Das Politbüro hat soeben die Resolution Nr. 09-NQ/TW zur Gestaltung und Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt im neuen Zeitalter verabschiedet. Experten zufolge eröffnet die Resolution nicht nur stärkere Sondermechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern prägt auch ein neues Entwicklungsmodell für die größte Megacity des Landes – mit schnellem, aber harmonischem Wachstum, bei dem die Lebensqualität und das Wohlergehen der Bevölkerung im Mittelpunkt stehen.
Der Mechanismus des „Durchbruchs der Durchbrüche“
Dr. Huynh Van Sinh, Dozent am Lehrstuhl für Grundlagentheorie (Kaderakademie Ho-Chi-Minh -Stadt), ist der Ansicht, dass die Resolution Nr. 09-NQ/TW mehr als drei Jahre nach der Umsetzung der Resolution 31-NQ/TW des Politbüros des 13. Parteitags erlassen wurde, ein ausreichend langer Zeitraum, um praktische Erfahrungen zu sammeln und Engpässe zu identifizieren.
Der grundlegendste neue Aspekt ist, dass die Resolution Nr. 09-NQ/TW nicht nur Ziele festlegt, sondern auch die Mechanismen zu deren Erreichung definiert. Erstmals sprach sich das Politbüro für die Schaffung eines separaten, speziellen Stadtgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt aus, das als „bahnbrechend“ bezeichnet wird. Ziel ist es, einen überlegenen Rechtsrahmen zu schaffen, Macht und Autorität umfassend zu dezentralisieren und der Stadt so zu ermöglichen, proaktiv auf Probleme zu reagieren, die sich aus praktischen Situationen ergeben und von den bestehenden Regelungen noch nicht ausreichend abgedeckt werden.
Laut Dr. Huynh Van Sinh ist für die Umsetzung der Resolution die zügige Verabschiedung des Gesetzes über städtische Sondergebiete unerlässlich. Dies ist der Schlüssel zum Erfolg des gesamten Reformprozesses; jede Verzögerung würde alle weiteren Maßnahmen durch rechtliche Hürden behindern. Die Stadt muss zudem ein Team aus fähigen und mutigen Beamten aufbauen, da die Resolution von ihnen verlangt, „mutig zu denken und mutig zum Wohle aller zu handeln“. Dies erfordert einen Mechanismus zum Schutz dynamischer und kreativer Persönlichkeiten und zur konsequenten Bekämpfung von Verantwortungsverweigerung.
Darüber hinaus sollte das Motto „Ho-Chi-Minh-Stadt für das ganze Land, das ganze Land für Ho-Chi-Minh-Stadt“ nicht nur ein Slogan bleiben, sondern durch einen substanziellen regionalen Koordinierungsmechanismus verwirklicht werden, der Ressourcen mobilisiert und die Vorteile zwischen der Stadt und den benachbarten Provinzen in der Südostregion und im Mekong-Delta teilt.
Herr Diep Van Son, ehemaliger stellvertretender Leiter der Repräsentanz des Innenministeriums in Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte diese Ansicht und würdigte die Arbeit an der Ausarbeitung und Verkündung des Gesetzes über Sonderstädte. Laut Herrn Son habe Ho-Chi-Minh-Stadt seit Langem einen überlegenen Entwicklungsmechanismus gefordert, der nun in der Resolution des Politbüros konkretisiert worden sei. Die Stadt sei das politische und wirtschaftliche Zentrum des Südens, der Motor der südlichen Schlüsselregion für die Wirtschaft und spiele eine sehr wichtige Rolle im städtischen System des Landes.
Im Laufe ihrer Geschichte hat die Stadt zahlreiche Initiativen und bahnbrechende institutionelle, wirtschaftliche und administrative Reformen umgesetzt und damit landesweit Vorbildcharakter erlangt. Diese Maßnahmen haben sich in der Praxis bewährt und sind wirksam, weshalb die Stadt ein spezielles Stadtentwicklungsgesetz mit langfristiger Perspektive verdient.
Städte wie Ho-Chi-Minh-Stadt stehen vor Herausforderungen und verfolgen im Vergleich zu anderen Regionen unterschiedliche Managementansätze. Die Bewältigung dieser Herausforderungen könnte den Weg für Lösungen in Städten im ganzen Land ebnen.
„Die kürzlich erlassene Resolution 09-NQ/TW des Politbüros ist zutreffend und entspricht den Bestrebungen der Bevölkerung von Ho-Chi-Minh-Stadt sowie der Bevölkerung des ganzen Landes, denn die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt kommt nicht nur der Stadt selbst zugute, sondern dem ganzen Land“, teilte Herr Diep Van Son mit.
Herr Diep Van Son betonte zudem, dass die in der Resolution 09-NQ/TW festgelegte Dezentralisierung und Machtübertragung an die Stadt ein „zivilisierter“ Verwaltungsansatz sei. In Großstädten wie Ho-Chi-Minh-Stadt treten zahlreiche Probleme auf, und wenn für jede Angelegenheit eine Meldung, die Einholung von Stellungnahmen und das Abwarten von Antworten erforderlich wären, würde dies erhebliche Verzögerungen verursachen und das Leben der Menschen sowie die Entwicklung des gesamten Landes beeinträchtigen. Allerdings benötige die Dezentralisierung auch einen Kontrollmechanismus, um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten.
Laut Herrn Diep Van Son ermöglicht die Resolution Ho-Chi-Minh-Stadt, die Gesamtpersonalstärke eigenständig festzulegen, wobei 20 % der von der Zentralregierung zugewiesenen Zahl nicht überschritten werden dürfen. Die Stadt sollte diese Möglichkeit nutzen, um das Personal bedarfsgerecht einzusetzen, da jede Einrichtung unterschiedliche Anforderungen stellt. Neben der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen von der Zentralregierung muss die Stadt auch die Dezentralisierung bis auf die Basisebene vorantreiben und die Verantwortung derjenigen stärken, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.
Menschenzentriert
Die Resolution 09-NQ/TW legt zahlreiche wichtige Ziele fest, darunter ein Mindest-Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf von 14.000 US-Dollar bis 2030, 75.000 US-Dollar bis 2045 und 100.000 US-Dollar bis 2075 sowie eine jährliche Mindestwachstumsrate des BIP von 10 % für die ersten beiden Jahrzehnte. Im Zeitraum von 2026 bis 2030 will die Stadt Überschwemmungen, Umweltverschmutzung, Verkehrsstaus und Drogenkriminalität grundlegend bekämpfen.
Laut Dr. Huynh Van Sinh spiegeln die Zahlen in der Resolution die ambitionierten Ziele der Zentralregierung und der Stadt wider und basieren auf wissenschaftlichen Prinzipien. Die Resolution stellt klar, dass das extensive Wachstumsmodell nicht fortgeführt werden kann und vollständig auf intensives Wachstum umgestellt werden muss, das auf Wissenschaft und Technologie, Innovation, der digitalen Wirtschaft und der grünen Wirtschaft beruht.
Dies ist kein abstraktes Ziel, denn viele asiatische Großstädte haben ähnliche Ziele gesetzt und erreicht, wenn sie über ausreichend politischen Willen und flexible Institutionen verfügten. Ho-Chi-Minh-Stadt hat das volle Potenzial, dies zu erreichen, sofern institutionelle und infrastrukturelle Engpässe gründlich beseitigt werden.
Einer der Punkte, die Dr. Huynh Van Sinh an dieser Resolution am meisten schätzte, war die Betonung menschlicher und kultureller Faktoren, wobei klar festgestellt wurde, dass „die Zufriedenheit, das Wohlbefinden und das Glück der Menschen das Maß für die Effektivität der Führung sind“.
Dies ist eine humanistische Entwicklungsphilosophie, die den Menschen in den Mittelpunkt stellt und ihn als oberstes Ziel betrachtet. Die Initiative zum Aufbau eines „Ho-Chi-Minh-Kulturraums“ spiegelt das Verständnis wider, dass kulturelle Identität keine Belastung der Modernisierung, sondern ein einzigartiger Wettbewerbsvorteil der Stadt auf der asiatischen Stadtlandkarte ist.
Laut Dr. Huynh Van Sinh beweist das Ziel, einen Mindest-HDI von 0,9 über alle Zeiträume hinweg aufrechtzuerhalten, das Bekenntnis, das soziale Wohlergehen nicht dem Wirtschaftswachstum zu opfern.
Ein HDI (Human Development Index) von 0,9 oder höher fällt laut UNDP-Skala in die Kategorie „sehr hohe menschliche Entwicklung“. Für Ho-Chi-Minh-Stadt bedeutet dies, dass Wirtschaftswachstum mit sozialer Gerechtigkeit und Entwicklung zum Wohle der Bevölkerung einhergehen muss.
Um eine besonders entwickelte, zivilisierte und moderne Stadt zu schaffen, die sich auf die Verbesserung der Lebensqualität ihrer Bürger konzentriert, schlägt Dr. Huynh Van Sinh vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt ihr städtisches Eisenbahnnetz fertigstellen, die Wohngebiete umstrukturieren und die Bevölkerung nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) in die Vororte verteilen muss.
Die Stadt verlegt Häuser entlang der Kanäle und saniert alte Wohngebäude. Betroffen sind über 20.000 Häuser an den Kanälen sowie Hunderte von Wohngebäuden, die vor 1975 erbaut wurden und sich in einem stark sanierungsbedürftigen Zustand befinden. Es geht hier nicht nur um Wohnraum, sondern auch um städtische Gerechtigkeit, um eine angemessene Umsiedlung und um die Verbesserung der Lebensqualität der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen.
Die Stadt kann intelligente Satellitenstädte entwickeln, da die Innenstadt unter einer zu hohen Bevölkerungsdichte leidet. Diese Satellitenstädte sollen in den ehemaligen Gebieten Cu Chi, Can Gio und Binh Chanh sowie entlang des dritten Stadtrings, der Schnellstraße Bien Hoa-Vung Tau, der Nationalstraße 55 und der Nationalstraße 56 entstehen. Geplant nach einem intelligenten Modell mit synchronisierter Infrastruktur, wird die Bevölkerung kontrolliert verteilt und gleichzeitig neue Wirtschaftsräume für die südöstliche Stadtregion geschaffen.
Darüber hinaus setzt die Stadt eine umfassende grüne Transformation um, von Baumaterialien und Solarenergie auf Dächern bis hin zur städtischen Abwasserbehandlung. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass die Stadt gemäß dem Fahrplan der Resolution Netto-Null-Emissionen erreichen kann.
Die Stadt muss zudem ihre städtische Verwaltungsinfrastruktur digitalisieren, um die Effizienz ihres zweistufigen Verwaltungssystems zu verbessern und eine Stadt mit über 14 Millionen Einwohnern effektiv zu verwalten. Dies schafft außerdem eine Datengrundlage für präzise und transparente städtische Entscheidungen.
Die Resolution 09-NQ/TW, deren Vision bis 2075 reicht, setzt Ho-Chi-Minh-Stadt eine historische Mission: die Entwicklung zu einer globalen, intelligenten und umfassend entwickelten Stadt. Die Stadt steht vor der Chance, ein neues Entwicklungsmodell zu gestalten: nicht nur ein wirtschaftliches Kraftzentrum, sondern auch eine lebenswerte Stadt, in der die Bürgerinnen und Bürger tatsächlich von den Früchten der Entwicklung profitieren.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
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