vorstandsvorsitzende der Dabaco Group, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), dass eine Befreiung von der Körperschaftssteuer für lediglich zwei Jahre und eine Steuersenkung um 50 % für die nächsten vier Jahre, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen, im Vergleich zum Entwicklungszyklus innovativer Startups zu kurz sei. Er schlug vor, die Steuerbefreiungsdauer auf fünf Jahre zu verlängern und die zu zahlende Steuer für die nächsten fünf Jahre weiterhin um 50 % zu senken, um für diese Gruppe von Unternehmen ausreichend langen „finanziellen Spielraum“ zu schaffen.

Laut Herrn So ist es notwendig, Bestimmungen zur Unterstützung der Kosten für die Registrierung und den Schutz geistiger Eigentumsrechte hinzuzufügen, um die Bearbeitungszeit der damit verbundenen Verfahren zu verkürzen. Tatsächlich verfügen viele Länder über spezifische Förderrichtlinien. Singapur übernimmt bis zu 70 % der Kosten für die internationale Registrierung geistigen Eigentums, bis zu 20.000 SGD/Unternehmen/Markt. Über das IP-Center-System hat Korea seit 2009 mehr als 11.000 kleine und mittlere Unternehmen bei der Registrierung, dem Schutz und der Bearbeitung von Streitigkeiten um geistiges Eigentum unterstützt.

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NGOC AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Quelle: https://tuoitre.vn/thanh-tra-kiem-tra-doanh-nghiep-1-lan-nam-tao-thuan-loi-nhung-khong-de-bi-loi-dung-2025051523161516.htm