Die Gebühren für die Umweltsanierung reichen nicht aus, um die Kosten zu decken. Warum?

BAC GIANG – Am 19. August 2021 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 39 zur Regelung der Höchstpreise für die Abholung, den Transport und die Behandlung von festem Hausmüll in der Provinz mit Wirkung vom 1. Januar 2022. Nach mehr als zwei Jahren der Umsetzung haben sich die Ergebnisse der Erhebung von Gebühren für Umwelthygienedienste bisher positiv entwickelt, aber vielerorts ist die Sammelquote immer noch niedrig, was die Müllabfuhr und -behandlung erschwert.

Das Einziehen von Servicegebühren ist immer noch schwierig

Der Beschluss Nr. 39 wurde erlassen, um den Beschluss Nr. 43 des Volkskomitees der Provinz vom 26. Dezember 2017 zur Regelung der Preise für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen in der Provinz zu ersetzen. Der Beschluss legt für die einzelnen Abfallsammel-, Transport- und Behandlungsdienstleistungen spezifische Höchstpreise für Haushalte pro Kopf und für gewerbliche Haushalte in Gruppen von Bezirken, Städten, Behörden und Organisationen fest. Dadurch wird die Effizienz der Erhebung von Gebühren für Umwelthygienedienste verbessert und die Kosten für Sammlung, Transport und Behandlung von Haushaltsabfällen sichergestellt.

Müll wurde in der Wohnsiedlung Noi, Bezirk Noi Hoang (Stadt Bac Giang ) zurückgelassen. Foto aufgenommen am Nachmittag des 4. Mai.

Gemäß den Vorschriften entwickeln die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte Dienstleistungspreispläne und legen sie den Bezirksvolkskomitees zur Genehmigung als Grundlage für die Erhebung vor. Organisieren Sie die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der eingenommenen Gelder zur Bezahlung der Dienstleister. Der verbleibende Betrag wird an den Kreishaushalt gezahlt, um Transport- und Behandlungseinheiten zu bezahlen. Kreise, Städte und Gemeinden genehmigen den Abholpreis in der Region ausdrücklich. Verstärken Sie die Propaganda und Verbreitung von Preisplänen, damit die Menschen sich strikt daran halten. Gleichzeitig führen wir regelmäßige Kontrollen und Überwachungen der Dienstleister durch, um die Qualität der Abfallsammlung, des Abfalltransports und der Abfallbehandlung zu verbessern.

Aktuelle Erhebungen zeigen, dass in den letzten Jahren die Bezirke, Städte und Gemeinden in Umsetzung der Vorgaben der Provinz Dienstleistungspreispläne verabschiedet und in allen Gemeinden, Bezirken und Städten der Provinz umgesetzt haben. Dementsprechend ist die Höhe der Steuereinziehung in Bezirken, Städten und Gemeinden für Privathaushalte üblicherweise auf 10.000 bis 50.000 VND/Haushalt/Monat festgelegt. Je nach Umfang nehmen lokale Unternehmen zwischen 110.000 und 295.000 VND pro Haushalt und Monat ein. Die Kosten für die Pension betragen 8.000 - 11.000 VND/Person/Monat …

Die Regelungen sind zwar so, aber mancherorts sind die Sammelergebnisse trotzdem gering. Beispielsweise zahlen im Bezirk Noi Hoang (Stadt Bac Giang) Privathaushalte gemäß dem genehmigten Servicepreisplan des Bezirks 30.000 bis 40.000 VND pro Person und Monat. Geschäftshaushalt 145.000 VND/Haushalt/Monat, aber das Umsatzergebnis entspricht nicht den festgelegten Anforderungen. Herr Duong Van Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte, dass die Gemeinde im Jahr 2024 einen Plan entwickelt habe, um von den Haushalten Gebühren für Sanitärdienstleistungen in Höhe von 158 Millionen VND/Monat einzuziehen, das eingenommene Ergebnis betrage jedoch nur 100 Millionen VND, was mehr als 63 % des Gesamtbetrags ausmache, der eingezogen werden müsse. Dieser Betrag wird von 92 % aller Haushalte im Bezirk eingezogen.

Auch die Einnahmen aus den Sanitärgebühren der Wohngruppen des Bezirks sind seit Jahresbeginn gering. Laut dem Vertreter des Leiters der A Dai Loi Trading and Production Company Limited (Stadt Bac Giang – Müllabfuhreinheit im Bezirk Noi Hoang) beträgt die Servicegebühr in den meisten Wohngruppen nur etwa 60 – 63 % der Gesamtsumme, die abgeholt werden muss. Daher fällt es den Unternehmen schwer, die Bereitstellung von Müllabfuhrkräften zu finanzieren. Im Bezirk Noi Hoang gibt es noch einige Orte, an denen Müll liegen bleibt und Umweltverschmutzung verursacht, beispielsweise in den Wohngruppen: Noi, Tien Phong ...

In Gemeinden: Dong Phu, Tam Di (Luc Nam); Phong Minh, Phong Van (Luc Ngan); Dong Huu, Tan Hiep, Dong Ky (Yen The); An Duong (Tan Yen) … erreichte die Sammelquote nur 50–70 % im Vergleich zur Gesamtzahl der Haushalte, die Müll sammeln müssen. Beunruhigend ist, dass in der Stadt Cao Thuong (Tan Yen) trotz der organisierten Müllabfuhr nur 5.000 VND pro Haushalt und Monat zusammenkamen, was weit unter dem genehmigten Einheitspreis liegt. Oder im Bezirk Luc Nam gibt es Orte, an denen nur 6.000 VND pro Haushalt und Monat eingenommen werden. Für kleine Unternehmen und Gastronomiebetriebe können die meisten Bezirke, Städte und Gemeinden nicht die vorgeschriebene Servicegebühr von 106.000 bis 295.000 VND pro Haushalt und Monat erheben. Nach Einschätzung von Fachverbänden reicht diese Sammelleistung in vielen Kommunen nicht aus, um die laufenden Aktivitäten der Müllabfuhr, -beförderung und -behandlung sicherzustellen.

Vorläufigen Statistiken zufolge hat die gesamte Provinz im Jahr 2024 durch Umwelthygienedienste mehr als 84,5 Milliarden VND eingenommen, während die Gesamtausgaben für Sammel-, Transport- und Behandlungsaktivitäten mehr als 184 Milliarden VND betrugen. Einige Orte weisen hohe Einnahmen auf, beispielsweise die Stadt Bac Giang mit über 27,6 Milliarden VND, Hiep Hoa mit über 11,9 Milliarden VND, Lang Giang mit fast 11 Milliarden VND und die Stadt Viet Yen mit fast 11 Milliarden VND. Neben Orten mit hohen Einnahmen gibt es viele Orte mit niedrigen Einnahmen, wie zum Beispiel: der Bezirk Luc Ngan mit 752 Millionen VND, der Bezirk Yen mit über 1,7 Milliarden VND, der Bezirk Tan Yen mit über 3,6 Milliarden VND ...

Fokus auf Erhöhung der Sammelquote

Nach Schätzungen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt wird die Rate der Umwelthygienedienste in der gesamten Provinz im Jahr 2024 72,7 % erreichen. Da es schwierig ist, Gebühren für Umwelthygienedienste einzutreiben, ist es schwierig, die Kosten für Abfallsammlung, -transport und -behandlung zu regulieren.

Laut Prognose des Funktionssektors beträgt die erzeugte Abfallmenge in diesem Jahr mehr als 1.000 Tonnen/Tag, bis 2030 werden es knapp 1.300 Tonnen/Tag sein. Daher dürften die Kosten für Sammlung, Transport und Behandlung Hunderte Milliarden Dong erreichen.

Die niedrigen Ergebnisse bei der Erhebung der Gebühren für die Umwelthygiene sind vor allem darauf zurückzuführen, dass die Gemeinden, insbesondere die Kommunen, Bezirke und Städte, die Erhebung der Gebühren nicht aktiv organisiert haben und es ihnen an Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung mangelt. Im Bezirk Noi Hoang beispielsweise erhebt die Gemeinde derzeit keine Servicegebühren, sondern überträgt die Erhebung der A Dai Loi Trading and Production Limited Company. Dies steht nicht im Einklang mit dem Geist der Entscheidung Nr. 39, wonach das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Sammlung, Verwaltung und Verwendung des gesammelten Geldes organisiert, um dem Dienstleister ausreichend zu zahlen. Zusätzlich zu den oben genannten Gründen haben viele Menschen nicht den vorgeschriebenen Betrag bezahlt.

Schätzungen zufolge beträgt die derzeit in der gesamten Provinz erzeugte Abfallmenge etwa 965,5 Tonnen/Tag, die Sammel- und Behandlungsrate liegt bei 97,1 %. Da jedoch die finanziellen Mittel für die Bezahlung von Organisationen und Einzelpersonen für die Erbringung dieser Dienste fehlen, werden Müllabfuhr, -transport und -behandlung in manchen Gegenden nicht regelmäßig und effektiv durchgeführt, und der Müll bleibt weiterhin liegen. Prognosen zufolge liegt die erzeugte Abfallmenge in diesem Jahr bei über 1.000 Tonnen/Tag, bis 2030 werden es knapp 1.300 Tonnen/Tag sein. Daher dürften die Kosten für Sammlung, Transport und Behandlung Hunderte Milliarden Dong erreichen.

Die Erhebung von Gebühren für Umwelthygienedienste ist eine richtige Maßnahme, die den Anforderungen des Umweltschutzes gerecht wird. Es ist bekannt, dass die Provinz in diesem Jahr plant, die Einzugsquote für diesen Dienst weiter zu erhöhen. Insbesondere ist die Stadt Bac Giang bestrebt, 100 % zu sammeln. Bezirke: Hiep Hoa, Lang Giang und Viet Yen Town sammeln 95 % oder mehr, die übrigen Ortschaften sammeln 85 % oder mehr. Um das oben genannte Ziel zu erreichen, sagte Herr Vu Van Tuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, dass das Ministerium derzeit mit Bezirken, Städten und Gemeinden zusammenarbeite, um die Propaganda zu verstärken, damit die Menschen sich des Problems bewusst werden und Verantwortung übernehmen, den richtigen Geldbetrag entsprechend dem vorgeschriebenen Einheitspreis zu zahlen. Der Schwerpunkt der Abteilung liegt auf der Inspektion, Überprüfung und Erinnerung von Gemeinden, Bezirken und Städten, die noch keine Gebührenerhebung organisiert haben, um die Einhaltung der Anforderungen zur Erhöhung der Sammelmenge sicherzustellen und so eine regelmäßige und wirksame Müllabfuhr, -beförderung und -behandlung aufrechtzuerhalten.

Darüber hinaus führen die Kommunen regelmäßige Kontrollen und Überwachungen durch, wenn die Bevölkerung Müll wegwirft, und ahnden strenge Fälle, in denen die Servicegebühren nicht bezahlt werden. Viele Meinungen besagen, dass die Gemeinden die Servicegebühren berechnen und erhöhen müssen, um Hausmüll effektiv sammeln, transportieren und behandeln zu können. Erwägen Sie die Anpassung geeigneter Erfassungsebenen für jedes Thema mit strengen Vorschriften zur Erleichterung der Erfassungseinheiten. Im Bezirk Noi Hoang sagte der Vertreter des Bezirksleiters, dass die Gemeinde ab Mai die Erhebung der Gebühren für die Umwelthygiene organisieren werde, anstatt wie bisher dies in Abstimmung mit den Unternehmen des Dorfes zu tun.

Minh Linh

Quelle: https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao--postid417500.bbg