Der Abbau von Hindernissen in Fachgesetzen steht im Mittelpunkt

Der Minister bekräftigte, dass eine klare Definition der Zuständigkeiten die Voraussetzungen dafür schaffen werde, dass die lokalen Behörden bei ihren Aktivitäten proaktiv, kreativ und verantwortungsbewusst vorgehen könnten.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass sich die Entwicklung des Gesetzes über die Organisation lokaler Regierungen (in der geänderten Fassung) ähnlich wie beim Gesetz über die Organisation der Regierung auf drei Kernthemen konzentriert. (Foto: VNA)

Am Morgen des 15. Februar erläuterte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bei der Diskussionsrunde im Saal über den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung) viele Inhalte, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von besonderem Interesse waren.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra brachte ihre Anerkennung für die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen und äußerst präzisen Beiträge der Delegierten derNationalversammlung zum Ausdruck. Sie sagte, der Redaktionsausschuss werde eng mit dem Rechtsausschuss der Nationalversammlung zusammenarbeiten, um den frühestmöglichen Bericht zu erhalten, zu erläutern und an die Delegierten zu senden, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung als Grundlage für die Prüfung und Entscheidung über die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs in dieser Sitzung dienen soll.

Lokale Entscheidungen, Maßnahmen und Verantwortung

Ministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass sich die Entwicklung des Gesetzes über die Organisation lokaler Regierungen (in der geänderten Fassung) ähnlich wie beim Gesetz über die Organisation der Regierung auf drei Kernthemen konzentriert.

Das erste ist Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung. Dies ist ein zentrales Thema, dessen Ziel darin besteht, das Motto „Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ im Sinne der Anweisung des Generalsekretärs umzusetzen. Dementsprechend bekräftigte der Minister, dass eine klare Definition der Zuständigkeiten die Voraussetzungen dafür schaffen werde, dass die lokalen Behörden bei ihren Aktivitäten proaktiv, kreativ und verantwortungsbewusst vorgehen könnten.

Die zweite Aufgabe besteht darin, rechtliche Engpässe zu beseitigen und dadurch einen straffen Rechtsmechanismus aufzubauen, der die aktuellen Hindernisse in den Fachgesetzen beseitigt, um die Umsetzung der Grundsätze der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung sicherzustellen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erläuterte den Abgeordneten der Nationalversammlung viele Themen, die von besonderem Interesse waren. (Foto: VNA)

Der Minister führte aus, dass derzeit 177/259 Fachgesetze sehr konkret die Befugnisse des Ministers regeln, 152 Gesetze sehr konkret die Befugnisse des Premierministers regeln, 141 Gesetze sehr konkret die Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees regeln und sich diese Gesetze mit 92 Gesetzen überschneiden, die alle drei Ebenen regeln, wobei es sich bei allen um Aufgaben der lokalen Behörden handelt. Wenn dieses Problem nicht gelöst wird, wird die Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation auf viele Schwierigkeiten stoßen.

Drittens gilt es, Stabilität und Konnektivität sicherzustellen. Der Entwurf schlägt dementsprechend grundlegende und umfassende Änderungen vor und gewährleistet gleichzeitig die unmittelbare Stabilität, damit die lokalen Behörden während der Umstrukturierung des Apparats reibungslos arbeiten können. Damit sollen Anpassungen vermieden werden, die Störungen verursachen und die Konnektivität und Einheitlichkeit bei der Umsetzung der Rationalisierung des Geräts beeinträchtigen.

Innovation in der lokalen Verwaltung

Ministerin Pham Thi Thanh Tra erläuterte auch viele Inhalte im Detail, die für die Delegierten der Nationalversammlung von Interesse waren.

Bezüglich der Grundsätze der Organisation, Arbeitsweise und Kompetenzverteilung sagte der Minister, dass die Gestaltung der Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen auf Grundlage der Verfassung, der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees und der Richtlinien des Politbüros erneuert werde, um nach der organisatorischen Neuordnung den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Sie betonte: „Wenn wir Effizienz, Effektivität und Effizienz wollen, müssen wir diese Themen anpassen. Wir bewegen uns in diese Richtung und werden einige Meinungen der teilnehmenden Delegierten aufnehmen, um sie zu ergänzen und zu verbessern, insbesondere um die Frage zu klären, was es bedeutet, in der lokalen und nationalen Regierungsführung weiterhin innovativ zu sein.“

Der Minister erläuterte die Innovation in der lokalen und nationalen Regierungsführung genauer und betonte, dass die Beteiligung mehrerer Interessengruppen am politischen Entscheidungsprozess sichergestellt und die Entwicklung des Landes gefördert werden müsse. Sie bekräftigte, dass es sich hierbei nicht um ein neues Problem handele, sondern um einen weltweiten Trend, der untersucht werde, um das Konzept zu perfektionieren.

Bei der Kompetenzverteilung besteht das Ziel darin, durch Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und Kompetenzübertragung zwischen zentralen und lokalen staatlichen Stellen die Einheit und Konsistenz der nationalen Verwaltung sicherzustellen.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, es sei wichtig sicherzustellen, dass die Gemeinden bei ihren Aktivitäten wirklich proaktiv, kreativ und eigenverantwortlich vorgehen und gleichzeitig dem Grundsatz „lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen und lokale Verantwortung“ treu bleiben.

Der Minister sagte, dass im Gesetzentwurf versucht worden sei, die Grundsätze, engen Beziehungen, Interaktionen, Verantwortlichkeiten zwischen den Subjekten, den Umfang, die Formen der Verwaltung, die zu gewährleistenden Bedingungen und die Verantwortlichkeiten zwischen den Subjekten der Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung und den Subjekten, die Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung erhalten, konkret und klar darzulegen. Sie betonte außerdem, dass die Verknüpfung des Gesetzes über die Regierungsorganisation und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen hinsichtlich Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung weiter verbessert werden müsse.

Der Minister betonte insbesondere, dass dies die Grundlage und das Prinzip für die Lösung der derzeitigen Fachgesetze sei, die die Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung einschränken. Sie sagte, sie werde weitere Mechanismen untersuchen, um lokale Regierungen zu ermutigen, eine Dezentralisierung vorzuschlagen.

Der Minister bekräftigte, dass die Festlegung der Aufgaben und Befugnisse eng mit der Politik der Partei und der Verfassung konform gehe und Überschneidungen sowie unklare Funktionen und Aufgaben zwischen Kollektiven und Einzelpersonen vermeide. Er sagte, dass der Gesetzesentwurf versuche, die Verantwortung zwischen Einzelpersonen und Kollektiven, zwischen dem Kollektiv des Volksrats, dem Kollektiv des Volkskomitees und dem Vorsitzenden des Volkskomitees, zu übernehmen und zu erneuern, um sie klar herauszustellen.

In Bezug auf die Organisation und das Modell der lokalen Regierung sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Organisation und das Modell der lokalen Regierung derzeit gleich bleiben würden, da es eine Gesamtbewertung des Organisationsmodells des gesamten politischen Systems gebe. Sofortige Änderungen können zu Betriebsstörungen führen. Die Gemeinden folgen weiterhin der Resolution der Nationalversammlung und zentral verwaltete Städte können zu diesem Thema weiterhin Vorschläge unterbreiten.

Der Minister äußerte seine Hoffnung, dass die Delegierten diesen vorübergehenden Stabilisierungsplan unterstützen würden, vor dem Hintergrund, dass das Innenministerium sich mit dem zentralen Organisationskomitee abstimmt, um das gesamte Organisationsmodell, einschließlich des lokalen Regierungssystems, zu bewerten und zu untersuchen.

Abschließend sagte der Minister, dass er spezifische Kommentare zur Anpassung des Inhalts von Artikeln, Klauseln und Punkten der Kapitel sowie zu Fragen der Gesetzessprache, der Gesetzgebungstechniken und der Verbindungsfragen zwischen den beiden Gesetzen (Gesetz über die Regierungsorganisation und Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen) prüfen und vervollständigen werde./.

Quelle: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879