Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 24/CD-TTg vom 22. März 2024 zur Beschleunigung der Zuweisung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 unterzeichnet und herausgegeben.
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Telegramm an Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden , Leiter anderer zentraler Behörden sowie Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte mit folgender Aussage:
In den ersten Monaten des Jahres 2024 haben die Regierung und der Premierminister die Zuteilung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals angeordnet, und Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und Kommunen haben große Anstrengungen unternommen. Bis Ende Februar 2024 hatte die detaillierte Zuteilung des öffentlichen Investitionskapitals 2024 94,9 % des Plans erreicht; die Auszahlung wird auf 9,13 % des Plans geschätzt und ist damit höher als im gleichen Zeitraum 2023 (6,97 %). Allerdings ist der Betrag des noch nicht detailliert zugewiesenen Kapitals immer noch recht hoch (ca. 33 Billionen VND) und entfällt auf 21 Ministerien, Zentralbehörden und 43 Kommunen; 40 Ministerien, Zentralbehörden und 26 Kommunen haben in den ersten beiden Monaten des Jahres eine Auszahlungsquote unter dem nationalen Durchschnitt, und 29 Ministerien und Zentralbehörden haben den Plan für 2024 noch nicht ausgezahlt (Auszahlungsquote 0 %).
Die Weltlage wird sich voraussichtlich auch in Zukunft komplex und unvorhersehbar entwickeln. Im Inland sind Chancen, Vorteile, Schwierigkeiten und Herausforderungen miteinander verknüpft, wobei letztere schwieriger und herausfordernder sind. Vor diesem Hintergrund ist die Förderung der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel dringend und strategisch wichtig. Sie ist eine zentrale Aufgabe, um das Wachstum zu fördern, die Makroökonomie zu stabilisieren, das wirtschaftliche Gleichgewicht zu sichern und die von der Zentralregierung und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele bis 2024 erfolgreich umzusetzen.
Um im Jahr 2024 die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel mit den bestmöglichen Ergebnissen (über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans) zu erreichen, forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte auf, Verantwortung zu übernehmen und sich auf die Leitung, Führung und Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren, und zwar drastischer, synchroner, schneller und effektiver:
1. Die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Gesetze und Richtlinien des Staates gründlich verstehen und strikt umsetzen, auf allen Ebenen und in allen Sektoren das Bewusstsein für die Rolle und Bedeutung öffentlicher Investitionen für die sozioökonomische Entwicklung schärfen; die Auszahlung öffentlicher Investitionen als eine der wichtigsten politischen Aufgaben erkennen, die bei Führung, Leitung und Umsetzung im Mittelpunkt stehen und priorisiert werden muss. Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden, Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte tragen die volle Verantwortung gegenüber der Regierung und dem Premierminister für die Leitung der synchronen und effektiven Umsetzung der in der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 5. Januar 2024 über Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und der Staatshaushaltsvoranschläge für 2024 sowie in den Resolutionen der ordentlichen Regierungssitzungen festgelegten Aufgaben und Lösungen. die Anweisungen der Regierungschefs in Beschluss Nr. 1603/QD-TTg vom 11. Dezember 2023 zur Zuweisung des staatlichen Haushaltsinvestitionsplans für 2024; Dokument Nr. 380/VPCP-KTTH vom 17. Januar 2024 zur Zuweisung und Auszahlung des Kapitalplans des zentralen Haushalts für 2024 und zugehörige Dokumente.
2. Ministerien, zentrale und lokale Behörden:
a) Der detaillierte Investitionsplan des Staatshaushalts für 2024 ist unverzüglich und gemäß den Vorschriften zuzuweisen. Die detaillierte Zuweisung des Investitionsplans muss fokussiert und auf die wichtigsten Punkte ausgerichtet sein, darf nicht zerstreut werden und muss mit der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität sowie den gesetzlichen Bestimmungen über öffentliche Investitionen im Einklang stehen. Für den verbleibenden, noch nicht detailliert zugewiesenen Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2024 ist dringend eine Lösung vorzuschlagen. Diese ist dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie dem Finanzministerium zu übermitteln und gemäß Regierungsbeschluss Nr. 28/NQ-CP vom 5. März 2024 im nationalen Informationssystem für öffentliche Investitionen zu aktualisieren.
b) Konzentration auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und wirksamer Maßnahmen und Lösungen, um die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel drastisch zu fördern, 03 Nationale Zielprogramme; Beschleunigung des Fortschritts bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte, Autobahnen, interregionaler Projekte mit Spillover-Effekten usw. Die Beschleunigung des Fortschritts bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss mit der Sicherstellung der Qualität der Projekte und Arbeiten einhergehen, um Negativität, Verluste und Verschwendung zu vermeiden.
c) Für jedes Projekt ist ein detaillierter Auszahlungsplan zu entwickeln und dieser monatlich und vierteljährlich strikt einzuhalten. Der Schwerpunkt ist auf die Beschleunigung der Bauräumung und des Baufortschritts sowie die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Grundstücken und Ressourcen zu legen. Inspektionen und Überwachung vor Ort sind zu intensivieren, und Auftragnehmer und Berater sind angehalten, den Baufortschritt zu beschleunigen. Projekte mit langsamer Auszahlung sind proaktiv zu prüfen und Kapital je nach Zuständigkeitsbereich zwischen Projekten mit besserer Auszahlungskapazität und Kapitalmangel gemäß den Vorschriften umzuschichten. Bestimmte Leiter sind für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich; sie sind genau zu verfolgen, Schwierigkeiten umgehend zu beseitigen und die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts zu übernehmen; die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen sind eine wichtige Grundlage für die jährliche Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben durch die Leiter von Behörden, Einheiten und zugehörigen Kollektiven und Einzelpersonen.
d) Hindernisse und Schwierigkeiten müssen entsprechend den zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen entschlossen, proaktiv und zeitnah gelöst werden. Ein Mechanismus zur Aufgabenverteilung, zur Zuweisung von Verantwortlichkeiten und zur klaren und gezielten Abstimmung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten zwischen den Behörden und Einheiten bei der Durchführung von Projektinvestitionsverfahren muss eingeführt werden. Die Wirksamkeit der Sonderarbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz muss weiter gefördert und verbessert werden.
d) Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel stärken; Investoren, Projektmanagement-Gremien, Organisationen und Einzelpersonen, die den Fortschritt der Kapitalzuteilung, -umsetzung und -auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorsätzlich verzögern, gemäß den Vorschriften streng bestrafen; Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die über schwache Fähigkeiten verfügen, langsam sind, Schikanen und Ärger verursachen, umgehend ersetzen und negatives und korruptes Verhalten bei der Verwaltung öffentlicher Investitionen entschlossen bekämpfen.
3. Ministerium für Planung und Investitionen
a) Führen Sie den Vorsitz und stimmen Sie sich mit dem Finanzministerium und den relevanten Ministerien, Behörden und Kommunen ab. Auf Grundlage der Anweisung in Punkt 5, Abschnitt II der Resolution Nr. 28/NQ-CP vom 5. März 2024 der Regierung zur ordentlichen Regierungssitzung im Februar 2024 müssen Sie den Kapitalplan des zentralen Haushalts für 2024, der von den Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen noch nicht im Einzelnen zugewiesen wurde, dringend prüfen und zusammenfassen und ihn im März 2024 dem Premierminister vorlegen, bevor Sie den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften Bericht erstatten.
b) Übernehmen Sie die Führung und koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium und den relevanten Ministerien, Behörden und Kommunen, um dringend eine Überprüfung durchzuführen, eine Zusammenfassung zu erstellen und dem Premierminister im März 2024 darüber Bericht zu erstatten, wie die Frist für die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt für Projekte, die dem mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitalplan für den Zeitraum 2021–2025 zugewiesen sind, gemäß der Anweisung in Punkt a, Abschnitt 3 der Richtlinie Nr. 06/CT-TTg des Premierministers vom 15. Februar 2024 verlängert werden kann.
c) In Abstimmung mit dem Finanzministerium den Auszahlungsverlauf der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden genau überwachen, dem Premierminister jeden Monat unverzüglich Bericht erstatten und flexible, drastische und wirksame Managementlösungen erarbeiten, die der praktischen Situation nahe kommen, um das Ziel der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu erreichen. Die monatlichen Auszahlungsergebnisse der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung, dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für Planung und Investitionen und in den Massenmedien öffentlich bekannt geben; der Regierung und dem Premierminister vorschlagen, bei den regulären monatlichen Regierungssitzungen Ministerien, Behörden und Kommunen mit guten Auszahlungen zu loben und Ministerien, Behörden und Kommunen mit langsamen Auszahlungen zu kritisieren.
d) Die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen müssen weiterhin überprüft werden, um Änderungen und Ergänzungen entsprechend den Vorgaben der Behörde oder den Berichten in Betracht zu ziehen und den zuständigen Behörden entsprechende Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen, um die Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte zu fördern und eine effiziente Kapitalnutzung sicherzustellen.
4. Finanzministerium
a) Weisen Sie die Staatskasse an, Zahlungen für abgeschlossene Mengen umgehend zu leisten, fördern Sie Zahlungen über die öffentlichen Online-Dienste der Staatskasse, um Zeit und Reisekosten für Investoren zu sparen, und verarbeiten Sie Dokumente bei der Zahlungskontrollagentur öffentlich und transparent. Weisen Sie Funktionseinheiten an, Zahlungsquellen für Projekte sicherzustellen. Bearbeiten Sie Probleme im Zusammenhang mit Zahlungen, Abrechnungen, Verhandlungen, Vertragsunterzeichnungen und Kapitalabzügen von Sponsoren umgehend. Überprüfen und genehmigen Sie den jährlichen Staatshaushalt und das öffentliche Investitionskapital für Tabmis umgehend gemäß den Vorschriften.
b) Enge und zeitnahe Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen bei der Überprüfung, Synthese, Zuweisung und Anpassung des Investitionsplans des Zentralhaushalts für 2024; Sicherstellung des richtigen Zeitpunkts gemäß der Arbeitsvorschriften der Regierung.
5. Die für die nationalen Zielprogramme zuständigen Ministerien und Behörden (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Ministerium für Arbeit, Ministerium für Kriegsinvaliden und Soziales, Ethnisches Komitee) prüfen Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Prozess der Kapitalzuteilung und -auszahlung der drei nationalen Zielprogramme und stimmen sich mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Finanzministerium und den relevanten Behörden ab, um die Handhabung gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Über Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, berichten sie den zuständigen Behörden umgehend.
6. Die mit Beschluss Nr. 235/QD-TTg vom 14. März 2023 eingerichteten Arbeitsgruppen des Premierministers und die mit Beschluss Nr. 435/QD-TTg vom 24. April 2023 eingerichteten Arbeitsdelegationen der Regierungsmitglieder sollen die Betriebseffizienz weiter verbessern, Inspektion und Aufsicht proaktiv verstärken, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 fördern.
7. Das Regierungsbüro überwacht und drängt gemäß den zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen; es erstattet dem Premierminister Bericht über Angelegenheiten, die über seine Befugnisse hinausgehen.
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