Am 24. August, zum Abschluss der thematischen Sitzung der Regierung zur Gesetzgebung im August 2024, wies Premierminister Pham Minh Chinh die Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene an, für Inhalt, Qualität und Durchführbarkeit von Gesetzesentwürfen verantwortlich zu sein, damit diese nach ihrer Verkündung schnell in die Praxis umgesetzt werden können, Engpässe behoben und Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis beseitigt werden können.
An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, Tran Luu Quang und Le Thanh Long sowie Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden teil.
Bei der Sitzung überprüfte die Regierung die Akten, die Reihenfolge und die Verfahren zur Einreichung, die Grundsätze und Anforderungen für die Gesetzgebung, überprüfte und gewährleistete die Konsistenz und Einheitlichkeit der Gesetze und diskutierte und äußerte sich zu drei Gesetzesvorschlägen, drei Gesetzesentwürfen und einem Verordnungsentwurf.
Einschließlich: Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Offiziere der vietnamesischen Volksarmee; Verordnungsentwurf zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Ho-Chi-Minh-Mausoleums; Gesetzentwurf zur Körperschaftssteuer (geändert); Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (geändert).
Außerdem: Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert); Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes; Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Staatshaushalt, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Gesetzes über nationale Reserven, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Wertpapiergesetzes, des Gesetzes über die Steuerverwaltung.
Die Regierung hörte sich auch die Fragen an und äußerte sich zu der Übertragung der Berufsschulen Nr. 1, Nr. 4 und Nr. 20, die dem Verteidigungsministerium unterstehen, an das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.
In Bezug auf den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Offiziere der vietnamesischen Volksarmee ist die Regierung daran interessiert, den Inhalt der Höchstaltersgrenze für in der Armee dienende Offiziere sowie eine Reihe von Regelungen und Richtlinien für Militäroffiziere zu diskutieren und zu klären.
In Bezug auf den Verordnungsentwurf zur Verwaltung und zum Schutz der Ho-Chi-Minh-Mausoleum-Reliquie besprach die Regierung die Verwaltung der Ho-Chi-Minh-Mausoleum-Reliquie, das Regime und die Richtlinien für die mit der Verwaltung und dem Schutz der Ho-Chi-Minh-Mausoleum-Reliquie beauftragten Kräfte, die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Verwaltungsrats der Ho-Chi-Minh-Mausoleum-Reliquie, des Mausoleum-Schutzkommandos und spezialisierter Wachen usw.
Im Vorschlag zur Entwicklung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) waren die Delegierten an Maßnahmen interessiert, die die Verkürzung der Verwaltungsverfahren, die Freigabe von Ressourcen und die Förderung der Rolle öffentlicher Investitionen, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich öffentlicher Investitionen sowie Mechanismen und Instrumente zur Bewertung der Effizienz und zur Überwachung, Kontrolle und Förderung der Umsetzung öffentlicher Investitionen ermöglichen.
Die Regierung diskutierte insbesondere den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes. Die Delegierten erörterten insbesondere neun Politikbereiche des Gesetzesentwurfs, darunter Regelungen zur Planungsanpassung, Erweiterung und Diversifizierung der Bereiche, Formen und Methoden der Umsetzung von PPP-Projekten, Umgang mit Schwierigkeiten und Hindernissen bei Übergangsprojekten im Bereich BOT und BT, Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Reform der Verwaltungsverfahren sowie Anforderungen zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität.
Die Regierung diskutierte außerdem enthusiastisch den Vorschlag, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Gesetzes über die nationalen Reserven, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Wertpapiergesetzes und des Gesetzes über die Steuerverwaltung auszuarbeiten. Ziel ist es, rechtliche Probleme zu lösen, zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen bei der Produktion und Geschäftstätigkeit beizutragen, das Wirtschaftswachstum zu fördern, die Inflation unter Kontrolle zu halten und die Makroökonomie im Kontext zahlreicher wirtschaftlicher Schwierigkeiten zu stabilisieren, insbesondere im Hinblick auf die Entscheidungsbefugnis über Haushaltseinnahmen und -ausgaben, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und die Verwaltung des privaten Anleiheemissionsmarktes.
Die Regierung hat einstimmig vorgeschlagen, eine Reihe von Warengruppen hinzuzufügen, die der besonderen Verbrauchsteuer unterliegen; außerdem sollen zahlreiche Bestimmungen zu Steuerzahlern, dem Zeitpunkt der Steuerfeststellung, dem Steuerpreis, den Steuersätzen, der Steuerbemessungsgrundlage sowie Bestimmungen zu Steuerrückerstattungen, Steuerabzügen, Steuerermäßigungen usw. im Entwurf des Gesetzes zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) geändert und ergänzt werden.
Nach der Diskussion und der direkten Äußerung konkreter Meinungen zu jedem Inhalt der Gesetzesentwürfe würdigte Premierminister Pham Minh Chinh zum Abschluss der Sitzung die Bemühungen und die aktive Vorbereitung und Einreichung der Inhalte durch die Ministerien und Zweigstellen. Er nahm die Meinungen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder zur Überarbeitung und Vervollkommnung der Vorschläge, Gesetzesentwürfe und Verordnungen ernsthaft entgegen und erläuterte sie.
Der Premierminister begrüßte den eifrigen und enthusiastischen Arbeitsgeist der Regierungsmitglieder mit ihren engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, hochprofessionellen und qualitativ hochwertigen Stellungnahmen. Er forderte die Minister auf, die ernsthafte und vollständige Annahme der Stellungnahmen und die Fertigstellung der Vorschläge, Gesetzesentwürfe und Verordnungen anzuleiten, sich gleichzeitig weiterhin mit Experten und Wissenschaftlern zu beraten, den Prozess der Ausarbeitung und Fertigstellung von Gesetzesentwürfen wirksam mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden abzustimmen und die je nach Verantwortungsbereich zuständigen stellvertretenden Premierminister damit zu beauftragen, auf die Fertigstellung der oben genannten acht wichtigen Inhalte zu achten und diese direkt anzuleiten.
Der Premierminister betonte die Bedeutung der Gesetzgebung und forderte die Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene auf, Ressourcen sowie qualifiziertes und engagiertes Personal für die Ausarbeitung und Verbesserung von Gesetzen und Institutionen direkt bereitzustellen und bereitzustellen.
Premierminister Pham Minh Chinh teilte mit, dass die Regierung der Nationalversammlung in der kommenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung 11 Gesetze zur Stellungnahme vorlegen und 14 Gesetze prüfen und verabschieden werde. Er wies darauf hin, dass dies eine sehr anspruchsvolle Aufgabe sei. Von den Ministern und Leitern der Behörden auf Ministerebene sei es erforderlich, Ressourcen zu bündeln, die Fertigstellung der Gesetzesentwürfe gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung normativer Rechtsdokumente direkt zu leiten und zu steuern, Verantwortung für Inhalt, Qualität und Durchführbarkeit der Gesetzesentwürfe zu übernehmen, damit diese nach der Verkündung schnell in die Praxis umgesetzt werden können, Engpässe zu bewältigen und Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass sich die staatlichen Behörden auf die ordnungsgemäße Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben konzentrieren sollten: Entwicklung von Strategien, Plänen, Programmen, Institutionen, politischen Mechanismen, Rechtskorridoren, Standards, Kriterien, Instrumenten zur Überwachung, Kontrolle, Belohnung, Disziplin usw. Er wies darauf hin, dass sich die staatlichen Verwaltungsbehörden nicht in spezifischen, kleinteiligen Aufgaben verfangen sollten.
Der Premierminister wies darauf hin, dass der Prozess der Entwicklung und Fertigstellung von Gesetzes- und Verordnungsentwürfen eine gründliche Dezentralisierung und Machtdelegation sicherstellen müsse. Außerdem müssten Ressourcen wirksam mobilisiert und zugeteilt werden. Außerdem müssten Instrumente entwickelt werden, um die Aufsicht, Inspektion und Kontrolle der Macht zu stärken. Außerdem müssten Verwaltungsverfahren gekürzt und vereinfacht werden, um die Kosten für Unternehmen zu senken und das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern. Außerdem müsse der Antrags- und Bewilligungsmechanismus abgeschafft und die Anzahl der Zwischenschritte reduziert werden. Die Kosten der Einhaltung von Vorschriften für Organisationen, Bürger und Unternehmen müssten gesenkt werden. Außerdem müsse verhindert werden, dass in Gesetzesentwürfen Regelungen für Gruppeninteressen oder lokale Interessen aufgenommen würden oder ein Umfeld für Korruption und Negativität geschaffen werde.
Insbesondere müssen Gesetzes- und Verordnungsentwürfe Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen, getreu dem Motto „Ressourcen entstehen durch Denken, Motivation durch Innovation, Stärke durch Menschen und Unternehmen“. Relevante Regelungen mit positiven Auswirkungen müssen in die bestehende Gesetzgebung übernommen werden. Aufkommende Probleme müssen umgehend geprüft und prognostiziert werden. Ausgereifte, klare, in der Praxis bewährte, effektiv umgesetzte und von der Mehrheit angenommene Themen müssen weiterhin umgesetzt und legalisiert werden. Das Management muss hinsichtlich Menschen, Arbeit, Verantwortlichkeiten und Produkten transparent und klar sein.
Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden auf, sich bei der Einreichung, Prüfung, Berichterstattung über den Empfang und die Erläuterung der Meinungen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung eng und effektiv mit den Behörden der Nationalversammlung abzustimmen. Außerdem sollten sie die politische Kommunikation fördern, um einen hohen Konsens zu erzielen, sowie detaillierte Vorschriften und Leitlinien für die Umsetzung von Gesetzen und Verordnungen entwickeln und veröffentlichen, um die Konsistenz und Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten.
Der Premierminister wies die Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene an, sich auf die Leitung und Steuerung der Aufgabenumsetzung zu konzentrieren und nicht zuzulassen, dass aufgrund von Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Vorschriften Probleme entstehen, die Kommunen, Unternehmen und Menschen in Schwierigkeiten bringen und die Wirksamkeit des Gesetzes beeinträchtigen. Stattdessen sollen untergesetzliche Dokumente zur Umsetzung umgehend ausgearbeitet, geändert und ergänzt werden. „Es darf auf keinen Fall zugelassen werden, dass aufgrund von Verzögerungen bei der Veröffentlichung untergesetzlicher Dokumente Probleme entstehen, die Kommunen, Unternehmen und Menschen in Schwierigkeiten bringen und die Wirksamkeit des Gesetzes beeinträchtigen“, betonte der Premierminister.
Der Premierminister stellte fest, dass bis zur 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung nicht mehr viel Zeit verbleibt, und forderte die Ministerien und Zweigstellen auf, dringend Gesetzesentwürfe fertigzustellen. Gleichzeitig sollten sie auf die Veröffentlichung detaillierter Vorschriften drängen und diese prüfen sowie die Situation der Strafverfolgung gemäß den Vorschriften überprüfen.
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