Konzentrieren Sie sich auf dringende, wichtige Themen
Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags erklärte der stellvertretende Finanzminister Tran Quoc Phuong, dass der Zweck der Verabschiedung des Gesetzes darin bestehe, ein Planungsgesetz mit allgemeinem Regelungsumfang für alle Arten der Entwicklungsplanung im ganzen Land zu schaffen. Das Rechtssystem für die Planung werde synchron und konsistent mit den einschlägigen Gesetzen aufgebaut, sodass die Planung ein wirklich wirksames Instrument des Staates zur Planung von Entwicklung und Schaffung von Entwicklungsraum sei.
Das nächste Ziel besteht darin, ein einheitliches, rationalisiertes und effektives nationales Planungssystem aufzubauen; Pläne nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten mit einer langfristigen Vision fertigzustellen, Ressourcen freizusetzen und Engpässe zu beseitigen; danach zu streben, die Verfahrensabläufe um mindestens 30 % zu reduzieren; zu dezentralisieren, Autorität zu delegieren und Aufgaben sinnvoll zuzuweisen, verbunden mit einer verstärkten Inspektion, Überwachung und strengen Machtkontrolle …
Der Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) besteht aus 6 Kapiteln mit 58 Artikeln und 1 Anhang.
Zu den wichtigsten Inhalten und neuen Punkten sagte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong, dass der Gesetzesentwurf die Regelungen zum Planungssystem, zur Beziehung zwischen den Planungsarten und zum Umgang mit Planungskonflikten vervollständige und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei Planungstätigkeiten stärke.
Der Gesetzentwurf sieht hinsichtlich der Entscheidungs- und Genehmigungsbefugnis für Planungen Folgendes vor: Die Nationalversammlung beschließt über den nationalen Masterplan; der Premierminister genehmigt dezentral die nationale maritime Raumplanung, die nationale Landnutzungsplanung und die Regionalplanung; der Minister genehmigt dezentral die Sektorplanung und die detaillierte Sektorplanung; der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees genehmigt dezentral die Provinzplanung. Die Befugnis zur Genehmigung der Stadt- und Landplanung wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über städtische und ländliche Gebiete ausgeübt.
Darüber hinaus vereinfacht der Gesetzesentwurf auch Prozesse und Verfahren bei Planungstätigkeiten, vervollkommnet die Regelungen zum Planungsinhalt und beseitigt Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der Beurteilung der Planungskonformität von Investitionsprojekten.
Nach einer vorläufigen Prüfung stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung zu, dass es notwendig, politisch , rechtlich und praktisch sinnvoll sei, den Entwurf des Planungsgesetzes (in der geänderten Fassung) der Nationalversammlung im Rahmen des verkürzten Verfahrens zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
Die Überprüfungsbehörde wies darauf hin, dass die Überwindung institutioneller und rechtlicher „Engpässe“ bei der Planung nicht durch eine bloße Änderung des Planungsgesetzes gelöst werden kann, nicht nur durch die Abschaffung oder Umbenennung der Planung, sondern auch durch die Überprüfung und gleichzeitige Änderung der gesetzlichen Bestimmungen zur Planung im Planungssystem, der gesetzlichen Bestimmungen zu allgemeinen Investitionen und Investitionen in bestimmten Bereichen sowie durch die Verbesserung der Wirksamkeit der Strafverfolgung. Die Überprüfungsbehörde schlug vor, alle Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter zu perfektionieren, um die Rolle, Ausrichtung und Führung der Planung bei der Steuerung wirtschaftlicher und sozialer Aktivitäten und der Anziehung von Investitionen klar zu definieren und festzulegen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, betonte die Rolle der Planung und schlug vor, den Geltungsbereich des aktuellen Planungsgesetzes zu überprüfen und neu zu definieren, ohne dabei zu viel zu übernehmen. Die Redaktion sollte außerdem erwägen, neben der sektoralen Planung auch eine detaillierte sektorale Planung hinzuzufügen, da dies die Anzahl der Pläne erhöhen und neue Probleme schaffen könnte.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, teilte diese Ansicht und sagte, dass im dringenden Kontext der Verabschiedung des Plans in einer Sitzung der Nationalversammlung nur einige wenige Dinge geändert werden sollten, die tatsächlich Engpässe darstellen, um praktische Hindernisse zu beseitigen. Am schwierigsten sei es insbesondere, die Beziehung zwischen Planung und Strategie bzw. Plänen zu klären; zwischen Planung und dem nationalen sozioökonomischen Entwicklungsplan, dem provinziellen sozioökonomischen Entwicklungsplan, dem Landnutzungsplan usw.
Abschließend schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, der Regierung vor, die Redaktion anzuweisen, sich auf eine Reihe wichtiger Aufgabenbereiche zu konzentrieren. Insbesondere sollte die Regierung den Umfang einer Änderung des geltenden Planungsgesetzes prüfen und sich dabei auf dringende und wichtige Fragen konzentrieren, die sofort geändert werden müssen, und es vermeiden, diese Fragen zu behandeln und an anderen Stellen Konflikte zu verursachen. Außerdem sollte überprüft werden, ob die Anweisungen und Richtlinien der Partei vollständig institutionalisiert sind. Darüber hinaus muss die Übereinstimmung zwischen dem (geänderten) Planungsgesetz und den auf der 10. Tagung vorgestellten Gesetzesentwürfen wie dem Investitionsgesetz, dem Gesetz über Stadt- und Landplanung, dem Grundstücksgesetz und dem Baugesetz sichergestellt werden. Außerdem muss klar festgelegt werden, welches Gesetz grundsätzlicher Natur ist, damit andere Gesetze entsprechend angepasst werden können, um Konflikte und Überschneidungen in der Praxis zu vermeiden.
Vermeiden Sie terminbasiertes Denken oder kurzfristige, lokale Anpassungen
Am Morgen des 14. Oktober gaben die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ihre Stellungnahmen zur Anpassung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 ab und schlugen vor, dass die Regierung die Standpunkte und Richtlinien in den Resolutionen des Politbüros weiterhin vollständig institutionalisieren und sich dabei eng an die Verordnung Nr. 178-QD/TW des Politbüros zur Machtkontrolle sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebungsarbeit halten solle.
Die Regierung erstattet den zuständigen Behörden proaktiv Bericht, um Kommentare zu den erforderlichen Inhalten gemäß den Vorschriften einzuholen und so Konsistenz und Einheitlichkeit mit anderen Gesetzesentwürfen zu gewährleisten, wie etwa: dem Entwurf des Planungsgesetzes (geändert), dem Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Stadt- und Landplanung, dem Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Land und anderen Gesetzesentwürfen, die der Nationalversammlung voraussichtlich in der 10. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.
Gleichzeitig überprüft und aktualisiert die Regierung weiterhin den Inhalt, um sicherzustellen, dass er mit dem neuen Kontext und den neuen Namen der Verwaltungseinheiten nach der Einrichtung und Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells übereinstimmt, und strebt das Erreichen des zweistelligen Wachstumsziels im Zeitraum 2026–2030 und in den folgenden Jahren an. Überprüfen Sie die Indikatoren für die sozioökonomische Entwicklung im Hinblick auf Vollständigkeit, Modernität und Nachhaltigkeit sowie die wirtschaftliche Entwicklung im Zusammenhang mit dem Umweltschutz und befolgen Sie dabei genau die Beschlüsse des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung sowie zur Entwicklung von Industrie, Sektor, Region und Kommunen und setzen Sie diese konsequent um.
Die Regierung muss die Standpunkte und Grundsätze für die Anpassung des nationalen Masterplans berücksichtigen und ergänzen, um Stabilität zu fördern, langfristig zu planen, hohe Vorhersehbarkeit zu gewährleisten, eine solide wissenschaftliche und praktische Grundlage zu schaffen, terminorientiertes Denken oder lokale, kurzfristige Anpassungen zu vermeiden und mit Situationen umzugehen. Die Entwicklungsorientierung des städtischen und ländlichen Systems muss weiter erforscht und verfeinert werden, wobei städtische Gebiete als Wachstumszentren für die Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur sowie intelligenter Städte betrachtet werden müssen. Für ländliche Gebiete, Berggebiete und Gebiete ethnischer Minderheiten muss eine spezifische Politik entwickelt und umgesetzt werden.
*In der Morgensitzung des 14. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung ändert und ergänzt.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-quy-hoach-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-voi-tam-nhin-dai-han-20251014132136776.htm
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