Entwicklung eines neuen "Betriebssystems" für die Megacity.

Ho-Chi-Minh-Stadt braucht ein neues „Betriebssystem“, das die Vernetzung von Daten in Echtzeit ermöglicht, damit Entscheidungen schneller und realistischer getroffen werden können.

Ho-Chi-Minh-Stadt tritt in eine neue Entwicklungsphase ein und strebt danach, ein internationales Finanzzentrum, ein Innovationszentrum, ein führender Motor der digitalen Wirtschaft und eine wettbewerbsfähige Metropole in Asien zu werden. Die Stadt steht jedoch zunehmend vor einem Paradoxon: Das Tempo der Stadtentwicklung übersteigt die Anpassungsfähigkeit des bestehenden Verwaltungsmodells.

Deshalb geht es bei der Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur um die „Gabe von mehr Mechanismen“, sondern vielmehr um die Suche nach einem neuen „Betriebssystem“ für die Verwaltung einer Megastadt im digitalen Zeitalter.

Ho-Chi-Minh-Stadt gilt seit vielen Jahren als die dynamischste Stadt Chinas. Sie erweitert kontinuierlich ihren Entwicklungsraum, zieht hohe Investitionen an und fördert die digitale Wirtschaft, Innovation, Logistik, Handel und Finanzdienstleistungen. Projekte wie die U-Bahn, die stadtverträgliche Stadtentwicklung (TOD), das internationale Finanzzentrum und die Eastern Creative City zeugen vom Bestreben, ein neues Entwicklungsniveau zu erreichen. Dieser Prozess offenbart jedoch zunehmend institutionelle Verzögerungen. Allein die notwendigen Genehmigungsverfahren für große Infrastrukturprojekte können Jahre in Anspruch nehmen. Planungsprojekte müssen zahlreiche Genehmigungsebenen durchlaufen. Entscheidungen, die eine schnelle Reaktion auf die städtischen Gegebenheiten erfordern, werden durch mehrstufige Genehmigungsverfahren verzögert. Verstreute Daten, verteilte Verantwortlichkeiten und verteilte Macht führen dazu, dass viele Entwicklungschancen verspätet oder verpasst werden.

Das Problem, vor dem Ho-Chi-Minh-Stadt heute steht, ist nicht allein der Mangel an Entwicklungsressourcen. Die Stadt verfügt über einen Markt, Unternehmen und ein immenses Maß an sozialer Kreativität. Was oft fehlt, ist die Fähigkeit, die Komplexität moderner Entwicklung zu bewältigen.

Denn die Metropole des 21. Jahrhunderts ist längst keine gewöhnliche Verwaltungseinheit mehr. Sie ist ein Ort, an dem Kapital in Echtzeit fließt, Daten zu einer strategischen Ressource werden, Transport, Energie, Logistik und künstliche Intelligenz (KI) komplexe Ökosysteme bilden und die Geschwindigkeit von Entscheidungen zum Wettbewerbsvorteil wird. Wenn sich Städte im Tempo des digitalen Zeitalters verändern, die Verwaltungsmodelle aber weiterhin nach traditioneller Logik funktionieren, können Institutionen leicht zum Entwicklungshemmnis werden.

Ein bemerkenswerter Punkt in den jüngsten Diskussionen über das Stadtplanungsgesetz ist der grundlegende Paradigmenwechsel: die Entwicklung eines Verwaltungsmodells, das den Anforderungen einer modernen Metropole gerecht wird. Der Gesetzentwurf zielt im Wesentlichen darauf ab, die Macht in Ho-Chi-Minh-Stadt tatsächlich zu dezentralisieren, ihre proaktive Rolle in den Bereichen Planung, Investitionen, Finanzen, Landmanagement und Infrastrukturentwicklung zu stärken und einen deutlichen Wandel von der Vorabgenehmigung zur Nachgenehmigung, vom „Antrag-und-Genehmigungs“-System hin zu mehr Rechenschaftspflicht einzuführen. Dies ist ein sehr wichtiger Schritt.

Im Wesentlichen benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt ein neues „Betriebssystem“, das die Vernetzung von Daten in Echtzeit ermöglicht; Entscheidungen schneller und realistischer trifft; Macht mit klarerer Verantwortlichkeit verbindet; und die Regierung eine koordinierende Rolle in der Entwicklung anstelle reiner administrativer Verwaltung übernimmt.

Deshalb betonen viele Experten auch Sandbox-Mechanismen (kontrolliertes Testen), den Schutz innovativer und proaktiver Mitarbeiter sowie datengetriebene und KPI-basierte Managementmodelle. Denn Innovation birgt immer Risiken. Wird jeder Fehler als Verstoß gewertet, lässt sich ein kreatives und dynamisches Managementsystem nur schwer entwickeln.

In diesem Kontext ist moderne Stadtverwaltung nicht länger nur eine „Verwaltungsbehörde“. Sie muss sich zu einem Datenkoordinierungszentrum, einer Plattform zur Vernetzung von Ressourcen und dem zentralen Steuerorgan des städtischen Entwicklungsökosystems entwickeln; dies ist der größte Wandel in der Verwaltungsphilosophie. Die Bedeutung des Sondergesetzes zur Stadtentwicklung reicht daher weit über Ho-Chi-Minh-Stadt hinaus. Bei guter Konzeption und effektiver Umsetzung könnte es zu einem wegweisenden Experiment für die Zukunft der Stadtverwaltung in Vietnam im 21. Jahrhundert werden.

Ho-Chi-Minh-Stadt könnte zum Vorreiter dieser Denkweise werden. Von einer substanzielleren Dezentralisierung über eine verbesserte Datenverwaltung und eine optimierte Echtzeit-Administration bis hin zum Aufbau einer flexibleren und transparenteren Verwaltung – all dies dient nicht nur der Stadtentwicklung, sondern kann auch zur Gestaltung des nationalen Governance-Modells der neuen Ära beitragen. Und genau darin liegt die größte Bedeutung des heutigen Weges zur Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dr. Nguyen Si Dung

Quelle: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html