Einheitliche Politik zur Integration von 3 nationalen Zielprogrammen

Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh bekräftigte, dass die Integration der drei nationalen Zielprogramme in ein einheitliches Programm dazu beitragen werde, die Ressourcen zu synchronisieren und die Effizienz der öffentlichen Investitionen zu verbessern.

Am Nachmittag des 15. Oktober leiteten der Ständige Stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die Stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh im Regierungshauptquartier ein Treffen mit den Leitern der zuständigen Ministerien und Behörden, um die Zusammenlegung von drei nationalen Zielprogrammen zu prüfen und zu erörtern: Aufbau des ländlichen Raums, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.

An dem Treffen nahmen der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Dao Ngoc Dung, der amtierende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Tran Duc Thang, sowie Vertreter mehrerer zentraler Ministerien und Behörden teil.

Der Ständige Stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die Stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh leiteten gemeinsam ein Treffen mit Vertretern der Ministerien und Behörden zur Prüfung und Erwägung einer Zusammenlegung der drei nationalen Zielprogramme. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Drei nationale Zielprogramme haben sich in Umfang und Zielsetzungen überschneidende Bereiche.

Das Nationale Zielprogramm für den Neubau ländlicher Infrastruktur für den Zeitraum 2021-2025 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik mit Beschluss Nr. 25/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 genehmigt.

Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021 - 2025 wurde mit Beschluss Nr. 24/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 genehmigt.

Das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021-2030 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik mit der Resolution Nr. 120/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 genehmigt.

Ständiger stellvertretender Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Die Umsetzung dieser Programme hat in jüngster Zeit viele positive Ergebnisse erzielt und wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung beigetragen. Das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat die für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele und Vorgaben im Wesentlichen erreicht und übertroffen. Das Programm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Phase I) hat sechs von neun Zielgruppen erreicht.

Die Leiter des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen sowie des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt berichteten über die Gesamtbewertung der Umsetzungssituation und wiesen auf die Überschneidungen in Umfang, Zielen und Investitionsinhalten der drei Programme hin; gleichzeitig schlugen sie geeignete Integrations-, Konsolidierungs- und Konsolidierungspläne vor, um eine effektive Kapitalnutzung zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.

Einigen Delegierten zufolge zielen die Programme allesamt auf Berggemeinden, arme Gebiete ethnischer Minderheiten und ländliche, arme Gemeinden ab. Infrastrukturinvestitionen, Existenzsicherung und Berufsausbildung weisen viele inhaltliche Überschneidungen auf.

Der stellvertretende Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tor, berichtet bei der Sitzung. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Die bisherige unabhängige Durchführung der drei Programme führte zu einer Zersplitterung der Ressourcen, einer langsamen Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals, Schwierigkeiten für die Kommunen bei der Planung, Berichterstattung und Mobilisierung von Eigenmitteln, Überschneidungen in Management und Aufsicht, einer geringeren Investitionseffizienz und dazu, dass die Komplementarität zwischen den Programmen nicht genutzt wurde.

Integration zur Synchronisierung von Ressourcen und Verbesserung der Investitionseffizienz

Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte, dass alle drei aktuellen nationalen Zielprogramme auf ähnliche Gruppen von Akteuren und Gebieten abzielen, vorwiegend ländliche Gebiete, Bergregionen und Gebiete ethnischer Minderheiten, in denen die Armutsquote am höchsten ist. Die Nationalversammlung forderte bei ihrer Verabschiedung eine klare Definition von Inhalt, Akteuren und Gebieten sowie eine Integration von Maßnahmen und Ressourcen, um eine synchrone und den regionalen Gegebenheiten angepasste Mittelzuweisung zu gewährleisten.

Er betonte, dass die Überprüfung und Anpassung der Programme mit dem Ziel der Integration verwandter Inhalte erfolgen sollte, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Kultur und nachhaltige Armutsbekämpfung, wobei ländlichen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten höhere Priorität eingeräumt werden sollte.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Vizepremierminister Tran Hong Ha schlug zwei Umsetzungswege vor. Erstens die Definition gemeinsamer Ziele für alle drei Programme, wobei das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung landesweit gilt, ethnischen Minderheitengebieten jedoch Vorrang eingeräumt wird. Zweitens ist die klare Definition von Zielen und Aufgaben sowie die Dezentralisierung spezifischer Aufgaben auf lokaler Ebene eine grundlegende Lösung, um Überschneidungen und Fragmentierung zu vermeiden, die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern und sicherzustellen, dass die nationalen Zielprogramme substanzielle und nachhaltige Ergebnisse erzielen. Die Zentralregierung konzentriert sich auf die Verabschiedung von Richtlinien, die Überprüfung, Überwachung und Bewertung der Ergebnisse.

Vizepremierminister Mai Van Chinh stimmte der Politik der Zusammenführung dreier Programme in ein neues Programm mit einem gemeinsamen Ziel zu, das aus zwei Komponenten besteht: „Neue ländliche Gebiete – Armutsbekämpfung“ und „Ethnische Minderheiten“. Insbesondere für ethnische Minderheiten und Berggebiete werden spezifische Maßnahmen ergriffen, um einzigartige kulturelle Elemente zu bewahren und inhaltliche Überschneidungen mit den Programmen „Neue ländliche Gebiete“ und „Armutsbekämpfung“ zu vermeiden.

Stellvertretender Premierminister Mai Van Chinh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Zum Abschluss des Treffens bekräftigte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass die Integration der drei Programme viele Vorteile mit sich bringe und benannte klar die zu bewältigenden Schwierigkeiten. „Die Vorbereitung und der Vorschlag für die Fusion und Integration müssen sehr methodisch, detailliert und zügig erfolgen, aber gleichzeitig die Qualität gewährleisten, bevor sie den Vorgesetzten zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden können“, betonte er.

Laut dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh müssen die Forschung und der Vorschlag zur Fusion den Inhalt der drei Programme und anderer Zielprogramme im Kontext der Veränderungen der administrativen Grenzen und des Rechtsstatus der Regierungsebenen sorgfältig prüfen; gleichzeitig müssen Dezentralisierung, Machtdelegation und starke Autoritätsbestimmung gestärkt werden.

Er beantragte, alle von der Nationalversammlung für die drei Programme beschlossenen Ziele, Vorgaben und Strategien beizubehalten und den Umsetzungszeitraum bis 2035 zu verlängern. Überschneidende Inhalte werden entfernt, der Rest bleibt unverändert. Das neue Programm muss nicht von Grund auf neu entwickelt oder genehmigt werden, sondern besteht aus zwei Komponenten. Die drei Programme werden von der Regierung und den beteiligten Ministerien gesteuert; das Finanzministerium fungiert als zentrale Anlaufstelle.

Quelle: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html